МЭР ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2008 года N 496-п
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ОМСКА, КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ С УЧАСТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОМСК
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью города Омска, руководствуясь Уставом города Омска, Решением Омского городского Совета от 13 июня 2007 года N 20 "Об управлении муниципальной собственностью города Омска", постановляю:
Утвердить Порядок определения социальной, бюджетной и экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска, коммерческих организаций с участием муниципального образования город Омск согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
Приложение
к постановлению Мэра города Омска
от 30 июня 2008 года N 496-п
ПОРЯДОК определения социальной, бюджетной и экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска, коммерческих организаций с участием муниципального образования город Омск
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
I. Общие положения
1. Порядок определения социальной, бюджетной и экономической (далее - общей) эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска, коммерческих организаций с участием муниципального образования город Омск (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 3 Решения Омского городского Совета от 13 июня 2007 года N 20 "Об управлении муниципальной собственностью города Омска" с целью формирования оптимального состава имущества для решения вопросов местного значения муниципального образования город Омск.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
2. Настоящий Порядок регулирует следующие вопросы:
1) функции структурных подразделений Администрации города Омска по проведению оценки общей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска (далее - Предприятия), коммерческих организаций с участием муниципального образования город Омск (далее - Организации);
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
2) оценку общей эффективности деятельности Предприятий и Организаций;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
3) принятие решений о перспективах функционирования Предприятий и сохранения долей уставного капитала Организаций, принадлежащих городу Омску (далее - Доли), в муниципальной собственности города Омска.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- бюджетная эффективность деятельности Предприятий или Организаций - влияние результатов деятельности Предприятий или Организаций на доходы и расходы бюджета города Омска;
- социальная эффективность деятельности Предприятий или Организаций - социальные последствия деятельности Предприятий или Организаций для населения в целом, которые выражаются в изменении уровня и качества жизни населения города Омска;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
- экономическая эффективность деятельности Предприятий или Организаций - совокупность экономических показателей деятельности Предприятий или Организаций, позволяющих оценивать перспективу их деятельности, платежеспособность, рентабельность, конкурентоспособность.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
4. Оценка общей эффективности деятельности Предприятий и Организаций проводится на основе данных, представленных Предприятиями и Организациями в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
5. Итоговые показатели оценки общей эффективности деятельности Предприятий и Организаций представляются департаментом имущественных отношений Администрации города Омска департаменту информационной политики Администрации города Омска до 25 июня года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку для опубликования в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
II. Функции структурных подразделений Администрации города Омска по проведению оценки общей эффективности деятельности Предприятий и Организаций
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
6. Структурные подразделения Администрации города Омска, уполномоченные осуществлять права собственника имущества Предприятия (далее - структурные подразделения Администрации города Омска), осуществляют следующие функции по проведению оценки общей эффективности деятельности подведомственных Предприятий:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
1) сбор данных о фактически достигнутых за отчетный год величинах показателей общей эффективности деятельности Предприятий, представляемых Предприятиями в соответствии с Решением Омского городского Совета от 21 февраля 2007 года N 436 "Об утверждении нормативных документов по совершенствованию работы муниципальных предприятий города Омска";
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
2) контроль достоверности данных, представляемых руководителями Предприятий;
3) оценку общей эффективности деятельности Предприятий за отчетный год;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
4) выявление Предприятий, деятельность которых не является эффективной, и инициирование внеочередных заседаний балансовых комиссий данных Предприятий;
5) предоставление в департамент имущественных отношений Администрации города Омска отчетов о результатах оценки общей эффективности деятельности Предприятий за отчетный год в срок не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
6) представление на рассмотрение Мэру города Омска протоколов внеочередных заседаний балансовых комиссий с отчетами о результатах оценки общей эффективности деятельности Предприятий за отчетный год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в случае, если Предприятиями набрано менее 21 балла.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
7. Департамент имущественных отношений Администрации города Омска осуществляет следующие функции по проведению оценки общей эффективности деятельности Предприятий и Организаций:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
1) контроль за своевременным представлением структурными подразделениями Администрации города Омска отчетов о результатах оценки общей эффективности деятельности Предприятий за отчетный год;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
2) оценку общей эффективности деятельности Организаций за отчетный год по информации, представленной Организациями;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
3) организацию совещаний с участием департамента финансов и контроля Администрации города Омска, департамента городской экономической политики Администрации города Омска и других заинтересованных лиц (далее - совещание), в случае, если Организациями набрано менее 21 балла;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
4) подготовку и представление на рассмотрение Мэру города Омска:
- итоговых результатов проведенной оценки общей эффективности деятельности Предприятий и Организаций, работа которых признана эффективной, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
- протоколов совещаний с отчетами о результатах оценки общей эффективности деятельности Организаций за отчетный год, составленными по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в случае, если Организациями набрано менее 21 балла.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
III. Оценка общей эффективности деятельности Предприятий и Организаций
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 10.04.2014 N 496-п)
8. Социальная эффективность Предприятий и Организаций оценивается по следующим критериям:
1) общественная значимость деятельности Предприятий и Организаций;
2) общественная полезность деятельности Предприятий и Организаций;
3) присутствие риска повышения цен на отдельные виды социально значимых товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых, реализуемых) Предприятиями и Организациями, в случае прекращения их деятельности или в случае изменения формы собственности;
9. Общественная значимость деятельности Предприятий и Организаций определяется долей населения города Омска, являющегося потребителем производимых (оказываемых, реализуемых) данными Предприятиями или Организациями товаров, работ, услуг (далее - товары, работы, услуги).
