ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 октября 2015 года N 361-р
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2015 - 2018 ГОДЫ]
(в редакции распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 22.06.2016 N 221-р)
В целях организации мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Калмыкия, в рамках реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов":
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Калмыкия на 2015 - 2018 годы (далее - План).
2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за выполнение мероприятий Плана:
- обеспечить реализацию Плана;
- представлять ежегодно, не позднее 15 декабря, в Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия информацию о ходе выполнения Плана.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 22.06.2016 N 221-р)
3. Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия ежегодно, не позднее 20 декабря, представлять в Правительство Республики Калмыкия сводную информацию о ходе реализации Плана.
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 22.06.2016 N 221-р)
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
29 октября 2015 года
N 361-р
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Калмыкия
от 29 октября 2015 года N 361-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2015 - 2018 ГОДЫ
I. Общее описание "дорожной карты"
1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Калмыкия на 2015 - 2018 годы (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых на них услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.
2. "Дорожной картой" в соответствии с "Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599, определяются:
цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;
таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений), в которых им предоставляются услуги, а также услуг, а также сроки их достижения на период 2016 - 2020 годов;
перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их выполнения.
3. Поэтапное повышение значений показателей доступности объектов и услуг, сроки их достижения, определены в "дорожной карте" с учетом положений:
свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
пункта 11 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года N ДМ-П12-9175;
распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 11 августа 2015 года N 270-р;
поручения Председателя Правительства Республики Калмыкия от 12 августа 2015 г.
4. Реализация "Дорожной карты" обусловлена наличием определенных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры:
несовершенство нормативной правовой базы, регламентирующей обеспечение доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг;
наличие частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;
недостаточная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
отсутствие в республике реабилитационных учреждений для инвалидов из числа взрослого населения и связанный с этим недостаточный уровень предоставления реабилитационных услуг;
недостаточное число сотрудников, прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками.
5. Целями "дорожной карты" являются:
актуализация нормативной правовой базы с учетом требований Федерального закона Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты населения, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, физической культуры и спорта;
создание условий для полноценной интеграции инвалидов в общество, обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности;
повышение уровня и качества жизни инвалидов.
6. Дорожная карта предусматривает следующие мероприятия:
совершенствование нормативной правовой базы;
поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (зданий, транспортных средств), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями;
поэтапное повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами;
инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним).
7. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".
формирование организационных, правовых, социально-экономических условий, способствующих повышению доступности для инвалидов объектов и услуг;
обеспечение занятости инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Калмыкия, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве;
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов.
Достижение ожидаемых результатов реализации "дорожной карты" возможно при обеспечении эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также привлечении различных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и местных бюджетов.
8. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:
N | Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | Ед. изм. | Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности (по годам) | Орган (должностное лицо), ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности | |||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
1 | Количество введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов инфраструктуры в которых предоставляются услуги населению, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов): | шт. | 0 | 2 | 2 | 2 | |||
в сфере здравоохранения | шт. | 0 | 1 | 1 | 1 | Министерство здравоохранения | |||
в сфере физической культуры и спорта | шт. | 0 | 1 | 1 | 1 | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия | |||
2 | Количество введенных объектов инфраструктуры, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию: | шт. | 0 | 2 | 0 | 2 | |||
в сфере здравоохранения | шт. | 0 | 1 | 0 | 0 | Министерство здравоохранения | |||
в сфере социальной защиты населения | шт. | 0 | 0 | 0 | 1 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
в сфере физической культуры и спорта | шт. | 0 | 1 | 0 | 1 | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия | |||
3 | Удельный вес объектов инфраструктуры, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры: | % | 53,3 | 93,0 | 100,0 | 100,0 | |||
в сфере здравоохранения | % | 40,0 | 71,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство здравоохранения | |||
в сфере образования | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство образования и науки Республики Калмыкия | |||
в сфере культуры | % | 51,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия | |||
в сфере социальной защиты населения | % | 57,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
в сфере занятости населения | % | 57,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
в сфере физической культуры и спорта | % | 15,0 | 87,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия | |||
4 | Удельный вес объектов инфраструктуры на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры: | % | 27,8 | 42,6 | 54,7 | 67,1 | |||
в сфере здравоохранения | % | 60,0 | 68,0 | 72,0 | 87,0 | Министерство здравоохранения | |||
в сфере образования | % | 6,0 | 8,0 | 10,0 | 10,0 | Министерство образования и науки Республики Калмыкия | |||
в сфере культуры | % | 0 | 42,8 | 71,4 | 100,0 | Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия | |||
