Целью "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения города Кемерово" (далее - "дорожная карта") является повышение качества и доступности медицинской помощи населению города Кемерово на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и медицинских работников.
Медицинскую помощь населению города Кемерово оказывают 22 муниципальных учреждения здравоохранения, имеющих в своей структуре 13 стационаров для больных с круглосуточным пребыванием, 16 поликлиник для взрослых (в т.ч. 4 стоматологические поликлиники), 10 поликлиник для детей, 7 женских консультаций, клиническую станцию скорой медицинской помощи.
На базе муниципальных учреждений организовано:
- 10 межтерриториальных центров и 3 областных центра (токсикологический и печеночный в МБУЗ "Городская клиническая больница N 3", термических поражений в МБУЗ "Городская клиническая больница N 2");
- 2 сосудистых центра (региональный сосудистый центр на базе МБУЗ "Кемеровский консультативно-диагностический центр" и первичное сосудистое отделение в МБУЗ "Городская клиническая больница N 11" в рамках федеральной программы).
На базе 3 муниципальных учреждений здравоохранения организованы Центры Здоровья (МБУЗ "Городская клиническая больница N 1 им. М.Н.Горбуновой", МБУЗ "Клиническая поликлиника N 5", МБУЗ "Детская клиническая больница N 1"), в которых осуществляется консультативно-диагностическая медицинская помощь пациентам.
Во всех муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях действуют:
- кабинеты медицинской профилактики, в которых осуществляется выявление факторов риска развития заболеваний при проведении диспансеризации, активная пропаганда здорового образа жизни, ведение Школ здоровья;
- кабинеты неотложной помощи для оказания неотложной помощи населению;
- кабинеты первичного приема пациентов с онкологическими заболеваниями.
С целью снижения смертности от ДТП с 2012 года в городе Кемерово реализуется программа по совершенствованию оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в рамках которой были организованы три травмоцентра I, II, III уровней (МБУЗ "Городская клиническая больница N 2", МБУЗ "Городская клиническая больница N 3", МБУЗ "Городская клиническая больница N 11").
Во всех поликлиниках внедряются современные информационные системы, работают электронные регистратуры. Запись пациентов на прием проводится через Интернет, инфоматы. В крупных поликлиниках установлены многоканальные телефоны. Ведутся электронные медицинские карты.
С целью оптимизации оказания медицинской помощи в 2013 году:
- сокращены отделения терапии и неврологии в МБУЗ "Больница N 15",
- закрыто отделение гнойной хирургии в МБУЗ "Городская клиническая больница N 4",
- педиатрическое отделение МБУЗ "Больница N 15" перепрофилировано в хоспис для детей,
- открыто поликлиническое отделение после ремонта (вместо ОВП на проспекте Московский).
В 2014 году проведено выделение поликлиники N 16 из МБУЗ "ДКБ N 2" в связи с территориальной разобщенностью подразделений, ростом численности населения Рудничного района, прикрепленного к поликлинике МБУЗ "Детская клиническая больница N 2".
В 2014 году проведено слияние МБУЗ "Больница N 15" и МБУЗ "Городская клиническая больница N 11", что приведет к повышению доступности медицинской помощи жителям за счет рационального использования технических и кадровых возможностей более крупного учреждения, снижения расходов по взаиморасчетам. За счет сокращения штатной численности, снижения расходов на заработную плату планируется экономический эффект на сумму 9,0 млн. руб. в год в МБУЗ "Больница N 15".
С целью повышения качества и доступности первичной медико-санитарной помощи, оказываемой детскому населению, проживающему на территории медицинского обслуживания МБУЗ "Городская больница N 13" и МБУЗ "Поликлиника N 6", планируется передача детского населения в МБУЗ "Детская клиническая больница N 1".
Продолжается оптимизация оказания медицинской помощи в стационарных условиях на основе реструктуризации коечного фонда медицинских организаций, интенсификации занятости койки с учетом ее профиля и востребованности, развития стационарозамещающих технологий.
Сокращение объема стационарной помощи будет сопровождаться повышением эффективности использования койки: число дней занятости койки к 2018 году увеличится с 324,0 дня в 2013 году до 330 дней при средней длительности лечения больных в стационаре -9,9 дней.
В 2013 году в стационарах города Кемерово пролечено 96549 больных, уровень госпитализации равен 17,8 на 100 человек. Медицинская помощь в стационарных условиях в 2013 году оказывалась на 3031 койках круглосуточного пребывания, что на 174 койки меньше, чем в 2012 году. Обеспеченность койками на 10000 населения составила 56,1 (2012 год - 59,8). Средняя занятость койки составила 324 дня в году, средняя длительность пребывания на койке сократилась с 11,1 в 2011 году до 10,2 в 2013 году.
С целью сокращения объемов стационарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях развиваются стационарозамещающие технологии (дневные стационары, стационары на дому, центры амбулаторной хирургии, центры амбулаторной гинекологии). В 2013 году фактический объем помощи по стационарозамещающим технологиям составил 0,68 койко-дня на 1 жителя. Ежегодно свыше 28 тыс.чел. получают медицинскую помощь в условиях стационарозамещающих технологий (2012 год - 28605 чел. в 2013 году - 28 552 чел.).
Имеется положительная тенденция сокращения числа вызовов скорой медицинской помощи на 1 жителя (2012 год - 0,334 в 2013 году - 0,303).
С целью стабилизации кадровой ситуации, стимулирования роста профессионального уровня медицинских кадров, повышение престижа профессии и общественного статуса медицинских работников в 2013 году в городе принята долгосрочная целевая Программа "Кадры здравоохранения города Кемерово на 2013 - 2017 годы". Утвержден объем финансирования из средств городского бюджета в сумме 24293,3 тыс. рублей.
Основными мероприятиями Программы предусмотрена оплата повышения квалификации медицинских работников, выплата "подъемных" молодым специалистам и обучение младших медработников на вечернем отделении в областном медицинском колледже с целью получения профессии медицинских сестер.
По итогам 2013 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата: