Одной из целей развития города Омска является создание условий комфортного проживания граждан различных социальных групп при сохранении жилищного фонда, а также придание жилищному фонду новых эксплуатационных качеств.
Проведение качественного и своевременного капитального ремонта многоквартирных домов является основной задачей адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2008 год (далее - Программа).
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 13.02.2009 N 98-п)
Мероприятия по капитальному ремонту должны стать практическим шагом в реформировании жилищно-коммунального хозяйства города Омска, повышении потребительских качеств жилищного фонда, которые будут способствовать увеличению приватизации жилья, развитию форм управления многоквартирными домами.
Техническое состояние жилищного фонда города Омска характеризуется высоким уровнем износа. Средний процент износа составляет 51 процент.
В настоящее время плановый ремонт уступил место восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Отсутствие у собственника комфортного жилья является одним из основных факторов, снижающих эффективность регулирования отношений в жилищно-коммунальной сфере города Омска.
Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлены правовые и организационные основы оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям путем создания некоммерческой организации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющей функции по софинансированию проведения капитального ремонта многоквартирных домов в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Для перевода обслуживания жилищно-коммунального комплекса города Омска из режима аварийно-восстановительного в эксплуатационный требуются значительные средства, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Виды и объемы ремонтных работ определяются на основании технического состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, установленного по результатам проведения их осмотров.
В связи с тем, что капитальный ремонт многоквартирных домов в необходимых объемах значительное количество лет не проводился и периодичность ремонта нарушена, за основу составления плана капитального ремонта по каждому дому взят выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы зданий, санитарно-технические устройства и инженерное оборудование, нуждающиеся в полной или частичной замене.
Капитальный ремонт многоквартирных домов является одним из основных этапов подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Доля муниципальной собственности в общей площади многоквартирных домов в городе Омске составляет 12 процентов или 2163,8 тыс. кв.м.
В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Окончательное решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.