2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для
административного действия
2.1.1. Управление финансов администрации города Мурманска осуществляет муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств путем проведения ревизий и проверок.
2.1.2. Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств бюджета муниципального образования город Мурманск.
2.1.3. Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизионный период хозяйственных и финансовых операций, правильности их отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности.
Проверка представляет собой единичное контрольное действие или систему контрольных действий в отношении определенных финансово-хозяйственных операций проверяемой организации.
В зависимости от темы ревизии (проверки) в ходе ревизии (проверки) проводится комплекс контрольных действий по изучению:
- соответствия деятельности организации учредительным документам;
- обоснованности расчетов сметных назначений;
- исполнения бюджетных смет;
- использования бюджетных средств по целевому назначению;
- соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств бюджета муниципального образования, муниципальных гарантий;
- обеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей;
- поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- соблюдения финансовой дисциплины и правильности ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;
- использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении.
2.1.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются: начальник отдела контрольной работы управления финансов администрации города Мурманска, руководители отделов управления финансов, в функции и задачи которых входит осуществление текущего финансового контроля за расходованием средств бюджета муниципального образования город Мурманск.
2.1.5. Контроль за совершением действий в сфере муниципального финансового контроля осуществляется заместителем Главы администрации города Мурманска - начальником управления финансов.
2.2. Порядок планирования контрольных мероприятий,
проводимых управлением финансов администрации города
Мурманска
2.2.1. Ревизии (проверки) поступления и расходования средств городского бюджета, использования внебюджетных средств, доходов от имущества (в т.ч. ценных бумаг), находящегося в муниципальной собственности, осуществляются как в плановом, так и внеплановом порядке.
2.2.2. Планы проведения ревизий (проверок) формируются на год и квартал должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия по муниципальному финансовому контролю, и утверждаются в установленном порядке заместителем Главы администрации города Мурманска - начальником управления финансов или его заместителем.
2.2.3. Темы, объекты ревизий (проверок) включаются в планы контрольно-ревизионной работы на основе данных о ходе исполнения бюджета города Мурманска, отчетов учреждений и предприятий, организаций, данных о состоянии дела по обеспечению сохранности средств, обобщения материалов ранее проведенных ревизий (проверок), поступивших заявлений и писем граждан о нарушениях финансовой дисциплины.
2.2.4. Внеплановые ревизии (проверки) проводятся по поручениям Главы администрации города Мурманска, его заместителей, непосредственно курирующих проверяемые организации, заместителя Главы администрации города Мурманска - начальника управления финансов. Внеплановые проверки также проводятся по жалобам и заявлениям граждан по мотивированным вопросам, относящимся к компетенции управления финансов администрации города Мурманска.
Максимальный срок проведения внеплановой ревизии (проверки) не может превышать максимального срока, установленного для плановых ревизий (проверок).
2.2.5. Ревизии (проверки) по поручениям правоохранительных органов проводятся после утверждения этих поручений Главой администрации города Мурманска в объеме указанного в поручениях периода и мотивированных вопросов.
2.3. Разработка и утверждение программ контрольных