КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2006 года N 323


О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

(с изменениями на 27 сентября 2019 года)

(в ред. постановлений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.10.2007 N 185, от 30.05.2014 N 335, решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.09.2017 N 83, от 27.09.2019 N 267)

В целях реализации полномочий, предусмотренных Уставом города Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, согласно приложению.

(п. 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.09.2019 N 267)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.03.2006.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по экономической деятельности, развитию промышленности, предпринимательства и городского хозяйства Кемеровского городского Совета народных депутатов (С.В.Степанов).

Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ

Приложение
к проекту постановления
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
третий созыв
от 26 февраля 2006 г. N 323
     (пятьдесят первое заседание)

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ

(в ред. постановлений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.10.2007 N 185, от 30.05.2014 N 335, решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.09.2017 N 83, от 27.09.2019 N 267)

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 части 1 статьи 28 Устава города и определяет основные принципы регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, методы их установления, процедуру и основания установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

(п. 1.1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.09.2019 N 267)

1.2. Настоящий порядок не применяется к отношениям по регулированию тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, по установлению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, а также в случае определения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений по результатам торгов.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

тариф - цена, стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг), выраженная в валюте Российской Федерации;

услуга - товар (имущество, предназначенное для реализации), работа (деятельность предприятия, учреждения, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц), а также деятельность предприятия, учреждения, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности;

расходы - стоимостная оценка используемых в процессе производства товаров (работ, услуг), природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов и других затрат на их производство и реализацию;

инвестиционная составляющая - сумма амортизационных отчислений, включаемых в расходы и части прибыли, направляемой на развитие и модернизацию производства.

2. Основные принципы регулирования тарифов

2.1. Основными принципами регулирования тарифов являются:

2.1.1. Создание экономических условий для стабильной работы предприятий, учреждений и их развития.

2.1.2. Обеспечение доступности товаров, работ и услуг для потребителей.

2.1.3. Компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по изготовлению товаров, выполнению работ, оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ.

2.1.4. Защита экономических интересов потребителей и городского бюджета от необоснованного повышения тарифов.

2.1.5. Открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения.

2.1.6. Раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.

2.1.7. Обеспечение контроля за правильностью формирования и применения регулируемых тарифов.

3. Методы установления тарифов

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.09.2017 N 83)

3.1. Методами установления тарифов на платные услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений являются:

- метод экономически обоснованных расходов;

- метод индексации;

- метод аналогов.

3.1.1. Метод экономически обоснованных расходов является методом установления (изменения) тарифов, определяемых на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов на единицу услуги (работы) с учетом спроса на них. Определение состава расходов, включаемых в тарифы, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сферах бухгалтерского учета, налогов и сборов.

3.1.2. Метод индексации предполагает пересмотр тарифов, установленных с использованием метода экономически обоснованных расходов и метода аналогов, с учетом индексов-дефляторов, доведенных федеральным органом исполнительной власти.

3.1.3. Метод аналогов применяется при установлении (изменении) тарифов на услуги (работы), по которым существует развитый конкурентный рынок. Метод основан на анализе данных о стоимости аналогичных услуг (работ) с учетом конъюнктуры рынка, законов спроса и предложения на предоставляемые услуги (работы).

В целях применения метода аналогов может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах работ и услуг, информация о ценах работ и услуг, полученная по запросу у подрядчиков (исполнителей), осуществляющих выполнение идентичных работ и услуг или, при их отсутствии, однородных работ и услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен работ и услуг в единой информационной системе.

3.2. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют метод либо сочетание методов формирования тарифов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Основания для установления тарифов

4.1. Период регулирования тарифов определяется решением Главы города при установлении (изменении) в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

(п. 4.1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.09.2019 N 267)

4.2. Регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется по инициативе муниципальных предприятий и учреждений или по инициативе отраслевых подразделений администрации города.

4.3. Если регулируемой деятельностью занимается несколько муниципальных предприятий и учреждений, то предложения об установлении тарифов формирует отраслевое управление Администрации города.

4.4. Основаниями для установления (изменения) тарифов являются:

4.4.1. Истечение срока действия тарифов.

4.4.2. Создание, реорганизация муниципальных предприятий и учреждений.

4.4.3. Выполнение муниципальными предприятиями и учреждениями новых видов работ (услуг).

4.4.4. Объективные изменения условий на рынке услуг, влияющие на стоимость услуг муниципальных предприятий и учреждений.

4.4.5. Поручения Главы города, обращения руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4.4.6. Результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, свидетельствующие о необходимости установления (изменения) тарифов.

4.4.7. Вступивший в законную силу судебный акт.

4.4.8. Изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актов города Кемерово.

(п. 4.4 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.09.2017 N 83)

4.5. Для установления (изменения) тарифов руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в администрацию города:

4.5.1. Письменное обращение о необходимости установления (пересмотра) тарифа (далее - обращение).

4.5.2. Расчет тарифа, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 4.5.10 настоящего Порядка.