МЭР ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2007 года N 383-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 11.10.2010 N 940-п)
В соответствии со статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Принять к сведению информацию о состоянии информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и мероприятиях по ее созданию и ведению на период до 2010 года согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить План мероприятий по обеспечению создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на период до 2010 года (далее - План) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Структурным подразделениям Администрации города Омска, ответственным за выполнение мероприятий Плана:
1) расходы на выполнение мероприятий Плана предусматривать при составлении бюджетной заявки на очередной финансовый год в установленном порядке;
2) обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки и в пределах доведенных бюджетных ассигнований;
3) представлять отчет об исполнении Плана в департамент городской экономической политики Администрации города Омска по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
4. Департаменту информационной политики и общественных отношений Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
Приложение N 1
к постановлению Мэра города Омска
от 23 мая 2007 года N 383-п
ИНФОРМАЦИЯ о состоянии информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и мероприятиях по ее созданию и ведению на период до 2010 года
I. Анализ исходного состояния проблемы
За последние годы департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Омска (далее - департамент архитектуры) выполнены большие объемы работ по созданию информационных ресурсов, имеющих отношение к градостроительной деятельности на территории города Омска. В частности, созданы электронные планы города Омска в различных масштабах (1:25000, 1:10000, 1:5000 и 1:500), электронный архив, позволяющий хранить копии уникальной топографической информации на магнитных носителях (0,5 кг вместо 7 тонн бумажных планшетов). Разработано программное обеспечение градостроительной деятельности, отработана технология ведения градостроительных банков данных, ведется их наполнение. Практически все работы (проектные, землеотводные) выполняются с использованием информационных ресурсов в электронном виде.
Следует отметить, что в течение 2001 - 2004 годов работы по информационному обеспечению градостроительной деятельности (ранее - градостроительный кадастр) из бюджета города Омска не финансировались.
Необходимость защиты информационных ресурсов градостроительного кадастра очевидна. В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" защита информационных ресурсов градостроительного кадастра от несанкционированного доступа должна финансироваться, в том числе из бюджета города Омска, однако подобное финансирование не осуществлялось. Между тем одна лишь информация о предварительном размещении объектов капитального строительства может стать предметом коммерческой сделки, совокупность же сведений градостроительного кадастра составляет предмет государственной тайны.
В связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложены функции по созданию и ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (статьи 56, 57).
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности предназначена для систематизированного учета объектов и субъектов градостроительной деятельности на территории города Омска, а также концентрации информационных ресурсов, являющихся основой градостроительной деятельности (топографическая съемка различных масштабов, геолого-геодезический фонд, проектные и землеустроительные материалы и иные сведения).
II. Цель и задача мероприятий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
на период до 2010 года
Цель мероприятий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на период до 2010 года (далее - мероприятия) - обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Основной задачей мероприятий является разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для создания и ведения организованного в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированного свода необходимых для осуществления градостроительной деятельности документированных сведений (о развитии территории города Омска, ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства).
