Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ОМСК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2011 ГОДЫ) (с изменениями на: 14.02.2011)

     Таблица 14

 N

п/п

 Наименование

 мероприятия  

 Возможная

 альтернатива в

 способах

 реализации

 мероприятия   

Оценка возможной

 альтернативы в

 способах

 реализации

 мероприятия  

 Оценка рисков

 возможной

 альтернативы в

способах реализации

 мероприятия    

Оценка выявленного

 источника риска  

 Оценка

предлагаемого

 способа

 реализации

мероприятия в

 рамках Плана

 мероприятий

 Обоснование

целесообразности

 применения

 выбранного

 способа

 реализации

 мероприятия в

 рамках Плана

 мероприятий  

 1

Инвентаризация

целей и задач,

утвержденных в

составе

программных

документов

социально-

экономического

развития города

Омска на

средне- и

долгосрочную

перспективу и

их отражение в

действующих

долгосрочных

муниципальных

целевых

программах за

последние три

отчетных года и

текущий

финансовый год

Проведение

инвентаризации

основного

программного

документа

социально-

экономического

развития города

Омска            

Данная

альтернатива не

позволит в

полной мере

оценить

стратегические

цели и задачи

социально-

экономического

развития города

Омска и их

отражение в

действующих

долгосрочных

муниципальных

целевых

программах      

При проведении

инвентаризации целей

и задач возможно

возникновение риска

"асимметрии

информации", который

будет заключаться в

предоставлении

неполной, неточной,

субъективной

информации или

проведении

частичного анализа в

процессе

инвентаризации целей

и задач,

утвержденных в

составе программных

документов

социально-

экономического

развития города

Омска на средне- и

долгосрочную

перспективу         

При проведении

инвентаризации

в рамках данной

альтернативы риск

"асимметрии

информации" будет

являться

существенным и

недопустимым       

Не

предлагается

к реализации

Не предлагается

к реализации    

Проведение

исчерпывающей

инвентаризации

всех

муниципальных

правовых актов

программного

характера с

последующим

сопоставлением

целей и задачей,

отраженных в них,

с целями и

задачами,

закрепленными

в действующих

долгосрочных

муниципальных

целевых

программах       

Предлагаемый

способ

реализации

мероприятия

позволит оценить

уровень

практической

реализации

мероприятий,

направленных на

достижение целей

и решение задач,

утвержденных в

составе

программных

документов

социально-

экономического

развития города

Омска на средне-

и долгосрочную

перспективу;

выявить

неохваченные

реализацией

целевые

ориентиры

муниципального

развития        

При проведении

инвентаризации

в рамках данной

альтернативы риск

"асимметрии

информации"

будет являться

незначительным

и приемлемым       

Предлагается

к реализации

Предлагаемый

способ

реализации

мероприятия

позволит оценить

уровень

практической

реализации

мероприятий,

направленных на

достижение целей

и решение задач,

утвержденных в

составе

программных

документов

социально-

экономического

развития города

Омска на средне-

и долгосрочную

перспективу;

выявить

неохваченные

реализацией

целевые

ориентиры

муниципального

развития        

 2

Формирование

порядка

разработки,

реализации и

мониторинга

реализации

долгосрочных

муниципальных

целевых

программ, а

также

закрепление

процедуры

изменения

(корректировки)

или досрочного

прекращения

долгосрочных

муниципальных

целевых

программ с

учетом

фактически

достигнутых

результатов в

ходе их

реализации     

Закрепление

порядка

разработки,

реализации и

мониторинга

реализации

долгосрочных

муниципальных

целевых программ

без детализации

требований,

предъявляемых

к структуре и

содержанию

долгосрочной

муниципальной

целевой

программы;

взаимоувязки

устанавливаемых

индикаторов

оценки

результативности,

планируемых

результатов и

объемов

бюджетного

финансирования   

Приведет к

"размыванию"

сферы и степени

ответственности

субъектов

бюджетного

планирования,

задействованных

в реализации

программы;

созданию

препятствий для

объективной и

адекватной

оценки

деятельности

ведомств;

снижению

эффективности

расходования

бюджетных

средств         

В ходе формирования

порядка разработки

и реализации

долгосрочных

муниципальных

целевых программ, а

также при

определении

оптимального набора

критериев и

индикаторов оценки,

объективно

отражающих

результаты

реализации

долгосрочных целевых

программ, а также

критериев досрочного

прекращения их

реализации могут

возникать

методологический

риск и "риски

несогласованности";

"риски

несогласованности"

заключаются в

возможности

неадекватного

согласования на

долгосрочный период

планирования общих

бюджетных параметров

и параметров

долгосрочных целевых

программ, а также

неадекватной увязки

реализации работ,

предусмотренных в

рамках данного блока

мероприятий, с

выполнением работ по

формированию Реестра

муниципальных услуг

и разработки

стандартов качества

предоставления

соответствующих

муниципальных услуг,

поскольку последние

мероприятия

выступают

определенной базой,

методологическим

инструментарием и

для формирования

долгосрочных

муниципальных

целевых программ    

При проведении

инвентаризации в

рамках данной

альтернативы и

риск "асимметрии

информации", и

"риск

несогласованности"

будет являться

существенным и

недопустимым       

Не

предлагается

к реализации

Не предлагается

к реализации    

Обязательными

параметрами

долгосрочной

муниципальной

целевой программы

будут

установлены:

- индикаторы

оценки

результативности

программы;

- сроки и этапы

реализации

программы, в

том числе сроки

достижения целей

и выполнения

этапов реализации

программы;

- оценка рисков

реализации

программы и

мероприятия по

их снижению;

- требования к

ресурсному

обеспечению

программы;

- система

мониторинга за

реализацией

программы;

- система

контроля за

реализацией

программы;

- оценка

эффективности

реализации

программы;

методика

проведения

мониторинга

должна быть

предназначена

для оценки

соответствия

действующих

долгосрочных

муниципальных

целевых программ

требованиям

действующих

нормативных

правовых актов,

определения их

эффективности,

рейтинга и

принятия решений

о необходимости

внесения в них

изменений или

дополнений       

Внедрение в

практику

бюджетного

планирования

долгосрочных

муниципальных

целевых программ

позволит

выстроить четкую

систему

программно-

целевого

планирования на

долгосрочную

перспективу     

При проведении

инвентаризации в

рамках данной

альтернативы риск

"асимметрии

информации" и "риск

несогласованности"

будет являться

умеренным и

оправданным        

Предлагается

к реализации

Закрепленная

методика

проведения

мониторинга

будет

представлять

собой

эффективный

инструментарий,

позволяющий

соизмерять

результаты

реализации

долгосрочных

муниципальных

целевых программ

и сопоставлять

программы между

собой