КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2010 года N 49-11

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

(в ред. решений Казанской городской Думы от 04.07.2007 N 11-18, от 16.08.2007 N 11-19, от 26.06.2008 N 11-31, от 26.11.2009 N 8-44, от 08.10.2010 N 6-54)

Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани М.М.Абдулхакова о Положении о порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством, Казанская городская Дума отмечает, что положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, а также в целях повышения эффективности использования земель в г. Казани, определения процедур и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, Казанская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.

     Мэр города
     И.Р.МЕТШИН

 Приложение
     к решению
     Казанской городской Думы
     от 23 августа 2006 г. N 49-11

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КАЗАНИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

(в ред. решений Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 8-44, от 08.10.2010 N 6-54)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления находящихся на территории города Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Положение), определяет процедуры предоставления таких земельных участков физическим и юридическим лицам, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Республики Татарстан, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

1.3. Положение направлено на обеспечение управления и распоряжения земельными участками в городе Казани на основе принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур их предоставления, достижение рационального и наиболее эффективного использования земель в городе Казани в условиях рыночных отношений.

(в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

1.4. Положение регулирует отношения по предоставлению земельных участков для:

- размещения объектов мелкорозничной сети;

- размещения стоянок автомобильного транспорта;

- благоустройства территории;

- размещения металлических гаражей.

Уполномоченным органом Исполнительного комитета г. Казани (далее - Исполком г. Казани) является функциональный орган Исполкома г. Казани, выполняющий функции в сфере земельных и имущественных отношений на основании муниципальных правовых актов г. Казани.

II. Порядок предоставления земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети

2.1. К объектам мелкорозничной сети относятся нестационарные объекты, представляющие собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

Под нестационарными объектами мелкорозничной сети понимаются павильоны, киоски, летние кафе, точки реализации бахчевых культур, в том числе передвижные сооружения - точки реализации мороженого, автомагазины (автолавки, автоприцепы), цистерны, тележки, лотки (переносные и со сборно-разборным тентовым покрытием).

Нестационарные непередвижные объекты мелкорозничной сети:

павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

киоск - оснащенное оборудованием строение площадью до 20 кв. м, не имеющее торгового зала и (или) иных помещений, на площади которых хранится товарный запас, рассчитанное на одно рабочее место;

летнее кафе - объект сезонной торговли (с 1 апреля по 1 октября) в виде оснащенной торговым оборудованием сборной конструкции;

точка реализации бахчевых культур - нестационарный объект сезонной торговли (с 1 апреля по 1 октября) в виде оборудованной торговой точки.

Порядок размещения нестационарных передвижных сооружений регулируется правовым актом Исполкома г. Казани.

(п. 2.1 в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

2.2. Нестационарные непередвижные объекты мелкорозничной сети размещаются в соответствии со схемой размещения (далее - Схема размещения).

Порядок и сроки разработки, утверждения, изменения и дополнения Схемы размещения устанавливаются муниципальным правовым актом Исполкома г. Казани

(п. 2.2 в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

2.3. При составлении Схемы размещения учитываются наличие на территории подземных и иных коммуникаций, существующих объектов мелкорозничной сети, возможности инженерного обеспечения объектов от сетей водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, норматив обеспеченности населения торговой площадью, обоснованность размещения объектов мелкорозничной сети в охранных зонах памятников истории и культуры, вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха и местах массового скопления граждан (на вокзалах, в аэропортах, на перекрестках автомагистралей, остановках общественного транспорта).

(в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

Схема размещения содержит информацию о специализации каждого нестационарного непередвижного объекта мелкорозничной сети и площади земельного участка, занимаемого данным объектом и необходимого для его использования, в том числе при необходимости его благоустройства, с учетом площади земельного участка, необходимого для благоустройства.

(в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

2.4. Схема размещения подлежит опубликованию в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани или в газетах "Казанские Ведомости" и "Шахри Казан" (далее - официальные источники).

