________________
* Рисунок 8 см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Комплексный анализ причин возникающих отклонений не проводился, фрагментарно причины невыполнения основных показателей по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям доходной и расходной частей бюджета отражались в пояснительных записках к отчетам об исполнении бюджета города Омска за каждый соответствующий отчетный финансовый год.
Выявленная динамика свидетельствует о необходимости проведения детального анализа возникающих отклонений плановых и фактических показателей доходов и расходов бюджета города Омска с целью развития среднесрочного финансового планирования.
Необходимость введения среднесрочного финансового планирования обусловлена потребностью в определении финансовых возможностей муниципального образования город Омск на среднесрочную перспективу. Среднесрочный финансовый план составляется на трехлетний период с ежегодной корректировкой бюджетных показателей по результатам каждого бюджетного цикла и служит важным инструментом построения сбалансированной, планомерной и целенаправленной социально-экономической политики муниципального образования город Омск, предпосылкой к стабильности и прогнозируемости бюджетного процесса города Омска.
Если ранее перспективное финансовое планирование носило справочно-аналитический характер, четко не увязывалось с формированием проекта бюджета, то действующий в настоящее время Бюджетный кодекс Российской Федерации в статье 169 закрепляет обязательность интегрирования среднесрочного финансового планирования в бюджетный процесс посредством двух альтернативных механизмов:
- разработка и утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка и утверждение местного бюджета сроком на три года: на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с Решением Омского городского Совета от 14 октября 2001 года N 418 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Омске" одновременно с проектом Решения о бюджете города Омска составляется и представляется в Омский городской Совет перспективный финансовый план.
Начиная с 2005 года велась работа по разработке перспективного финансового плана города Омска, что подтверждается следующими ежегодно разрабатываемыми и принимаемыми муниципальными правовыми актами:
- постановлением Мэра города Омска от 7 июня 2005 года N 283-п "Об организации работы по разработке проекта бюджета города Омска на 2006 год и перспективного финансового плана города Омска на период до 2008 года";
- Распоряжением Мэра города Омска от 7 июня 2006 года N 251-р "Об организации работы по разработке проекта бюджета города Омска на 2007 год и перспективного финансового плана города Омска на период до 2009 года";
- распоряжением Мэра города Омска от 26 апреля 2007 года N 153-р "Об организации работы по разработке проекта бюджета города Омска на 2008 год и перспективного финансового плана города Омска на 2008 - 2010 годы";
- постановлением Мэра города Омска от 15 января 2007 года N 3-п "О перспективном финансовом плане города Омска на 2007 - 2009 годы";
- постановлением Мэра города Омска N 847-п от 30 октября 2007 года "О внесении проекта бюджета города Омска на 2008 год в Омский городской Совет".
Основные параметры бюджета города Омска в соответствии с утвержденным среднесрочным финансовым планом города Омска на 2008 - 2010 годы отражены на рисунке 9.
Рисунок 9