ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 года N 289
Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Курганской области, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области
(с изменениями на 1 июня 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399, от 01.06.2020 N 174)
В целях реализации статьи 18-1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Курганской области, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по экономической политике.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 01.06.2020 N 174)
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 22 сентября 2015 г. N 289
"Об утверждении Методики оценки
эффективности использования иностранной
рабочей силы на территории Курганской
области, вклада иностранных работников
в социально-экономическое развитие
Курганской области"
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛАДА ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399, от 01.06.2020 N 174)
1. Настоящая Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Курганской области, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области (далее - Методика) разработана для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС), вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области в отчетном году, которая предполагает анализ влияния ИРС на экономику и социальную сферу Курганской области и производится в целях выработки политики в сфере привлечения и использования ИРС.
2. Оценка эффективности использования ИРС и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области ежегодно проводится органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным на определение потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников в Курганской области (далее - уполномоченный орган), на основе анализа комплекса показателей, представленных в данной Методике и отражающих как ситуацию в отчетном году, так и тенденции ее изменения в динамике за последние 4 года, в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, в 2015 году - в срок до 1 октября.
3. Результаты оценки эффективности ИРС и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области обобщаются и используются межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курганской области и подготовке предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание при:
принятии решений в области политики привлечения и использования ИРС;
рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг), за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - работодатели), о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявки работодателей);
рассмотрении заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности);
повторном рассмотрении заявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности с учетом принятого межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, решения об отклонении частично предложений Курганской области о потребности в привлечении иностранных работников, увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении в Курганскую область иностранных работников;
подготовке предложений Курганской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о потребности в привлечении в Курганскую область иностранных работников на календарные текущий год и предстоящий год;
подготовке предложений Курганской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении в Курганскую область иностранных работников на календарные текущий год и предстоящий год.
4. В Методике используется комплекс из основных и дополнительных показателей, характеризующих эффективность привлечения ИРС в Курганской области, согласно приложению 1 к настоящей Методике, расчет которых производится в соответствии с приложениями 2 - 9 к настоящей Методике.
Приложение 1
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
КОМПЛЕКС ИЗ ОСНОВНЫХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399, от 01.06.2020 N 174)
N п/п | Наименование показателя, единица измерения | Описание показателя, его результат | Контрольное значение показателя, характеризующее эффективность привлечения иностранной рабочей силы | Источник данных | Порядок расчета показателя |
Основные показатели | |||||
1. | Доля регионального валового продукта, приходящаяся на иностранных работников, млн руб. | Показатель оценивает вклад иностранных работников в экономическое развитие Курганской области в отчетном году, позволяет оценить экономическую целесообразность привлечения иностранных работников | Более 240 | Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Свердловскстат), Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской область (далее - УВМ УМВД) | Приложение 2 к Методике |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399) | |||||
2. | Соотношение величины доходов, поступивших в бюджет Курганской области от нерезидентов Российской Федерации, в сравнении с расходами бюджета Курганской области, связанных с иностранными гражданами, % | Превышение вклада иностранных работников в доходную часть бюджета над расходами показывает экономическую целесообразность привлечения иностранных работников | 100 и более | Департамент здравоохранения Курганской области, Департамент образования и науки Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области | Приложение 3 к Методике |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 01.06.2020 N 174) | |||||
3. | Доля иностранных работников в численности занятых в экономике Курганской области, в том числе по видам экономической деятельности, % | Превышение допустимой доли иностранных работников в численности занятых в экономике Курганской области показывает степень зависимости отраслей от притока иностранных работников | Не более 3 | УВМ УМВД, Свердловскстат | Приложение 4 к Методике |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399) | |||||
4. | Количество рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих по профессионально-квалификационной структуре со структурой безработных в Курганской области, единиц | Показатель оценивает степень давления мигрантов на рынок труда и соответствие объема и структуры спроса на рынке труда объему и структуре предложения иностранных работников | Не более 2000 | Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, УВМ УМВД | Приложение 5 к Методике |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399) | |||||
5. | Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы иностранных работников и работников организаций Курганской области, в том числе по видам экономической деятельности, % | Показатель оценивает разрывы в заработной плате иностранных работников и работников организаций Курганской области | Не более 70 | Свердловскстат, УВМ УМВД | Приложение 6 к Методике |
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399) | |||||
6. | Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан, в общей численности преступлений Курганской области, % | Увеличение доли преступлений, совершенных иностранными гражданами, свидетельствует о негативном влиянии привлечения иностранных работников на криминогенную обстановку в Курганской области | Не более 3 | Государственная инспекция труда в Курганской области, Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области, УВМ УМВД | Приложение 7 к Методике |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399) | |||||
Дополнительные показатели | |||||
7. | Темпы роста численности иностранных работников на территории Курганской области, % | Показатель демонстрирует тенденции привлечения иностранных работников в экономику Курганской области | Не более 100 | УВМ УМВД | Приложение 8 к Методике |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399) | |||||
8. | Изменение доли иностранных работников в численности занятых Курганской области за последние четыре года, % | Увеличение доли иностранных работников позволяет определить недостаток региональных трудовых ресурсов | Не более 100 | УВМ УМВД, Свердловскстат | Приложение 8 к Методике |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399) | |||||
9. | Соотношение численности безработных (по методологии Международной организации труда) к численности иностранных работников в Курганской области, % | Показатель отражает отношение численности безработных к численности иностранных работников | Не более 20 | Свердловскстат, УВМ УМВД | Приложение 9 к Методике |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399) | |||||
Приложение 2
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
ДОЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ВАЛОВОГО ПРОДУКТА, ПРИХОДЯЩАЯСЯ НА ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 N 399)
Показатель | Третий год, предшествующий отчетному | Второй год, предшествующий отчетному | Год, предшествующий отчетному | Отчетный год |
Валовой региональный продукт (млн руб.) | ||||
Оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах, всего (млн руб./% к предыдущему году) | ||||
в том числе по видам экономической деятельности | ||||
Численность иностранных работников, включая работающих на основании патента, всего/прибывших в Российскую Федерацию на основании визы | ||||
в том числе по видам экономической деятельности | ||||
Вклад иностранных работников в производство товаров и услуг, всего/прибывших в Российскую Федерацию на основании визы (млн руб.) | ||||
в том числе по видам экономической деятельности |
Приложение 3
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
СООТНОШЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ДОХОДОВ, ПОСТУПИВШИХ В БЮДЖЕТ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ НЕРЕЗИДЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СРАВНЕНИИ С РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННЫХ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ В ОТЧЕТНОМ ГОДУ
Показатель | Значение показателя |
Численность иностранных граждан, которым была оказана экстренная медицинская помощь (человек) | |
Расходы бюджета на оказание экстренной медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей) | |
Расходы бюджета на оказание другой медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей) | |
Численность детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (человек) | |
Расходы бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (тыс. рублей) | |
Расходы бюджета на поддержание социальной инфраструктуры, используемой иностранными гражданами (общежития и т.п.) в субъекте (тыс. рублей) | |
Совокупные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, связанные с привлечением и использованием иностранных работников (тыс. рублей) | |
Вклад иностранных работников в доходную часть бюджета (объем налога на доходы физических лиц, полученного с фонда заработной платы, выплачиваемой иностранным работникам), тыс. рублей | |
Соотношение величины доходов, поступивших в бюджет Курганской области от нерезидентов Российской Федерации, в сравнении с расходами бюджета Курганской области, связанных с иностранными гражданами, расходов и доходов, % |