III. Технико-экономическое обоснование мероприятий
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения, год | Потребность на реализацию мероприятия, тыс. руб. |
1 | Инвентаризация в установленном порядке имеющихся в департаменте архитектуры информационных ресурсов, их адаптация к требованиям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система), а также первичное занесение в информационную систему | 2008 - 2009 | Работы по сбору, документированию, актуализации, обработке, систематизации, учету и хранению имеющихся в департаменте архитектуры сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности (по разделам информационной системы): - раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" - 17,0; - раздел II "Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" - 29,0; - раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их Обоснованию" - 65,0; - раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" - 30,0; - раздел V "Документация по планировке территорий" - 46,0; - раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" - 95,0; - раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" - 53,0; - раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" - 125,0; - раздел IX "Геодезические и картографические материалы" - 155,0; - дополнительные разделы информационной системы - 35,0 (итого: 650,0) |
2 | Создание базы данных ранее разработанной градостроительной документации | 2008 - 2009 | Предварительное обследование и проектирование базы данных - 45,0; наполнение базы данных - 255,0 (итого: 300,0) |
3 | Осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации защиты информационных ресурсов информационной системы от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам | 2008 | Сертификация рабочих мест - 70,0 x 60 рабочих мест = 4200,0 (итого: 4200,0) |
4 | Обеспечение условий для приема, хранения и выдачи сведений на бумажных носителях | 2008 - 2009 | Приобретение металлической мебели: - стеллажей - 20,0 x 30 штук = 600,0; - шкафов многоячеечных - 15,0 x 10 штук = 150,0; - шкафов - 10,0 х 10 штук = 100,0; - картотеки огнестойкой - 50,0 x 1 штука = 50,0; - сейфов - 125,0 x 2 штуки = 250,0; - столов - 13,0 x 5 штук = 65,0. Приобретение климатического оборудования - 200,0 x 1 штука = 200,0. Приобретение мебели: - картотеки - 20,0 x 1 штука = 20,0; - кресел рабочих - 5,0 x 6 штук = 30,0; - тумб - 4,0 x 5 штук = 20,0. Приобретение канцелярских товаров - 15,0 (итого: 1500,0) |
5 | Разработка проекта правового акта Мэра города Омска по вопросу создания дополнительных разделов информационной системы | 2007 | - |
6 | Подготовка соглашений об информационном обмене и передаче в департамент архитектуры сведений об объектах градостроительной деятельности | 2007 | - |
7 | Приобретение нового и модернизация существующего оборудования | 2008 - 2010 | Приобретение: - автоматизированных рабочих мест - 30,0 x 6 штук = 180,0; - файл-серверов - 300,0 x 2 штуки = 600,0; - широкоформатного сканера - 625,0 x 1 штука = 625,0; - цветного копировального аппарата формата А3 - 980,0 x 1 штука = 980,0; - цветного плоттера - 670,0 x 1 штука = 670,0; - сканера формата А3 - 80,0 x 1 штука = 80,0; - файл-сервера безопасности - 200,0 x 1 штука = 200,0; - флэш-накопителя - 2,5 x 8 штук = 20,0 (итого: 3355,0) |
8 | Приобретение лицензионных программных средств | 2008 - 2010 | Приобретение: - Windows Server 2003 - 100,0 x 2 штуки = 200,0; - Windows XP Pro - 4,0 x 15 штук = 60,0; - Microsoft Office 2003 Rus - 9,0 x 45 штук = 405,0; - Fine Reader 8.0 - 8,0 x 1 штука = 8,0; - Photoshop CS2 9.0 - 24,0 x 5 штук = 120,0; - CorelDRAW Graphics Suite X3 - 9,0 x 5 штук = 45,0; - 3ds max 8 COM SLM English - 115,0 x 1 штука =115,0; - AutoCAD LT 2007 - 41,0 x 5 штук = 205,0; - MapInfo Professional 8.0 rus - 44,0 x 40 штук = 1760,0; - Acronis True Image 8.0 Enterprise Server for Windows - 27,0 x 1 штука = 27,0; - MapBasic 8.0 - 23,0 х 1 штука = 23,0; - Borland Delphi 2006 Architect - 86,0 x 1 штука = 86,0; - Visual Studio Professional 2005 - 22,0 x 1 штука = 22,0; - VMWare Infrastructure 3 Enterprise for 2CPU - 195,0 x 1 штука = 195,0; - Oracle Enterprise with Spatial for 2 CPU - 1984,0 x 1 штука = 1984,0; - InterBase 7.x for Windows 2000/NT Simul User License 50 pack - 95,0 x 1 штука = 95,0; - Антивирус NOD32 Enterprise Edition newsale for 140 users - 94,0 x 1 штука = 94,0 (итого: 5444,0) |
9 | Подготовка муниципальных служащих Администрации города Омска для работы с прикладными программами MapInfo, AutoCAD, Oracle и т.д. | 2008 - 2010 | Переподготовка - 25,0 x 24 чел. = 600,0. Обучение: - работе с программой MapInfo - 40,0 x 10 чел. = 400,0; - работе с программой AutoCAD - 55,0 x 10 чел. = 550,0; - работе с программой Oracle - 90,0 x 5 чел. = 450,0 (итого: 2000,0) |
