Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО" НА 2015-2019 ГОДЫ (с изменениями на: 12.07.2016)


1. Анализ развития малого бизнеса в городском округе Пущино, характеристика проблем и обоснование необходимости их решения


Малое предпринимательство является одной из важнейших частей экономики городского округа Пущино. Его дальнейшее развитие должно рассматриваться как важнейшее направление на ближайшую перспективу.

Сфера науки и научного обслуживания была и остается доминирующей отраслью городской экономики, финансирующейся из федерального бюджета. Малый бизнес готов создавать новые рабочие места, производить конкурентоспособную продукцию, в том числе для экспорта на мировые рынки, и тем самым решить двуединую задачу - повышение благосостояния народа и укрепление экономического потенциала города. Но все это возможно лишь при активной поддержке предпринимательства со стороны государства.

Развитие предпринимательства является одним из основных факторов снижения безработицы в городе, так как малый бизнес в отличие от крупных предприятий более гибко реагирует на потребности рынка.

Дальнейшее успешное развитие малого предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, постоянного совершенствования создаваемой в городе целостной системы его поддержки. На развитие малого предпринимательства в городе так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней существующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала и необходимых знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;

- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

- высокие налоговые ставки;

- нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативно-правовые акты Московской области, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

- сложная административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.).

По состоянию на 01.01.2013 в городе действуют 85 малых предприятий с общей численностью 1377 человек, средняя численность работников малых предприятий составляет 16 человек.

По данным налоговой инспекции, по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 402 предпринимателя, которые осуществляют свою деятельность без образования юридического лица (ИП).

В целом с учетом индивидуальных предпринимателей в малом бизнесе трудятся 1630 человек, что составляет 18% от общего числа занятых в экономике города.

Оборот малых и средних предприятий в 2012 году составил 4828,3 млн. руб. Доля налогов от малого бизнеса в 2012 году составляет (по оценочным данным) 39,7% от поступлений налогов в бюджет города. Это 79,2 млн. руб. (в 2012 г. - 72,1 млн. руб.).

На 1 тысячу жителей по городскому округу Пущино приходится 38 малых предприятий (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей).

Малые предприятия сконцентрированы в следующих отраслях экономики города:

- в торговле и общественном питании - 31% от общего количества малых предприятий;

- в промышленности - 24%;

- в строительстве - 6%;

- в науке и научном обслуживании - 12%;

- на транспорте и связи - 9%;

- прочие - 18%.

Средняя заработная плата работников малых предприятий составила в 2010 году 19683 рубля, в 2011 году - 20803 рубля, в 2012 году - 24565 рублей, трехсторонним соглашением на 2013 год предусмотрено довести заработную плату в малом бизнесе до 25000 рублей.

Однако достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в городе недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики и мирового опыта для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений в условиях нарастающих кризисных явлений.

Несмотря на положительную динамику показателей развития малого предпринимательства, есть ряд объективных и субъективных причин, замедляющих интенсивное развитие предпринимательства в городе, это:

- отсутствие свободных площадей;

- удаленность от железной дороги;

- удаленность от крупных городов, предприятий.

На сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решении которых необходимо сосредоточить усилия, среди них: