Реформирование системы муниципального управления в городе Кемерово является одним из важных условий ускорения его социально-экономического развития. В 2004 - 2005 годах в городе были приняты важные решения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления города Кемерово (далее - органы местного самоуправления) и оптимизации управления всеми сферами городского хозяйства, находящимися в ведении муниципального образования. В первую очередь это связано с вступлением в силу новой редакции Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Так, с 1 января 2006 года начала действовать новая редакция Устава города Кемерово, в соответствии с которой на более четкой основе разделены функции представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления. Кемеровским городским Советом народных депутатов в январе 2006 года утверждена новая структура администрации города Кемерово.
Продолжается работа по уточнению функций структурных подразделений администрации города и должностных обязанностей работников администрации города. Постоянно проводятся мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих. Вопросами проверки соответствия кандидатов при поступлении на муниципальную службу занимается специально сформированная при Главе города кадровая комиссия. С целью обеспечения гласности при принятии решений, более широкого привлечения жителей города к решению задач, связанных с исполнением вопросов местного значения, Кемеровским городским Советом народных депутатов принят ряд правовых актов, касающихся форм участия населения в решении вопросов местного значения.
Однако по ряду приоритетных направлений, связанных с административной реформой, проделанная работа требует своего продолжения.
Должны получить развитие меры, направленные на повышение эффективности муниципального контроля и надзора в области использования финансовых средств и муниципального имущества. Необходимо принимать меры к противодействию коррупции, улучшать взаимодействие администрации города со структурами гражданского общества, органами исполнительной власти Кемеровской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Требует совершенствования система информационно-технологического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, так как уровень применяемых в администрации города современных информационных технологий остается недостаточным для кардинального повышения эффективности ее деятельности.
Таким образом, необходимо повысить эффективность муниципального управления в городе Кемерово. Для этой цели разработана Программа административной реформы в администрации города Кемерово в 2006 - 2008 годах (далее - Программа).