В соответствии с пунктом 2 требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 [4], источник образования отходов представляет собой объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердых коммунальные отходы.
В качестве источников образования отходов, рассматриваемых в Территориальной схеме, принимаются предприятия, учреждения, организации производственной и непроизводственной сферы, в процессе деятельности которых образуются отходы, представившие форму федерального статистического наблюдения "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" (форма 2-ТП (отходы) за 2015 год). Информация о нахождении источников образования отходов представлена в разрезе муниципальных образований Курганской области (Приложение 1).
В качестве координат источников образования отходов в населенных пунктах (Приложение 1) приняты координаты непосредственно самих населенных пунктов, в которых они расположены. Для определения географических координат населенных пунктов применялась геоинформационная система MapInfo с использованием системы координат - Пулково 1942 (СК42). Источники образования отходов, эксплуатируемые на территории Курганской области, представлены на карте 1.
В качестве источников образования твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) на территории Курганской области принимаются административно-территориальные единицы области (районы, города, поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты) в соответствии с законом Курганской области от 27 декабря 2007 года N 316 "Об административно-территориальном устройстве Курганской области" [11]. Всего на территории Курганской области находятся 1217 источников образования ТКО. Сведения о среднесписочной численности населения населенных пунктов Курганской области, нормативы накопления ТКО на 1-го человека и массы накопления ТКО в разрезе населенных пунктов представлены в Приложении 2.
На территории Курганской области уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, реализующим полномочия по приему статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Курганской области, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области.
По данным Управления Росприроднадзора по Курганской области, отчетность 2-ТП (отходы) за 2015 год представили 1668 хозяйствующих субъектов.
Принимая во внимание указанные в отчетах сведения об осуществляемых на территории Курганской области хозяйствующими субъектами основных видах экономической деятельности, большинство из отчитавшихся природопользователей представляют собой предприятия и организации, осуществляющие деятельность в сферах оптовой и розничной торговли (24% - 399 источников от общего числа отчитавшихся) и предоставления различных услуг (18% - 306 источников от общего числа отчитавшихся).
В общую группу предприятий, занятых в сфере предоставления услуг, включены хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, предприятия, оказывающие услуги по сбору и транспортированию отходов от организаций и населения, предприятия общественного питания. Наибольшие объемы образования отходов у хозяйствующих субъектов указанной группы, а также предприятий, осуществляющих деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, можно отметить у следующих организаций: