1.1. Настоящее "Положение о порядке регулирования цен и тарифов, осуществляемого органами местного самоуправления г. Перми" (далее по тексту - Положение) определяет:
- сущность и компетенцию органов местного самоуправления по регулированию цен (тарифов),
- основные принципы формирования и изменения цен (тарифов),
- общий порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов),
- ответственность и контроль за соблюдением дисциплины цен.
Положение не распространяется на отношения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 160)
1.2. Регулирование цен (тарифов) осуществляется в целях:
- достижения оптимального баланса интересов потребителей и субъектов ценообразования,
- пресечения злоупотреблений со стороны субъектов естественных монополий, развитие добросовестной конкуренции,
- рационального использования бюджетных средств,
- необходимой социальной защиты населения.
1.3. Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 N 239 (с последующими изменениями и дополнениями) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Устава г. Перми и других действующих правовых актов по вопросам регулирования цен.
(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.05.2002 N 60, от 25.03.2003 N 22, от 13.09.2005 N 145)
1.4. Положение обязательно для применения всеми муниципальными (а по государственным регулируемым ценам - независимо от формы собственности) предприятиями, организациями, учреждениями и индивидуальными предпринимателями (далее - организациями), поставляющими товары, работы, услуги (далее - продукцию) по перечню, утверждаемому городской Думой.
1.5. Данный перечень формируется из продукции, цены (тарифы) на которую устанавливаются органами местного самоуправления в рамках собственной компетенции либо в рамках полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), делегированных органам местного самоуправления в установленном порядке.
Цены (тарифы) на товары, работы (услуги) муниципальных учреждений и предприятий, не входящие в "Перечень товаров, работ (услуг), по которым регулирование цен (тарифов) осуществляется органами местного самоуправления" (приложение 2), формируются на основании утверждаемых администрацией города Перми методик (порядков) формирования цен (тарифов) и утверждаются администрацией города Перми или уполномоченным ею органом.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 23.06.2009 N 146)
1.6. В Положении использованы следующие основные понятия и термины:
муниципальное регулирование цен (тарифов) - предусмотренное нормативными актами воздействие органов местного самоуправления на порядок ценообразования, применения и контроля цен (тарифов);
ценообразование - процесс формирования цен (тарифов);
субъекты ценообразования - юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие рыночные и/или регулируемые цены (тарифы);
объекты ценообразования - продукция, реализуемая по рыночным и/или регулируемым ценам (тарифам);
рыночная цена (тариф) - стоимость продукции, складывающаяся в процессе взаимоотношений субъектов ценообразования, с учетом конъюнктуры рынка;
регулируемая цена (тариф) - стоимость продукции, складывающаяся при воздействии органов государственного управления и/или местного самоуправления;
экономически обоснованные цены (тарифы) - цены (тарифы), учитывающие при формировании нормативные затраты на производство и сбыт продукции и социальные стандарты;
социальные стандарты - нормы и нормативы потребления - установленные органами власти качественные показатели, обеспечивающие необходимые и достаточные условия для жизнедеятельности человека и соответствующие им натуральные (количественные) значения норм и нормативов;
социальная плата - установленная органами власти отдельным категориям граждан величина минимально-необходимой оплаты продукции в пределах социальных стандартов;