ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2006 года N 222
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 199, от 24.06.2008 N 194, от 27.01.2009 N 3, от 24.02.2009 N 36, от 25.08.2009 N 188)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 41 Устава города Перми, решения Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 128 "О структуре администрации города Перми" Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения администрации города Перми согласно приложению.
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 24.02.2009 N 36)
2. Поручить администрации города:
2.1. осуществлять функции учредителя управления здравоохранения администрации города Перми в соответствии с законодательством;
2.2. направить в налоговые органы необходимые документы в связи с принятием данного решения.
3. Ввести в действие Положение об управлении здравоохранения администрации города Перми с 01.12.2006.
4. Рекомендовать главе администрации города Перми привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
6. Опубликовать решение в газете "Российская газета".
7. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по местному самоуправлению.
Глава города
И.Н.ШУБИН
Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 12.09.2006 N 222
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 199, от 24.06.2008 N 194, от 27.01.2009 N 3, от 25.08.2009 N 188)
1. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.
1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
1.4. Имущество и средства Управления формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Управления осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.
1.5. Численность Управления и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города по представлению начальника Управления.
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.
1.7. Положение об Управлении утверждает Пермская городская Дума.
1.8. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
1.9. Полное наименование: Управление здравоохранения администрации города Перми.
1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Газеты "Звезда", 9.
(п. 1.10 в ред. решения Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 199)
2. Цели и задачи
2.1. Основной целью создания Управления является организация оказания на территории города Перми скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. разработка и реализация, в пределах своей компетенции, системы мер по охране здоровья и оказанию медицинской помощи населению в объеме, предусмотренном программой государственных гарантий, включая организацию профилактических мероприятий;
2.2.2. развитие муниципальной системы здравоохранения на территории города Перми;
2.2.3. защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
2.2.4. организация оказания экстренной медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях (эпидемии, наводнения, аварии);
2.2.5. осуществление взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
3. Функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. В целях реализации системы мер по охране здоровья населения и оказания медицинской помощи населению в объеме программы государственных гарантий в рамках своих полномочий Управление осуществляет:
3.1.1. меры по совершенствованию организации профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи населению, в том числе в медицинских организациях немуниципальной формы собственности, выполняющих установленное задание по обеспечению государственных гарантий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 199)
3.1.2. формирование и распределение между медицинскими организациями заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи;
3.1.3. изучение и внедрение передового отечественного и зарубежного опыта в развитии и организации системы муниципального здравоохранения;
3.1.4. разработку предложений по оказанию медицинской помощи нуждающимся в социальной защите группам населения;
3.1.5. выдачу в установленном порядке разрешений лечебным учреждениям города на оказание платных медицинских услуг населению;
3.1.6. определение и утверждение заданий для муниципальных учреждений здравоохранения в виде объемов оказываемой медицинской помощи.
3.2. Обеспечивает:
3.2.1. в установленном порядке экспертизу проектов городских целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья;
3.2.2. участие в разработке проектов правовых актов в сфере здравоохранения;
3.2.3. организацию охраны здоровья матери и ребенка;
3.2.4. ведение статистического учета в учреждениях здравоохранения города Перми;
3.2.5. организацию мер по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;
3.2.6. санитарно-гигиеническое образование населения;
3.2.7. проведение ревизий и проверок эффективности и целевого использования средств, выделенных на содержание муниципальных учреждений здравоохранения города Перми;
3.2.8. контроль за рациональным назначением лекарственных средств в рамках дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
3.3. В целях развития муниципальной системы здравоохранения на территории города Перми Управление осуществляет:
3.3.1. анализ состояния материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, принимает меры по ее развитию и укреплению, вносит предложения в планы капитального строительства и ремонта объектов здравоохранения, оснащения учреждений медицинской техникой и инвентарем, контролирует ход и качество капитального и текущего ремонта и реконструкции, строительство новых объектов здравоохранения;
3.3.2. комплекс мер, направленных на определение потребности в товарах, работах и услугах для нужд муниципальных учреждений здравоохранения города Перми;
3.3.3. в установленном порядке финансирование и материально-техническое обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения города Перми, утверждает сметы доходов и расходов муниципальных лечебно-профилактических учреждений, проводит экономический анализ их деятельности. Формирует заявку потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год;
3.3.4. содействие внедрению новых медицинских технологий;
3.3.5. проверки финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского и статистического учета и отчетности подведомственных муниципальных учреждений;
3.3.6. проверки соблюдения штатно-сметной дисциплины, норм расходов на питание, медикаменты, рационального использования медицинского оборудования, своевременности и правильности списания мягкого инвентаря, основных средств;
3.3.7. мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников муниципальных учреждений здравоохранения города Перми;
3.3.8. разработку городских целевых программ в области здравоохранения;
3.3.9. по поручению главы администрации города от имени администрации города права учредителя муниципальных учреждений здравоохранения города Перми, в том числе издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений здравоохранения города Перми;
(в ред. решений Пермской городской Думы от 24.06.2008 N 194, от 25.08.2009 N 188)
3.3.10. размещение муниципального заказа на закупку медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, мягкого инвентаря, чистящих и моющих средств, продуктов питания и других товаров, работ и услуг для муниципальных учреждений здравоохранения города Перми, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений здравоохранения города Перми;
3.3.11. выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города и заключенными договорами.
3.4. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья Управление:
3.4.1. осуществляет в подведомственных учреждениях контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, порядком оказания платных услуг;
3.4.2. в соответствии с действующим законодательством участвует в проверках порядка использования наркотических и психотропных средств совместно с органами государственной власти;
3.4.3. осуществляет рассмотрение обращений граждан, организаций и должностных лиц по вопросам здравоохранения.
3.5. В целях организации оказания экстренной медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях (эпидемии, наводнения, аварии) Управление:
3.5.1. обеспечивает планирование по вопросам обеспечения населения медицинской помощью при чрезвычайных ситуациях, создает в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
3.5.2. регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
3.5.3. осуществляет взаимодействие с Министерством здравоохранения Пермского края, службами ГО и ЧС города, ведомственными лечебно-профилактическими учреждениями по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
3.6. В целях взаимодействия с органами государственной власти и органами городского самоуправления, осуществления взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Управление:
3.6.1. создает условия для развития на территории города государственной и частных систем здравоохранения;
(пп. 3.6.1 в ред. решения Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 199)
3.6.2. взаимодействует с Министерством здравоохранения Пермского края в реализации национальных и региональных проектов в сфере здравоохранения;
3.6.3. взаимодействует с территориальными управлениями Росздравнадзора и Роспотребнадзора на основании соответствующих соглашений;
3.6.4. обеспечивает взаимодействие информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в целях формирования единой системы информатизации отрасли.
3.7. Проводит анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальных учреждениях здравоохранения города Перми, принимает меры по их устранению и профилактике.