10 | Мониторинг объектов градостроительной деятельности | 2008 - 2010 | Работы в режиме мониторинга со сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности (по разделам информационной системы): - раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" - 36,0; - раздел II "Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" - 72,0; - раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их Обоснованию" - 180,0; - раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" - 72,0; - раздел V "Документация по планировке территорий" - 126,0; - раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" - 270,0; - раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" - 144,0; - раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" - 360,0; - раздел IX "Геодезические и картографические материалы" - 450; - дополнительные разделы информационной системы - 90,0 (итого: 1800,0) |
11 | Разработка раздела на сайте Администрации города Омска для обсуждения решений, принятие которых в соответствии с осуществляется с учетом результатов публичных слушаний | 2008 - 2009 | Разработка раздела на сайте Администрации города Омска - 130,0; подготовка и размещение на сайте информации - 70,0 (итого: 200,0) |
12 | Разработка проекта телекоммуникационной сети для связи со структурными подразделениями Администрации города Омска | 2008 - 2009 | Прокладка оптоволоконного кабеля - 350,0; приобретение активного оборудования - 67,0 x 2 штуки = 134,0; сварка кабеля - 16,0 (итого: 500,0) |
13 | Разработка специализированного прикладного программного обеспечения для автоматизации технологических процессов подготовки градостроительной документации и ее перевода на электронные носители | 2008 - 2010 | Предпроектное обследование - 200,0; разработка специализированного программного обеспечения - 1100,0; внедрение и опытная эксплуатация программного обеспечения - 700,0 (итого: 2000,0) |
IV. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации мероприятий
Реализация мероприятий приведет к достижению следующих социально-экономических результатов:
- удовлетворение информационных потребностей населения города Омска и инвесторов: создание возможностей получения полной, достоверной и объективной информации о градостроительной ситуации в городе Омске;
- обеспечение эффективной информационной поддержки развития города Омска: разработка градостроительной документации в отношении территории города Омска, инвестиционно-строительная деятельность, развитие инженерно-транспортной инфраструктуры в городе Омске;
- информационно-аналитическое обеспечение комплексного территориального планирования и управления инфраструктурой города Омска;
- возможность ведения электронных дежурных планов города Омска;
- обеспечение систем автоматизированного проектирования объектов капитального строительства электронной картографической основой;
- ускорение подготовки исходно-разрешительной документации для строительства объектов капитального строительства, в том числе документации по формированию земельных участков на территории города Омска;
- интеграция ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в единую городскую информационную систему.
V. Контроль за реализацией мероприятий
Мониторинг мероприятий и контроль за их реализацией осуществляет департамент городской экономической политики Администрации города Омска.
Контроль за расходованием бюджетных средств на реализацию мероприятий осуществляет департамент финансов и контроля администрации города Омска.
Приложение N 2
к постановлению Мэра города Омска
от 23 мая 2007 года N 383-п
ПЛАН мероприятий по обеспечению создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на период до 2010 года
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 11.10.2010 N 940-п)
┌═══┬══════════════════════════════════════════┬══════════════┬════════════════════════════════════‰
│ N │ Наименование мероприятия │ Исполнитель │ Потребность в финансировании, │
│п/п│ │ │ тыс. руб. │
│ │ │ ├═══════┬════════════════════════════┤
│ │ │ │ Всего │ В том числе по годам │
│ │ │ │ ├═════┬═══════┬═══════┬══════┤
│ │ │ │ │2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 1 │Инвентаризация в установленном порядке │Департамент │ 650,0│ - │ 400,0│ 250,0│ - │
│ │существующих в департаменте архитектуры и │архитектуры │ │ │ │ │ │
│ │градостроительства администрации города │ │ │ │ │ │ │
│ │Омска (далее - департамент архитектуры) │ │ │ │ │ │ │
│ │информационных ресурсов, их адаптация к │ │ │ │ │ │ │
