ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2013 года N 136
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ И КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ОМСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ 28.09.2011 N 441
Статья 1.
Внести в Положение о департаменте финансов и контроля Администрации города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 28.09.2011 N 441, следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Департамент финансов и контроля Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета города Омска, финансовым органом муниципального образования город Омск. Департамент подчинен и подотчетен Мэру города Омска.";
2) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Целями деятельности департамента являются обеспечение реализации полномочий муниципального образования город Омск в финансовой, бюджетной и налоговой сфере, управление финансами муниципального образования город Омск.";
3) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Основными задачами департамента являются:
1) обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании город Омск;
2) организация и осуществление бюджетного процесса в городе Омске, бюджетное планирование;
3) осуществление контроля за исполнением бюджета города Омска, целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
4) финансовый контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, реализацией целевых программ города Омска в пределах своей компетенции;
5) обеспечение полномочий Администрации города Омска по управлению муниципальным долгом.";
4) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает основные направления финансовой, бюджетной и налоговой политики города Омска;
2) готовит проекты муниципальных правовых актов города Омска по вопросам составления и исполнения бюджета города Омска и другим вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики;
3) осуществляет в пределах своей компетенции методическое обеспечение деятельности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Омска, главных администраторов доходов бюджета города Омска, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Омска по планированию и исполнению бюджета, повышению эффективности бюджетных расходов, составлению бюджетной отчетности и ведению бюджетного учета;
4) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Омск;
5) ведет реестр муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении);
6) осуществляет составление основных характеристик проекта бюджета города Омска, формирует предельные объемы бюджетных ассигнований;
7) формирует проект бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с действующим законодательством;
8) участвует в согласовании в органах государственной власти Омской области нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, размеров средств для финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления города Омска в установленном порядке;
9) анализирует структуру налогового потенциала города Омска, поступление доходов в бюджет города Омска, вносит предложения Мэру города Омска по увеличению поступлений в бюджет города Омска;
10) осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов бюджета города Омска, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Омска в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в бюджет города Омска налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета города Омска;
11) анализирует и обобщает практику применения нормативных правовых актов по специальным налоговым режимам и готовит предложения по их совершенствованию;
12) организует работу комиссии по оценке эффективности налоговых льгот;
13) осуществляет детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Омска, в соответствии с бюджетным законодательством;
14) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города Омска, формирование и изменение лимитов бюджетных обязательств;
15) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета города Омска;
16) осуществляет функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета города Омска, управлению единым счетом бюджета города Омска;
17) осуществляет разработку и принятие правовых актов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции финансового органа муниципального образования город Омск;
18) осуществляет открытие, ведение и закрытие лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Омска, а также муниципальных учреждений;
19) санкционирует оплату денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Омска;
20) осуществляет анализ исполнения бюджета города Омска, составляет прогнозы ожидаемого исполнения бюджета города Омска;
21) организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета города Омска, осуществляет сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета города Омска для ее представления в уполномоченные органы в установленные сроки;
22) представляет в установленном порядке муниципальное образование город Омск в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, в договорах на предоставление бюджетных инвестиций;
23) контролирует соблюдение установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в муниципальных предприятиях и учреждениях;
24) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию город Омск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Омска или их должностных лиц, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования город Омск;
25) исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города Омска по денежным обязательствам муниципальных учреждений;
26) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
27) осуществляет от имени муниципального образования город Омск операции по реструктуризации финансовых активов (приобретение, продажа, обмен ценных бумаг и долговых обязательств юридических лиц);
28) осуществляет полномочия главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Омска, ведет учет и осуществляет операции по погашению и обслуживанию долговых обязательств города Омска;
