Степень развития гражданского общества определяет уровень правовой культуры.
Правовая культура характеризует правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень и тенденцию развития юридической теории и практики.
Качественная оценка правовой культуры складывается из следующих институтов: позитивное право, правоприменительная практика, правоотношения, законность и правопорядок, реализация права, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правосознание, юридическая наука, литература, образование и т.д. Этот перечень является открытым.
Причины возникновения необходимости развития правовой культуры в городе Омске:
- интенсивное развитие действующего законодательства;
- недостаточная открытость, прозрачность деятельности органов местного самоуправления;
- отсутствие необходимых правовых знаний и интереса у населения к правовой жизни общества;
- недостаточная правоприменительная- практика граждан и юридических лиц в части защиты своих прав и интересов;
- недостаточное информирование, обучение граждан по наиболее актуальным вопросам действующего законодательства;
- дефицит правовой информации, доступной для населения;
- недостаточное методическое, техническое обеспечение муниципальных служащих органов местного самоуправления города Омска;
- низкий уровень организации бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, многодетным родителям и т.д.).
Учитывая изложенное, возникла необходимость принятия мер, направленных на организацию более тесного взаимодействие органов местного самоуправления города Омска с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения граждан, на создание прозрачной и открытой деятельности органов местного самоуправления, на качественное и профессиональное правовое обеспечение их деятельности.