ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2009 года N 226-п
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ "ЧИТАЮЩИЙ ГОРОД. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК ГОРОДА ОМСКА (2009 - 2013 ГОДЫ)"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 июля 2016 года на основании Постановления Администрации города Омска от 26.07.2016 N 921-п.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Администрации города Омска от 03.09.2009 N 704-п, от 28.10.2009 N 839-п, от 02.08.2010 N 650-п, от 26.10.2012 N 1419-п)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 484-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ и Положения о порядке оценки эффективности и результативности реализации ведомственных целевых программ", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу развития "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2009 - 2013 годы)" согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.10.2009 N 839-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Решения Омского городского Совета от 2 февраля 2005 года N 233 "Об общегородской целевой программе "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2005 - 2010 годы)".
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.09.2009 N 704-п)
3. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2009 - 2013 годы)"
(в редакции Постановлений Администрации города Омска от 03.09.2009 N 704-п, от 28.10.2009 N 839-п, от 02.08.2010 N 650-п, от 26.10.2012 N 1419-п)
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 28.10.2009 N 839-п)
┌════════════════════┬══════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Департамент культуры Администрации города Омска │
│главного │ │
│распорядителя │ │
│средств бюджета │ │
│города Омска │ │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование │Ведомственная целевая программа развития "Читающий │
│ведомственной │город. Сохранение и развитие библиотечных фондов │
│целевой программы │муниципальных библиотек города Омска (2009 - 2013 │
│ │годы)" (далее - Программа) │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.10.2009 N 839-п) │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи │Целью Программы является создание условий для │
│Программы │свободного доступа жителей города Омска к информации и│
│ │знаниям путем сохранения и развития распределенного │
│ │библиотечного фонда муниципальных библиотек. │
│ │Задачи Программы: │
│ │- модернизация распределенного библиотечного фонда │
│ │(далее - РБФ) муниципальных библиотек города Омска как│
│ │основы удовлетворения информационных потребностей │
│ │жителей города Омска; │
│ │- создание условий для свободного доступа жителей │
│ │города Омска к электронным информационным ресурсам │
│ │муниципальных библиотек города Омска и сети │
│ │"Интернет"; │
│ │- мониторинг информационных потребностей жителей │
│ │города Омска; │
│ │- создание условий для обеспечения сохранности РБФ; │
│ │- автоматизация процессов формирования РБФ и создания │
│ │электронного каталога; │
│ │- популяризация чтения среди детей и молодежи; │
│ │- повышение уровня профессиональной компетентности │
│ │работников муниципальных библиотек города Омска │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые индикаторы │1) количество документов, приобретенных для пополнения│
│Программы │РБФ: непериодические издания, периодические издания; │
│ │2) количество заключенных договоров на поставку │
│ │документов для пополнения РБФ; │
│ │3) количество оборудованных автоматизированных рабочих│
│ │мест для пользователей; │
│ │4) количество библиотек, подключенных к сети │
│ │"Интернет"; │
│ │5) количество проведенных опросов читателей и жителей │
│ │города Омска; │
│ │6) количество плановых проверок библиотечного фонда в │
│ │муниципальных библиотеках; │
│ │7) количество переплетенных изданий; │
│ │8) количество акций по сохранности библиотечного │
│ │фонда; │
│ │9) количество оборудованных автоматизированных рабочих│
│ │мест для работников муниципальных библиотек; │
│ │10) количество новых подключений к сети "Интернет" по │
│ │выделенной линии; │
│ │11) количество акций городского масштаба по │
│ │популяризации чтения, проведенных муниципальными │
│ │библиотеками; │
│ │12) количество используемых выделенных линий доступа к│
│ │сети "Интернет"; │
│ │13) количество специалистов, изучивших опыт работы │
│ │ведущих библиотек России │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 02.08.2010 N 650-п) │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы │2009 - 2013 годы │
│реализации Программы│ │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.10.2009 N 839-п) │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │Всего на реализацию Программы планируется направить │
│финансирования │из бюджета города Омска 22596,14 тыс. руб., в том │
│Программы по годам │числе по годам: │
│ │- 2009 год - 4852,48 тыс. руб.; │
│ │- 2010 год - 5000,00 тыс. руб.; │
│ │- 2011 год - 5500,00 тыс. руб.; │
│ │- 2012 год - 3395,10 тыс. руб.; │
│ │- 2013 год - 3848,56 тыс. руб. │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 26.10.2012 N 1419-п) │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые результаты│- оперативное удовлетворение информационных │
│реализации Программы│потребностей жителей города Омска путем предоставления│
│ │документов последних лет издания актуальной тематики; │
│ │- модернизация РБФ муниципальных библиотек города │
│ │Омска: пополнение РБФ новыми печатными │
│ │аудиовизуальными и электронными документами (36800 │
│ │экземпляров); │
│ │- обеспечение экологической безопасности РБФ путем его│
│ │обновления и реставрации; │