10. В случае если товарами, работами, услугами пользуется 30 и более процентов населения города Омска, то общественная значимость деятельности таких Предприятий или Организаций имеет высокое значение. Таким Предприятиям или Организациям присваивается 5 баллов.
11. В случае если товарами, работами, услугами пользуется от 5 до 30 процентов населения города Омска, то общественная значимость деятельности таких Предприятий или Организаций имеет среднее значение. Таким Предприятиям или Организациям присваивается 3 балла.
12. В случае если товарами, работами, услугами пользуется менее 5 процентов населения города Омска, то общественная значимость деятельности таких Предприятий или Организаций имеет низкое значение. Таким Предприятиям или Организациям присваивается 1 балл.
13. Общественная полезность деятельности Предприятий и Организаций оценивается по следующим критериям:
1) создание новых рабочих мест;
2) индекс роста реальной заработной платы;
3) появление новых категорий потребителей товаров, работ, услуг;
4) расширение перечня производимых (оказываемых, реализуемых) товаров, работ, услуг;
5) себестоимость товаров, работ, услуг снижена или ее рост по сравнению с годом, предшествующим отчетному, не превышает официального уровня инфляции в отчетном году (сравнение себестоимости осуществляется в сопоставимых показателях).
14. В случае если Предприятия или Организации имеют положительные характеристики более чем по трем критериям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, общественная полезность деятельности Предприятий или Организаций имеет высокое значение. Таким Предприятиям или Организациям присваивается 5 баллов.
15. В случае если Предприятия или Организации имеют положительные характеристики по трем критериям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, общественная полезность деятельности Предприятий или Организаций имеет среднее значение. Таким Предприятиям или Организациям присваивается 3 балла.
16. В случае если Предприятия или Организации имеют положительные характеристики менее чем по трем критериям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, общественная полезность деятельности Предприятий или Организаций имеет низкое значение. Таким Предприятиям или Организациям присваивается 1 балл.
17. Оценка социальной эффективности по критерию присутствия риска повышения цен на отдельные виды социально значимых товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых, реализуемых) Предприятиями или Организациями, в случае прекращения их деятельности или в случае изменения формы собственности предполагает определение степени влияния Предприятий или Организаций на установление цен на социально значимые товары, работы и услуги на рынке.
18. Оценка в 1 балл присваивается в случае незначительного влияния Предприятий или Организаций на установление цен на социально значимые товары, работы и услуги на рынке - если Предприятия или Организации занимают долю рынка менее 5 процентов.
19. Оценка в 3 балла присваивается в случае среднего влияния Предприятий или Организаций на установление цен на социально значимые товары, работы и услуги на рынке - если Предприятия или Организации занимают долю рынка от 5 до 30 процентов.
20. Оценка в 5 баллов присваивается в случае значительного влияния Предприятий или Организаций на установление цен на социально значимые товары, работы и услуги на рынке - если Предприятия или Организации занимают долю рынка 30 и более процентов.
21. Показатель бюджетной эффективности деятельности Предприятий или Организаций рассчитывается как результат деления суммы поступивших в бюджет города Омска от Предприятий или Организаций денежных средств на сумму расходов на содержание Предприятий или Организаций, понесенных бюджетом города Омска, или на 1 в случае, если из бюджета города Омска средства на содержание Предприятий или Организаций не выделялись (далее - результат деления суммы).
22. К суммам поступивших в бюджет города Омска денежных средств для расчета бюджетной эффективности относятся:
1) налоговые доходы, поступающие в бюджет города Омска;
2) доходы бюджета города Омска от перечисления части прибыли Предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
