ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2006 года N 244-п
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ В ГОРОДЕ ОМСКЕ
В целях формирования единой политики Администрации города Омска по определению задач и основных направлений развития социальной рекламы в городе Омске, руководствуясь Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О рекламе", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития социальной рекламы в городе Омске.
2. Рекомендовать рекламораспространителям не распространять на территории города Омска рекламу, противоречащую социально значимым нормам и ценностям.
3. Департаменту информационной политики и общественных отношений администрации города Омска:
1) в срок до 1 октября 2006 года создать рабочую группу по разработке Плана мероприятий по реализации Концепции развития социальной рекламы в городе Омске;
2) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ В ГОРОДЕ ОМСКЕ
1. Настоящая Концепция развития социальной рекламы в городе Омске (далее - Концепция) разработана в целях формирования единой политики Администрации города Омска по определению задач и основных направлений развития социальной рекламы в городе Омске.
2. Основные принципы деятельности Администрации города Омска в сфере социальной рекламы в городе Омске:
1) принцип консолидации усилий - для эффективного развития социальной рекламы необходимо объединение усилий всех участников процесса создания и распространения социальной рекламы;
2) принцип комплексности воздействия - для эффективного воздействия социальной рекламы на жителей города Омска необходимо использование всех видов информационных носителей (печатных и электронных средств массовой информации, полиграфической продукции, сайтов сети "Интернет", наружных носителей, аудиовизуального оборудования муниципального транспорта, аудиооборудования муниципальных рынков города Омска и других);
3) принцип научной обоснованности - при создании и распространении социальной рекламы учитываются выявленные научным путем нормы, ценности и стереотипы, наиболее одобряемые обществом;
4) принцип адресности рекламных кампаний - для повышения эффективности рекламные кампании должны быть нацелены на определенные группы населения города Омска;
5) принцип учета интересов большинства групп населения города Омска - социальная реклама не должна провоцировать противоречия между различными социальными, половозрастными, национальными, конфессиональными и другими группами населения города Омска;
6) принцип доступности социальной рекламы - темы социальной рекламы должны быть доступны для понимания большинству граждан.
3. В настоящее время развитие социальной рекламы в городе Омске осложняется следующими проблемами:
1) в городе Омске отсутствует комплексная система распространения социальной рекламы на всех видах рекламных носителей, практически не используются такие виды рекламных носителей, как сайты некоммерческих организаций, муниципальных предприятий и учреждений в сети "Интернет", сувениры, аудиовизуальное оборудование муниципального транспорта, аудиооборудование муниципальных рынков города Омска;
2) в темах социальной рекламы не всегда представлены наиболее актуальные проблемы, так как при ее разработке не учитывается рейтинг социально значимых проблем города Омска;
3) в большинстве случаев выбор места размещения социальной рекламы не основывается на результатах социологических и иных исследований;
4) отсутствуют научно обоснованные критерии эффективности социальной рекламы;
5) не налажено эффективное взаимодействие Администрации города Омска с общественными организациями в сфере развития социальной рекламы;
6) недостаточно вовлечены в процесс создания сюжетов социальной рекламы профессиональные художники и дизайнеры.
4. Целью развития социальной рекламы в городе Омске является формирование социально значимых норм и ценностей у жителей города Омска.
5. Для достижения цели развития социальной рекламы в городе Омске Администрация города Омска ставит перед собой следующие задачи:
1) организовать регулярный мониторинг общественного мнения с целью определения актуальности социально значимых проблем города Омска и рейтинга носителей социальной рекламы;
2) рассчитать необходимую для эффективного проведения социальных рекламных кампаний долю рекламных носителей, находящихся в муниципальной собственности, и обеспечить наличие необходимого количества данных рекламных носителей для размещения социальной рекламы;
3) сформировать в структуре Координационного общественного Совета при Мэре города Омска секцию по вопросам социальной рекламы, рекламодателем которой выступает Администрация города Омска (далее - муниципальная социальная реклама), в компетенцию которой будут входить: осуществление тематического планирования, планирование деятельности по созданию и распространению на территории города Омска муниципальной социальной рекламы, разработка критериев ее эффективности, а также предложений по совершенствованию механизма ее распространения;
4) организовать регулярное проведение конкурсов муниципальной социальной рекламы среди рекламодателей, рекламораспространителей и рекламопроизводителей социальной рекламы, в том числе среди профессиональных художников и дизайнеров;
5) обеспечить разработку и проведение тематических рекламных кампаний с учетом выработанных критериев эффективности муниципальной социальной рекламы, в том числе с учетом выявленных научным путем особенностей определенных групп населения города Омска и рейтинга рекламных носителей;
6) обеспечить эффективный контроль за распространением муниципальной социальной рекламы на территории города Омска.
6. Основными направлениями развития муниципальной социальной рекламы в городе Омске являются:
1) формирование и развитие позитивных общественных явлений и процессов:
- пропаганда духовных, нравственных и культурных ценностей;
- пропаганда ценности здорового образа жизни, профилактика негативных социальных явлений, в том числе наркологической зависимости (наркомании, алкоголизма, табакокурения и другой);
- пропаганда семейных ценностей (института семьи, охраны материнства и детства);
- воспитание уважительного отношения к пожилым людям, инвалидам;
- пропаганда патриотизма;
- пропаганда законопослушности, ценности правопорядка;
- популяризация экологических ценностей (охраны природы и животных, бережного отношения к окружающей среде, благоустройства города Омска);
- пропаганда благотворительности, спонсорства и меценатства;
- повышение ценности образования;
- пропаганда ценности жизни (безопасности дорожного движения, повышения бдительности граждан и др.);
2) формирование положительного имиджа города Омска как динамично развивающегося делового и культурного центра, обеспечивающего комфортные условия для жизни горожан;
3) обеспечение жителей города Омска информацией социального характера:
- информирование о социально значимых мероприятиях федерального, регионального и муниципального уровней;
- информирование о праздничных днях и памятных датах федерального, регионального и муниципального значения;
- информирование о реализации национальных, региональных программ, общегородских целевых программ и социальных проектов в городе Омске.