ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 декабря 2015 года N 1900-ОЗ
О порядке заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы
(с изменениями на 4 июня 2024 года)
(в ред. Законов Орловской области от 10.04.2017 N 2086-ОЗ, от 13.07.2022 N 2758-ОЗ, от 28.09.2023 N 2957-ОЗ, от 04.06.2024 N 3071-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
18 декабря 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") устанавливает порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) между органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области (далее - орган местного самоуправления) и гражданином Российской Федерации, гражданином иностранного государства - участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе (далее - гражданин).
(в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2758-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" и в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации".
(в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2758-ОЗ)
Статья 3. Порядок проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении
1. В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе.
2. В соответствии с частью 4 статьи 28.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 статьи 28.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.
(в ред. Закона Орловской области от 04.06.2024 N 3071-ОЗ)
3. Решение об объявлении и проведении конкурса принимается органом местного самоуправления и оформляется правовым актом органа местного самоуправления не позднее двух месяцев до дня проведения конкурса. Информация о конкурсе подлежит опубликованию органом местного самоуправления в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.
В информации о конкурсе указываются:
1) наименование категории и группы должностей муниципальной службы, на которые могут быть назначены граждане после окончания обучения;
(п. 1 в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2758-ОЗ)
2) квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы (требования к уровню профессионального образования, специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей);
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2758-ОЗ)
3) перечень документов, которые необходимо представить в конкурсную комиссию в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2758-ОЗ)
4) место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
(п. 4 в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2758-ОЗ)
5) срок, до истечения которого принимаются указанные в части 6 настоящей статьи документы;
(п. 5 в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2758-ОЗ)
6) дата, время и место проведения конкурса, порядок его проведения.
(п. 6 в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2758-ОЗ)
Конкурс проводится конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия образуется органом местного самоуправления, принявшим решение об объявлении и проведении конкурса, в количестве семи человек в течение десяти дней со дня принятия органом местного самоуправления решения о проведении конкурса.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из структурного подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения), представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом местного самоуправления в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Российской Федерации и (или) муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении конкурса, с учетом положений настоящего Закона.
Конкурсная комиссия действует на постоянной основе. Порядок работы конкурсной комиссии, в том числе порядок распределения обязанностей между членами конкурсной комиссии, а также иные вопросы организации деятельности конкурсной комиссии, не урегулированные настоящим Законом, утверждаются конкурсной комиссией самостоятельно с учетом положений настоящего Закона. Заседание конкурсной комиссии является основной формой работы конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии. При этом проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.
Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При равенстве числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. Решения принимаются в отсутствие граждан, принимающих участие в конкурсе.
(часть 3 в ред. Закона Орловской области от 10.04.2017 N 2086-ОЗ)
4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня гражданина, участвующего в конкурсе, его соответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы, к уровню профессионального образования, специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.
(часть 4 в ред. Закона Орловской области от 10.04.2017 N 2086-ОЗ)
5. Утратила силу. - Закон Орловской области от 10.04.2017 N 2086-ОЗ.
6. Гражданин, желающий принять участие в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
1) заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, а также что он не имеет обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения;
(в ред. Закона Орловской области от 04.06.2024 N 3071-ОЗ)
2) анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 04.06.2024 N 3071-ОЗ)
3) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, предъявляется гражданином лично по прибытии на конкурс);
4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);
5) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению, по форме, установленной в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
6) согласие на обработку персональных данных, данное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Гражданин, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, или гражданин, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), дополнительно представляет в конкурсную комиссию справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успеваемости, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - справка об обучении), в которой обучается гражданин.
Гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, дополнительно представляет в конкурсную комиссию копию аттестата об основном общем образовании или копию аттестата о среднем общем образовании и приложения к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им основного общего образования или среднего общего образования не завершено.
Гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в конкурсную комиссию копию аттестата о среднем общем образовании или копию диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено.
Гражданин, не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в конкурсную комиссию оформленное в письменной форме согласие законного представителя - родителя, усыновителя или попечителя на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации признанных полностью дееспособными.