│ │требованиям информационной системы │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения градостроительной деятельности│ │ │ │ │ │ │
│ │(далее - информационная система), а также │ │ │ │ │ │ │
│ │первичное занесение в информационную │ │ │ │ │ │ │
│ │систему │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 2 │Создание базы данных ранее разработанной │Департамент │ 300,0│ - │ 150,0│ 150,0│ - │
│ │градостроительной документации │архитектуры │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 3 │Осуществление в соответствии с действующим│Департамент │ 4200,0│ - │ 4200,0│ - │ - │
│ │законодательством Российской Федерации │архитектуры │ │ │ │ │ │
│ │защиты информационных ресурсов │ │ │ │ │ │ │
│ │информационной системы от │ │ │ │ │ │ │
│ │несанкционированного доступа и │ │ │ │ │ │ │
│ │утечки по техническим каналам │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 4 │Обеспечение условий для приема, хранения и│Департамент │ 1500,0│ - │ 1000,0│ 500,0│ - │
│ │выдачи сведений на бумажных носителях │архитектуры │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 5 │Разработка проекта правового акта │Департамент │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │Мэра города Омска по вопросу создания │архитектуры │ │ │ │ │ │
│ │дополнительных разделов информационной │ │ │ │ │ │ │
│ │системы │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 6 │Подготовка соглашений об информационном │Департамент │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │обмене и передаче в департамент │архитектуры │ │ │ │ │ │
│ │архитектуры сведений об объектах │ │ │ │ │ │ │
│ │градостроительной деятельности │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 7 │Приобретение нового и модернизация │Департамент │ 3355,0│ - │ 1000,0│ 1200,0│1155,0│
│ │существующего оборудования │архитектуры │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 8 │Приобретение лицензионных программных │Департамент │ 5444,0│ - │ 2000,0│ 1800,0│1644,0│
│ │средств │архитектуры │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 9 │Подготовка муниципальных служащих │Департамент │ 2000,0│ - │ 1000,0│ 500,0│ 500,0│
│ │Администрации города Омска для работы с │архитектуры, │ │ │ │ │ │
│ │прикладными программами MapInfo, AutoCAD, │департамент │ │ │ │ │ │
│ │Oracle и т.д. │правового │ │ │ │ │ │
│ │ │обеспечения и │ │ │ │ │ │
│ │ │муниципальной │ │ │ │ │ │
│ │ │службы │ │ │ │ │ │
│ │ │Администрации │ │ │ │ │ │
│ │ │города Омска │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 11.10.2010 N 940-п) │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 10│Мониторинг объектов │Департамент │ 1800,0│ - │ 600,0│ 600,0│ 600,0│
│ │градостроительной деятельности │архитектуры │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 11│Разработка Интернет-портала или раздела │Департамент │ 200,0│ - │ 50,0│ 150,0│ - │
│ │на сайте Администрации города Омска для │архитектуры, │ │ │ │ │ │
│ │обсуждения решений, принятие которых в │департамент │ │ │ │ │ │
│ │соответствии с Градостроительным │информационной│ │ │ │ │ │
│ │кодексом Российской Федерации │политики и │ │ │ │ │ │
│ │осуществляется с учетом результатов │общественных │ │ │ │ │ │
│ │публичных слушаний │отношений │ │ │ │ │ │
│ │ │Администрации │ │ │ │ │ │
│ │ │города Омска │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 12│Разработка проекта телекоммуникационной │Департамент │ 500,0│ - │ 250,0│ 250,0│ - │
│ │сети для связи со структурными │архитектуры, │ │ │ │ │ │
│ │подразделениями Администрации города Омска│управление │ │ │ │ │ │
│ │ │делами │ │ │ │ │ │
│ │ │Администрации │ │ │ │ │ │
│ │ │города Омска │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│ 13│Разработка специализированного │Департамент │ 2000,0│ - │ 600,0│ 700,0│ 700,0│
│ │прикладного программного обеспечения для │архитектуры │ │ │ │ │ │
│ │автоматизации технологических процессов │ │ │ │ │ │ │
│ │подготовки градостроительной документации │ │ │ │ │ │ │
│ │и ее перевода на электронные носители │ │ │ │ │ │ │
├═══┴══════════════════════════════════════════┴══════════════┼═══════┼═════┼═══════┼═══════┼══════┤
│Итого │21949,0│ - │11250,0│ 6100,0│4599,0│
└═════════════════════════════════════════════════════════════┴═══════┴═════┴═══════┴═══════┴══════…
Приложение N 3
к постановлению Мэра города Омска
от 23 мая 2007 года N 383-п
ОТЧЕТ об исполнении Плана мероприятий по обеспечению создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на период до 2010 года за ________ год
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Направлено на реализацию мероприятия из бюджета города Омска, тыс. руб. | Результат |
