ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2008 года N 255-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ОМСК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА ОМСКА" НА 2008 ГОД
(в редакции Постановлений Администрации города Омска от 13.02.2009 N 98-п, от 08.05.2009 N 344-п)
Руководствуясь Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить адресную программу муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2008 год согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 13.02.2009 N 98-п)
2. Департаменту информационной политики и общественных отношений Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра города Омска, директора департамента городского хозяйства Администрации города Омска В.Д. Потапова.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2008 год
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 13.02.2009 N 98-п, от 08.05.2009 N 344-п)
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 13.02.2009 N 98-п)
┌════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════‰
│Основание для │Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию │
│разработки │жилищно-коммунального хозяйства" │
│Программы │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель и задачи │Целью Программы является создание условий безопасного │
│Программы │и благоприятного проживания граждан различных социальных│
│ │групп при сохранении жилищного фонда, придание жилищному│
│ │фонду новых эксплуатационных качеств. │
│ │Задачами Программы являются: │
│ │- обеспечение проведения капитального ремонта жилищного │
│ │фонда; │
│ │- повышение эффективности управления жилищно- │
│ │коммунальным комплексом; │
│ │- поддержка инициативы населения по обеспечению │
│ │сохранности жилищного фонда и развитие частной │
│ │инициативы собственников помещений в многоквартирном │
│ │доме │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Инициатор │Администрация города Омска │
│Программы │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик │Администрация города Омска │
│Программы │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │Департамент городского хозяйства Администрации города │
│Программы │Омска │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │ │
│исполнители │ │
│Программы │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации│2008 год │
│Программы │ │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 13.02.2009 N 98-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень │- организация проведения общих собраний собственников │
│основных │помещений в многоквартирном доме по вопросу участия в │
│мероприятий │финансировании капитального ремонта многоквартирных │
│Программы │домов; │
│ │- организация работ по подготовке проектно-сметной │
│ │документации на капитальный ремонт многоквартирных │
│ │домов; │
│ │- контроль за ходом проведения конкурсного отбора │
│ │подрядных организаций для выполнения капитального │
│ │ремонта многоквартирных домов; │
│ │- осуществление финансирования расходов на проведение │
│ │капитального ремонта многоквартирных домов │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Источники и │Финансовые средства на реализацию Программы планируется │
│объем │формировать исходя из софинансирования из федерального и│
│финансирования │областного бюджетов, бюджета города Омска, а также за │
│ │счет средств собственников помещений в многоквартирных │
│ │домах. │
│ │На реализацию Программы за счет бюджета города Омска │
│ │планируется направить в 2008 году 152 940,179 тыс. │
│ │рублей. │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 13.02.2009 N 98-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Прогноз │Реализация мероприятий Программы позволит достичь │
│ожидаемых │следующих результатов: │
│социально- │- сокращения затрат на содержание жилищного фонда; │
│экономических │- улучшения качества жизни граждан; │
│результатов │- создания условий для повышения инвестиционной │
│реализации │привлекательности жилищно-коммунального комплекса; │
│Программы │- создания эффективных механизмов управления жилищным │
│ │фондом; │
│ │- внедрения современных ресурсосберегающих технологий │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Контроль за │Контроль за процессом реализации Программы осуществляет │
│выполнением │департамент городской экономической политики │
│Программы │Администрации города Омска. │
│ │Контроль за расходованием бюджетных средств на │
│ │реализацию мероприятий Программы осуществляет │
│ │департамент городского хозяйства Администрации города │
│ │Омска │
└════════════════┴════════════════════════════════════════════════════════…
Одной из целей развития города Омска является создание условий комфортного проживания граждан различных социальных групп при сохранении жилищного фонда, а также придание жилищному фонду новых эксплуатационных качеств.
Проведение качественного и своевременного капитального ремонта многоквартирных домов является основной задачей адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2008 год (далее - Программа).
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 13.02.2009 N 98-п)
Мероприятия по капитальному ремонту должны стать практическим шагом в реформировании жилищно-коммунального хозяйства города Омска, повышении потребительских качеств жилищного фонда, которые будут способствовать увеличению приватизации жилья, развитию форм управления многоквартирными домами.