в сфере социальной защиты населения | % | 46,0 | 62,1 | 71,0 | 87,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
в сфере физической культуры и спорта | % | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия | |||
в сфере занятости населения | % | 25,0 | 35,0 | 54,0 | 67,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
5 | Удельный вес объектов инфраструктуры, на которых обеспечиваются условия информационной доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры: | % | 0 | 16,6 | 29,7 | 39,5 | |||
в сфере здравоохранения | % | 0 | 6,0 | 9,0 | 12,0 | Министерство здравоохранения | |||
в сфере образования | % | 0 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | Министерство образования и науки Республики Калмыкия | |||
в сфере культуры | % | 0 | 42,8 | 71,4 | 100,0 | Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия | |||
в сфере социальной защиты населения | % | 0 | 7,0 | 11,0 | 15,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
в сфере физической культуры и спорта | % | 0 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия | |||
в сфере занятости населения | % | 0 | 33,0 | 66,0 | 79,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
6 | Удельный вес объектов инфраструктуры на которых обеспечиваются условия информационной доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры: | % | 0 | 26,9 | 33,6 | 43,0 | |||
в сфере здравоохранения | % | 0 | 6,0 | 9,0 | 12,0 | Министерство здравоохранения | |||
в сфере образования | % | 0 | 85,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство образования и науки Республики Калмыкия | |||
в сфере культуры | % | 0 | 48,7 | 53,0 | 85,0 | Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия | |||
в сфере социальной защиты населения | % | 0 | 7,0 | 11,0 | 15,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
в сфере физической культуры и спорта | % | 0 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия | |||
в сфере занятости населения | % | 0 | 5,0 | 9,1 | 16,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | |||
7 | Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности, опрошенных инвалидов | % | 39,0 | 45,0 | 53,0 | 57,0 | Органы исполнительной власти Республики Калмыкия | ||
8 | Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов | % | 40,0 | 47,0 | 55,0 | 68,0 | Органы исполнительной власти Республики Калмыкия | ||
В сфере здравоохранения | |||||||||
9 | Доля медицинских организаций, оснащенных оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата), от общего числа медицинских организаций | % | 32,0 | 43,0 | 51,0 | 60,0 | Министерство здравоохранения | ||
В сфере образования | |||||||||
10 | Удельный вес образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений | % | 10,3 | 11,0 | 12,0 | 13,0 | Министерство образования и науки Республики Калмыкия | ||
11 | Удельный вес инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях, от общего числа обучающихся инвалидов | % | 10,7 | 12,6 | 12,6 | 12,6 | |||
12 | Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся инвалидов | % | 13,4 | 13,4 | 13,4 | 13,4 | |||
13 | Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку (переподготовку) в вопросах инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц с ограниченными возможностями здоровья | % | 1,4 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | |||
14 | Численность подготовленных для работы с инвалидами тьюторов, помощников, посредников в расчете на определенное количество (10 чел.) обучающихся инвалидов | чел. | 30 | 30 | 30 | 30 | |||
В сфере культуры | |||||||||
15 | Удельный вес государственных библиотек, от общей численности государственных библиотек на которых обеспечиваются условия: | % | 0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия | ||
индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках | % | 0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
информационной доступности для инвалидов с нарушением зрения | % | 70,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
информационной доступности для инвалидов с нарушением слуха | % | 0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
Доля литературы, изданной в специальных форматах для инвалидов по зрению, в библиотечном фонде от общего объема библиотечного фонда государственных библиотек | % | 0 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | ||||
Доля специалистов государственных учреждений культуры, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа таких специалистов | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
В сфере социальной защиты населения | |||||||||
16 | Доля инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации в организациях социального обслуживания, от общей численности инвалидов (в том числе детей-инвалидов) | % | 6,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | ||
17 | Доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому, от общей численности инвалидов | % | 5,5 | 6,5 | 7,5 | 7,5 | |||
18 | Доля специалистов учреждений социального обслуживания, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления социальных услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа специалистов | % | 2,5 | 3,1 | 4,2 | 4,8 | |||
В сфере физической культуры и спорта | |||||||||
19 | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения | % | 1,7 | 2,7 | 5,0 | 10,0 | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия | ||
20 | Доля специалистов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа таких специалистов | % | 0,5 | 2,0 | 3,0 | 5,0 | |||
В сфере занятости населения | |||||||||
21 | Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве | % | 35,0 | 35,7 | 36,0 | 37,0 | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | ||
22 | Доля специалистов, предоставляющих услуги в сфере занятости населения, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа специалистов | % | 0 | 4,2 | 9,0 | 12,6 | |||
В сфере транспорта и градостроительства | |||||||||
23 | Доля сотрудников в сфере транспорта, прошедших инструктирование и/или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере транспорта, в общей численности сотрудников, предоставляющих услуги в сфере транспорта | % | 0 | 3,0 | 7,0 | 9,0 | Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия | ||
24 | Доля инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, от числа граждан этих категорий, вставших на учет нуждающихся в жилье до 1 января 2005 года и состоящих на учете по состоянию на 1 января 2014 года | % | 3,4 | 3,3 | 3,2 | 3,1 | |||
В сфере торговли | |||||||||
25 | Удельный вес стационарных торговых объектов, имеющих пандусы от общего числа стационарных торговых объектов | % | 16,4 | 44,3 | 72,1 | 100,0 | Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия | ||
26 | Доля мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов от общего числа мест на стоянках около стационарных торговых объектов | % | 0,4 | 3,0 | 7,0 | 10,0 | |||
