В прогнозный период 2016 - 2018 годов целевыми ориентирами достижения основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Тыва в рамках реализации государственных программ Республики Тыва и привлечения частных инвестиций в экономику республики будут являться:
макроэкономическая стабильность, включающая сохранение бюджетной устойчивости в долгосрочной перспективе, повышение эффективности социальных расходов, расходов инвестиционного характера;
повышение гибкости рынка труда, создание условий самозанятости;
рост предпринимательской инициативы, позволяющий нарастить объем частных инвестиций, с применением налоговых стимулов для развития малого предпринимательства;
создание условий для стимулирования спроса на продукцию местного товаропроизводителя, способствующих продовольственной безопасности республики и улучшению конкурентоспособности производственной базы местных товаропроизводителей.
В рамках преобразования социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления, будут развиты институты и механизмы управления, связанные с государственным стратегическим планированием. В соответствии с Федеральным законом "О государственном стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Республики Тыва "О стратегическом планировании в Республике Тыва" планируется приведение в соответствие нормативных правовых актов республиканского и муниципального уровня, а также актуализация документов стратегического планирования, которые в основном будут завершены к 2017 году.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов имеют следующие тенденции (приложение N 2 к настоящему Прогнозу).
Валовой региональный продукт. В 2016 году валовой региональный продукт прогнозируется в объеме 51,5 - 52,5 млрд. рублей, на фоне сдержанных темпов роста инвестиций в основной капитал, инфляционных проявлений в экономике ожидается индекс физического объема валового регионального продукта на уровне 100,4 - 102,4 процента. По первому варианту в структуре валового регионального продукта сохранится тенденция преобладания влияния нерыночных отраслей (образование, здравоохранение, государственное управление), объем к 2018 году составит 56,8 - 58 млрд. рублей, в сопоставимой оценке 102,4 - 102,8 процента. В результате реализации инвестиционных проектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях экономики региона валовой региональный продукт по второму варианту возрастет в реальном выражении в 2018 году по сравнению с 2014 годом на 8,4 процента.
При развитии экономики по оптимистичному сценарию динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется более быстрым восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью.
Промышленность. В 2016 году объем промышленного производства составит 11,5 - 14,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства составит 103,2 - 105,8 процента. Темпы роста объема промышленного производства (в сопоставимых ценах) к 2018 году в сравнении с 2014 годом увеличится в 1,2 - 1,4 раза.
В структуре промышленного производства наибольшую долю сохранит отрасль добычи полезных ископаемых и энергетики. Наибольшее влияние на развитие промышленности будет оказывать деятельность крупных предприятий добывающей отрасли: по добыче золота - артель старателей "Ойна", артель старателей "Тыва", ООО "Тардан-Голд"; по добыче каменного угля - ООО "Тувинская горнорудная компания", ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация", ООО "Угольная компания "Межегейуголь"; по добыче полиметаллических руд - ООО "Лунсин"; ОАО "Тываэнерго" - по передаче электроэнергии, ОАО "Тываэнергосбыт" - по реализации электроэнергии, ОАО "Кызылская ТЭЦ", ГУП Республики Тыва "Ак-Довуракэнерго", ГУП Республики Тыва "Котельная с. Хову-Аксы", ГУП Республики Тыва "ТЭК-4" - по производству и распределению теплоэнергии, ООО "Водоканал" - по распределению холодной воды.
В отрасли добычи полезных ископаемых создаются высокоэффективные производства на месторождениях Улуг-Хемского угольного бассейна. Активная инвестиционная деятельность ведется угледобывающими компаниями ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" по освоению Элегестского месторождения, ООО "Угольная компания "Межегейуголь" на Межегейском месторождении. Объем добычи угля к 2018 году увеличится до 2150 - 4029 тыс. тонн (рост в 2,9 - 5,4 раза к 2014 г.).
ООО "Лунсин" увеличит объем добычи полиметаллических руд на Кызыл-Таштыгском месторождении до 800 тыс. тонн.