Техническое состояние жилищного фонда города Омска характеризуется высоким уровнем износа. Средний процент износа составляет 51 процент.
В настоящее время плановый ремонт уступил место восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Отсутствие у собственника комфортного жилья является одним из основных факторов, снижающих эффективность регулирования отношений в жилищно-коммунальной сфере города Омска.
Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлены правовые и организационные основы оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям путем создания некоммерческой организации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющей функции по софинансированию проведения капитального ремонта многоквартирных домов в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Для перевода обслуживания жилищно-коммунального комплекса города Омска из режима аварийно-восстановительного в эксплуатационный требуются значительные средства, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Виды и объемы ремонтных работ определяются на основании технического состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, установленного по результатам проведения их осмотров.
В связи с тем, что капитальный ремонт многоквартирных домов в необходимых объемах значительное количество лет не проводился и периодичность ремонта нарушена, за основу составления плана капитального ремонта по каждому дому взят выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы зданий, санитарно-технические устройства и инженерное оборудование, нуждающиеся в полной или частичной замене.
Капитальный ремонт многоквартирных домов является одним из основных этапов подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Доля муниципальной собственности в общей площади многоквартирных домов в городе Омске составляет 12 процентов или 2163,8 тыс. кв.м.
В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Окончательное решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Целью Программы является создание условий безопасного и благоприятного проживания граждан различных социальных групп при сохранении жилищного фонда, придание ему новых эксплуатационных качеств.
Задачами Программы являются:
- обеспечение проведения капитального ремонта жилищного фонда;
- повышение эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом;
- поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников помещений в многоквартирном доме.
Учитывая, что капитальный ремонт многоквартирных домов проводился в течение прошлых лет не в полном объеме, по состоянию на 1 января 2008 года в городе Омске насчитывается 5750 домов, нуждающихся в капитальном ремонте.
Предварительный отбор объектов для капитального ремонта производится организациями, обслуживающими жилищный фонд города Омска, на основании состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, определенного при очередном техническом осмотре.
Стоимость затрат на необходимый ремонт дома определена с учетом размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах.
Расчет размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах выполнен Закрытым акционерным обществом "Сибирский региональный центр ценообразования в строительстве" по состоянию на четвертый квартал 2007 года и приведен в таблице.
Таблица
N п/п | Наименование работы | Стоимость, тыс. рублей |
1 | Ремонт фасада с ремонтом штукатурки, окраской стен и окон со стороны фасада | 0,38 |
2 | Усиление конструкций каркаса | 0,75 |
3 | Усиление опирания панелей перекрытия на торцевые стены | 0,06 |
4 | Усиление балконов | 0,55 |
5 | Усиление карнизов | 0,02 |
6 | Усиление опорных узлов прогонов цокольного перекрытия | 0,08 |
7 | Утепление и отделка фасадов | 1,62 |
8 | Замена козырьков над входами | 0,03 |
9 | Ремонт межпанельных стыков | 0,06 |
10 | Ремонт электроосвещения и электрооборудования | 0,12 |
11 | Ремонт кровли из асбестоцементных листов | 0,15 |
12 | Ремонт системы водоотведения | 0,12 |
13 | Ремонт системы водоснабжения с заменой стояков и розлива холодной воды | 0,63 |
14 | Ремонт системы водоснабжения с заменой стояков и розлива горячей воды | 0,63 |
15 | Ремонт системы отопления с заменой стояков и розлива | 0,93 |
16 | Ремонт мягкой кровли | 0,04 |
17 | Ремонт лифта | 0,12 |
18 | Замена лифта | 0,55 |
19 | Ремонт подвальных помещений (косметический) | 0,05 |
Итого стоимость комплексного капитального ремонта одного квадратного метра: | ||
- с кровлей из асбестоцементных листов | 3,05 | |
- с мягкой кровлей (без ремонта лифта) | 2,93 | |
- с мягкой кровлей (с ремонтом лифта) | 2,05 |