(в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

2.5. Уполномоченный орган Исполкома г. Казани осуществляет опубликование в официальных источниках сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, срока его аренды.

2.6. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило одно заявление, уполномоченный орган Исполкома г. Казани с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня истечения срока приема заявок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Уполномоченный орган Исполкома г. Казани в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в настоящем пункте решения.

(п. 2.6 в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

2.7. В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

2.8. Уполномоченный орган Исполкома г. Казани в двухнедельный срок обеспечивает принятие постановления Исполкома г. Казани о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с указанием формы проведения торгов и в двухмесячный срок обеспечивает осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

2.9. Торги проводятся в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Протокол о результатах торгов является основанием для уполномоченного органа Исполкома г. Казани для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.

2.10. В случае если на дату проведения торгов поступила одна заявка об участии в торгах, право на заключение договора аренды земельного участка предоставляется единственному участнику без проведения торгов - по начальной цене.

Протокол о результатах торгов является основанием для уполномоченного органа Исполкома г. Казани для заключения с единственным участником торгов договора аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.

2.11. Исключен. - Решение Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54.

2.12. Договоры аренды земельных участков для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети заключаются на срок до пяти лет с использованием земельного участка в течение срока, указанного в договоре.

2.13. По истечении срока договора аренды земельного участка деятельность объекта мелкорозничной сети прекращается. Объект мелкорозничной сети должен быть демонтирован арендатором, земельный участок - освобожден и приведен в первоначальное состояние.

2.14. По истечении срока договора аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды данного земельного участка, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка. Условиями реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды являются:

- заблаговременное (не позднее чем за два месяца до истечения срока аренды земельного участка, если иной срок не предусмотрен договором аренды) обращение с заявлением о продлении срока аренды;

- надлежащее исполнение арендатором своих обязанностей по договору аренды земельного участка.

Отказ в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок следует в случаях:

- неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором своих обязанностей по договору аренды земельного участка;

- исключения данного объекта мелкорозничной сети из Схемы размещения.

(в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

При использовании преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка предоставление земельного участка в аренду осуществляется прежнему арендатору без проведения торгов.

III. Предоставление земельных участков для размещения стоянок автомобильного транспорта

3.1. Для целей настоящего Положения под автостоянками понимаются земельные участки, используемые в качестве мест для оказания платных услуг по предоставлению во временное пользование мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств (за исключением штрафных стоянок); под парковками понимаются земельные участки, предоставляемые для временного хранения транспортных средств для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

(п. 3.1 в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

3.2. Земельные участки для размещения автостоянок предоставляются в аренду сроком до трех лет включительно.

Земельные участки для размещения парковок предоставляются в собственность или в аренду без проведения торгов.

Лицу, владеющему на праве собственности или аренды земельным участком, занимаемым объектом капитального строительства, в случае если по заключению уполномоченного органа Исполкома г. Казани площади такого земельного участка недостаточно для эксплуатации объекта капитального строительства, смежный земельный участок для размещения парковки предоставляется на том же праве, что и основной земельный участок, занятый объектом капитального строительства в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Положения. При этом срок аренды смежного земельного участка не может превышать срока аренды основного земельного участка. Смежный земельный участок, предоставленный для размещения парковки и предназначенный для эксплуатации объекта капитального строительства, следует судьбе основного земельного участка.

(п. 3.2 в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)

3.3. С целью приобретения прав на земельные участки для размещения автостоянок граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении такого земельного участка, представляют в уполномоченный орган Исполкома г. Казани заявление о предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, срока его аренды.

К заявлению должны быть приложены оригиналы для сверки и копии или нотариально заверенные копии следующих документов:

- для юридических лиц: устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, решения о назначении руководителя;

- для граждан: документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- съемки текущих изменений в масштабе 1:500;

- выписки из государственного земельного кадастра.

К заявлению о предоставлении смежного земельного участка для размещения парковки дополнительно прилагается технико-экономическое обоснование запрашиваемой площади земельного участка.

(в ред. решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 6-54)