29) участвует в оформлении документов о передаче недвижимого имущества муниципальной казны города Омска в залог;
30) участвует в осуществлении в установленном порядке заимствований от имени муниципального образования город Омск, выдаче гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов);
31) ведет муниципальную долговую книгу;
32) осуществляет учет и регистрацию заимствований муниципальных предприятий города Омска;
33) обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета города Омска;
34) осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета города Омска, осуществляет полномочия получателя средств бюджета города Омска в отношении бюджетных средств, предусмотренных на содержание и реализацию функций департамента;
35) осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета города Омска;
36) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет города Омска, начисляет, ведет учет, взыскивает и принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Омска, пеней и штрафов по ним в части доходов, администрируемых департаментом;
37) контролирует целевое использование бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Омска, другими участниками бюджетного процесса, иными организациями, на которые возложены функции учета и контроля за поступлением доходов в бюджет города Омска, в том числе доходов от использования муниципального имущества;
38) проводит проверки (ревизии) главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Омска, муниципальных учреждений, получателей бюджетных субсидий, получателей муниципальных гарантий;
39) контролирует устранение допущенных нарушений бюджетного законодательства и содействует созданию условий, исключающих совершение указанных нарушений;
40) применяет к нарушителям норм бюджетного законодательства меры принуждения в соответствии с действующим законодательством;
41) проводит финансовую экспертизу, подготовку заключений по предлагаемым к реализации на территории города Омска программам и инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Омска;
42) участвует в разработке, согласовании и принятии решений по управлению муниципальной собственностью по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
43) осуществляет подготовку предложений по вопросам, связанным с согласованием инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории города Омска, в порядке, установленном действующим законодательством;
44) проверяет и согласовывает проектно-сметную документацию по муниципальным контрактам и договорам, заключаемым главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Омска;
45) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента;
46) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности структурных подразделений Администрации города Омска по разработке и реализации ведомственных целевых программ;
47) организует работу по автоматизации бюджетного процесса на территории города Омска в части планирования, исполнения бюджета города Омска и составления отчетности об исполнении бюджета города Омска;
48) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности финансово-экономических служб (отделов) структурных подразделений Администрации города Омска по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом;
49) осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии муниципальных финансов;
50) в установленном порядке проводит оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска;
51) обеспечивает взаимодействие Администрации города Омска с организациями финансовой инфраструктуры: Управлением Федерального казначейства по Омской области, территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области, Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Омской области, коммерческими банками, инвестиционными институтами, страховыми компаниями;
52) осуществляет анализ, учет и контроль состояния дебиторской и кредиторской задолженности структурных подразделений Администрации города Омска и муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Омска;
53) участвует в осуществлении контроля за финансовым состоянием муниципальных предприятий города Омска в рамках компетенции департамента;
54) осуществляет учет использования средств резервного фонда Администрации города Омска, сбор и анализ отчетов главных распорядителей средств бюджета города Омска о расходовании средств резервного фонда Администрации города Омска;
55) осуществляет сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями и органами территориального общественного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
56) рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
57) участвует в работе по профилактике коррупционных правонарушений в пределах компетенции департамента;
58) готовит информацию о потребности в повышении квалификации муниципальных служащих департамента на календарный год;
59) осуществляет другие функции в сфере управления финансами города Омска, отнесенные к компетенции Администрации города Омска.";
5) в пункте 19:
- подпункт 3 исключить;
- в подпунктах 4, 10 слова "бюджетных средств" заменить словами "средств бюджета города Омска";
- в подпункте 17 слово "унитарных" исключить;
- подпункт 18 исключить;
- подпункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) для зачисления и выдачи средств бюджета города Омска принимать решения об открытии и закрытии расчетных счетов в расчетно-кассовом центре Центрального банка Российской Федерации или в иных уполномоченных кредитных организациях, лицевых счетов в соответствии с действующим законодательством;";
- в подпункте 28 слово "научные" исключить;
6) подпункт 11 пункта 20 после слов "бюджета города Омска" дополнить словами "и внесение в нее изменений";
Статья 2.
Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
Статья 3.
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Е.Л. Аронов).
Мэр города Омска
В.В. Двораковский
24 июня 2013 года