Объем добычи золота в республике в базовом варианте прогноза 2016 года сохранится на уровне 2015 года, во втором варианте - увеличится на 6,7 процента за счет увеличения объемов добычи ООО "Тардан-Голд" и началом освоения месторождения рудного золота Кара-Бельдир.
С привлечением инвесторов продолжится работа по эффективному освоению месторождений асбеста с использованием модернизированного оборудования.
Для реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики, обеспечения действующих и строительства жилых и социальных объектов продолжится проведение мероприятий по повышению энергетической безопасности республики. Планируется реконструировать узловые опорные подстанции в г. Кызыле (ПС 110 кВ "Городская", ПС 110 кВ "Южная", ПС 110 кВ "Западная"), строительство ПС "Северная" для обеспечения развития правобережного района столицы, ВЛ 220 кВ "Шушенское - Туран - Кызыл" с реконструкцией ОРУ 220 кВ ПС "Туран".
В структуре обрабатывающих производств значительных изменений по видам продукции на период до 2018 года не ожидается, наибольшую долю занимает производство пищевых продуктов питания, с ростом прогнозируется развитие швейного производства, обработка древесины, промышленности строительных материалов.
В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством промышленной продукции, обеспечения занятости населения, создания новых рабочих мест предусматривается разработка программы развития промышленности Республики Тыва.
Для развития легкой промышленности планируется задействовать индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в Дзун-Хемчикском, Кызылском, Монгун-Тайгинском, Сут-Хольском и Улуг-Хемском кожуунах по системе государственных закупок. Увеличение объемов выпуска швейных изделий планируется за счет обеспечения школьной формой учеников республики, поставок мягкого инвентаря и спецодежды госучреждениям и предприятиям.
Планируется провести организационную работу по перепрофилированию здания кондитерской фабрики под швейное производство.
Для создания производств по переработке шерсти и выпуску войлока в государственной программе Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 гг." в 2016 году предусматриваются средства на закупку оборудования на конкурсной основе.
Деревоперерабатывающая отрасль республики ориентирована на выпуск пиломатериалов для собственного рынка, наиболее благоприятные районы для развития малой деревообработки: Тоджинский, Каа-Хемский, Тес-Хемский, Тандинский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Пий-Хемский, Дзун-Хемчикский, Бай-Тайгинский, Сут-Хольский, Барун-Хемчикский кожууны продолжат работу по оказанию содействия гражданам в получении льготной древесины.
При поддержке администрации Тес-Хемского кожууна планируется восстановить деревообрабатывающее производство в с. Шуурмак в целях производства качественного пиломатериала и его экспортной поставки в Увсанурский и Завханский аймаки Монголии.
На уровне Правительства Российской Федерации продолжится реализация мероприятия по включению в перечень пунктов пропуска КПП "Цаган-Толгой" и КПП "Хандагайты", имеющих разрешение на экспорт пиломатериалов через Государственную границу Российской Федерации.
В промышленности строительных материалов в прогнозный период ведущую роль сохранят ООО "Жилье", ООО "Адарон" по производству кирпича, железобетонных изделий, ООО "Восток" по производству дорожных асфальтобетонных смесей и других неметаллических минеральных продуктов.
Для развития строительных материалов Министерством строительства Республики Тыва разработан план мероприятий ("дорожная карта") по возрождению в Республике Тыва производства строительных материалов.
В рамках подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов Республики Тыва" в 2016 году планируется оказать поддержку ООО "Адарон" и ООО "Жилье" для увеличения производства кирпича до 20 млн. шт. в год путем участия в государственных заказах на строительство объектов кирпичного исполнения, что позволит покрыть всю потребность в кирпиче в республике и обеспечить продажу в соседние регионы.
Существенный прирост выпуска строительных материалов ожидается от реализации проекта ООО "Бенконс" из Азербайджана по строительству кирпичного завода в г. Кызыле производительностью до 10 тыс. шт. кирпича в час. В перспективе к 2018 году запуск асфальтового и деревообрабатывающего заводов.
Сельское хозяйство. Прогноз развития сельского хозяйства разработан с учетом имеющегося в республике потенциала и сложившихся тенденций развития предприятий агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения, а также намеченных мер по реализации государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 гг.".