Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ОМСК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2011 ГОДЫ) (с изменениями на: 14.02.2011)

Анализ и оценка альтернативных механизмов реформирования в рамках блока мероприятий "Повышение прозрачности и доступности сведений о собственности муниципального образования" в сопоставлении с рисками реализации

Иных способов реализации блока мероприятий "Повышение прозрачности и доступности сведений о собственности муниципального образования" не существует. Это связано с тем, что альтернативой повышению открытости информации о собственности муниципального образования может быть только полный отказ от ее предоставления заинтересованным лицам, что является недопустимым при сегодняшней политике повышения прозрачности и доступности сведений о деятельности органов местного самоуправления.

Определенная альтернативность принимаемых в рамках реализации настоящего блока мероприятий решений будет выражаться в большей или меньшей степени детализации разрабатываемых уровней мероприятий, в том числе и в детализации муниципальных нормативных актов, принятых в рамках второго и третьего уровней блока мероприятий "Повышение прозрачности и доступности сведений о собственности муниципального образования", что отражено в таблице 41.

     Таблица 41

 N

п/п

 Наименование

 мероприятия  

 Возможная

 альтернатива в

 способах

 реализации

 мероприятия   

 Оценка

 возможной

альтернативы в

 способах

 реализации

 мероприятия

 Оценка рисков

 возможной

 альтернативы в

 способах

 реализации

 мероприятия  

 Оценка

 выявленного

 источника риска

 Оценка

предлагаемого

 способа

 реализации

мероприятия в

 рамках Плана

 мероприятий  

 Обоснование

целесообразности

 применения

 выбранного

 способа

 реализации

 мероприятия в

 рамках Плана

 мероприятий  

 1

Проведение

инвентаризации

имущества,

находящегося в

собственности

города Омска, в

том числе по

организациям,

доли уставного

капитала которых

принадлежат

муниципальному

образованию, за

последние три

отчетных года и

текущий

финансовый год  

Провести

инвентаризацию

имущества,

находящегося в

муниципальной

казне           

Проведенный

анализ

позволит

выявить

неиспользуемое

имущество

муниципальной

казны, которое

в будущем

возможно

предоставить в

пользование,

что в итоге

приведет к

повышению

доходов

бюджета города

Омска         

Риски

неопределенности

внешней среды,

которые

заключаются в

возможности

изменения

информационной

политики

Российской

Федерации в

сторону

уменьшения

объема

информации,

предоставляемой

гражданам и

юридическим

лицам о

собственности

муниципальных

образований     

Риски

неопределенности

внешней среды

являются

незначительными

и оправданными  

Не

предлагается

к реализации  

Не предлагается

к реализации    

Охватить

анализом как

имущество,

находящееся в

муниципальной

казне, так и

имущество,

переданное на

праве

хозяйственного

ведения или

оперативного

управления

муниципальным

унитарным

предприятиям

и учреждениям   

Проведенный

анализ

позволит

выявить

исчерпывающий

перечень

муниципального

имущества

города Омска  

Предлагается

к реализации  

Применение

данного способа

реализации

мероприятия

позволит

исчерпывающим

образом выявить

все

муниципальное

имущество города

Омска, что

впоследствии

позволит сделать

предложения по

более

эффективному

использованию

имущества       

 2

Разработка и

утверждение

положения о

раскрытии

информации о

собственности

города Омска, в

том числе по

отдельным

объектам

собственности   

Разнообразие

способов

реализации

мероприятия

заключается в

различной

степени

детализации

информации об

имуществе

города Омска,

предоставляемой

в открытом

доступе

населению

города Омска    

Повышение

детализации

информации,

полезной

гражданам,

инвесторам,

кредиторам,

другим

субъектам

хозяйственной

деятельности;

информация об

имуществе

города Омска

должна быть

полной и

объективно

отражать

состав

муниципального

имущества

города        

Методологический

риск, который

заключается в

вероятности

неоптимального

выбора

предоставляемой

информации об

имуществе

города Омска,

предоставляемой

населению

города Омска    

Методологический

риск является

существенным и

недопустимым    

В обязательном

порядке на

сайте

Администрации

города Омска в

сети

"Интернет"

будет

публиковаться

следующая

информация

об имуществе

города Омска:

- перечень

муниципальных

унитарных

предприятий

города Омска,

существующих

на начало

очередного

финансового

года;

- перечень

муниципальных

учреждений

города Омска;

- перечень

органов

местного

самоуправления

города Омска,

имеющих на

балансе

имущество,

находящееся

в Реестре

муниципального

имущества

города Омска;

- перечень

хозяйственных

обществ, в

уставном

капитале

которых

участвует

город Омск;

- перечень

объектов

недвижимости,

находящихся

в

муниципальной

казне, которые

могут быть

переданы в

аренду;

- иная

информация    

Положение о

порядке о

раскрытии

информации об

имуществе

муниципального

образования

город Омск, в

том числе по

отдельным

объектам

собственности,

будет являться

документом,

определяющим

общие

методологические

требования

(перечень

обязательных

параметров) к

предоставляемой

информации об

имуществе города

Омска           

 3

Разработка и

утверждение

порядка оценки

рыночной

стоимости

объектов,

находящихся в

собственности

города Омска,

независимыми

организациями   

Альтернативность

реализации

мероприятия по

разработке и

утверждению

порядка оценки

объектов,

находящихся в

собственности

города Омска,

независимыми

организациями

связана с

различным

количеством

привлеченных

организаций для

проведения

оценки

муниципального

имущества (от 3

до 5)           

При реализации

мероприятия

необходимо

создать

конкурентные

условия для

всех оценочных

организаций,

желающих

участвовать в

оценке

муниципального

имущества     

Риск

неоптимального

выбора

количества

организаций для

проведения

оценки рыночной

стоимости

муниципального

имущества, что в

итоге может

привести к

монополизации

рынка по оценке

муниципального

имущества       

Риск

неоптимального

выбора

количества

организаций

для проведения

оценки рыночной

стоимости

муниципального

имущества

является

умеренным и

оправданным     

Предлагается

проводить

отбор

независимых

оценочных

организаций

на основании

конкурса на

право

заключения

муниципального

контракта

по проведению

оценки

рыночной

стоимости

муниципального

имущества,

в соответствии

с которым

будет

отбираться

определенное

количество

оценочных

организаций   

Порядок оценки

рыночной

стоимости

объектов,

находящихся в

собственности

города Омска,

независимыми

организациями

будет являться

комплексным

актом,

регулирующим

процедуру

привлечения

независимых

оценочных

организаций для

проведения

оценки рыночной

стоимости

муниципального

имущества