│ │- обеспечение свободного доступа пользователей к │
│ │электронным информационным ресурсам муниципальных │
│ │библиотек города Омска и удаленного доступа к фондам │
│ │других библиотек, сети "Интернет": │
│ │подключение 4 библиотек к сети "Интернет", создание 8 │
│ │автоматизированных рабочих мест; │
│ │- формирование читательского электронного каталога, │
│ │внедрение интернет-технологий комплектования РБФ; │
│ │- привлечение в библиотеки новых пользователей │
│ │(читателей); │
│ │- реализация 4 акций городского масштаба по │
│ │популяризации книги и чтения; │
│ │- проведение 4 акций по сокращению читательских │
│ │задолженностей │
│(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 02.08.2010 N 650-п, от│
│26.10.2012 N 1419-п) │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Показатели │Оценка эффективности расходования бюджетных средств │
│эффективности │будет производиться на основе вышеприведенной системы │
│расходования │целевых индикаторов │
│бюджетных средств │ │
└════════════════════┴══════════════════════════════════════════════════════…
Среди всего многообразия омских библиотек - научных, учебных, технических и других - 46 муниципальных библиотек, объединенных в Бюджетное учреждение города Омска "Омские муниципальные библиотеки" (далее - БУ г. Омска "ОМБ"), занимают особое место. Равномерное распределение по территории города максимально приближает библиотеки к месту жительства пользователя и обеспечивает свободный доступ к информации и культуре жителей города Омска всех возрастных и социальных категорий без ограничения.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 26.10.2012 N 1419-п)
Омские муниципальные библиотеки выполняют все функции, возложенные на них современным обществом, - информационную, просветительскую, воспитательную, культурно-досуговую.
Большинство библиотек расположены в густонаселенных, удаленных от центра города микрорайонах. Ежедневно их посещают 5 тысяч читателей. Подобное количество посещений говорит о том, что библиотеки - существенная часть жизни и досуга жителей всех административных округов города Омска.
Муниципальные библиотеки города Омска удовлетворяют не только информационные запросы, связанные с самообразованием, творческими увлечениями, организацией досуга, духовным и физическим совершенствованием, но и оказывают информационную поддержку образованию, осуществляя информационно-библиотечное обслуживание детей, подростков и юношества по месту жительства. Таким образом, муниципальные библиотеки города Омска являются активными участниками образовательного процесса.
Муниципальные библиотеки города Омска, максимально приближенные к месту жительства, являются главными проводниками книжной культуры среди значительной части населения, не имеющей или постепенно утрачивающей устойчивые навыки и потребность в чтении. В России с каждым годом падает символический статус чтения и его престиж, меняется восприятие печатного текста и информации, мотивация чтения и репертуар читательских предпочтений.
Кризис чтения - явление не только российское. В той или иной мере он коснулся и других стран мира. Это привело к развитию государственной политики в области поддержки чтения (Франция, Германия, США, Норвегия). Многочисленные меры и немало вложенных средств позволили им добиться успеха.
Однако реализация мероприятий по поддержке чтения омичей и выполнение муниципальными библиотеками города Омска их функций как информационных и культурно-досуговых центров невозможна без полноценного документного фонда, так как библиотечный фонд составляет основу деятельности библиотеки и наиболее доступную для жителей города Омска часть информационного и культурного ресурса города.
Современный библиотечный фонд является основой выполнения библиотекой ее социальных функций и включает разнообразные носители информации: книги, газеты и журналы, аудио и видеокассеты, грампластинки, компакт-диски, электронные базы данных. Основой библиотечного фонда являются печатные издания (книги, журналы, брошюры), но ситуация диктует включение в фонд и электронных видов носителей информации - как обязательной составляющей, гарантирующей читателям (пользователям) свободный выбор способа получения информации.
РБФ муниципальных библиотек города Омска сегодня включает определенное количество компакт-дисков, справочные правовые системы "Гарант", "КонсультантПлюс", "Кодекс", собственные библиографические и полнотекстовые базы данных. Однако недостаточное количество автоматизированных рабочих мест в библиотеках не позволяет организовать свободный доступ к имеющимся электронным ресурсам и делает нерациональным их дальнейшее комплектование. Омичи пока лишены возможности использовать электронные ресурсы как повседневный источник информации, в том числе информации о составе и содержании РБФ. Приобретение компьютерной техники для муниципальных библиотек обеспечит право жителей города Омска, особенно детей и подростков из малообеспеченных семей, на приобщение к достижениям современных информационных технологий.
Для того, чтобы полноценно удовлетворять информационные потребности пользователей, РБФ должен содержать не менее 50 процентов новой литературы и полностью обновляться в течение 10 лет (нормативы разработаны Российской Национальной библиотекой; Международной Федерацией библиотечных ассоциаций - ИФЛА), а ежегодная обновляемость РБФ должна составлять 10 процентов.
Использование альтернативных источников пополнения РБФ (пожертвования) не приносит желаемых и необходимых результатов: дары читателей не могут быть полноценным источником текущего комплектования, так как в большинстве случаев это книги прошлых лет издания, утратившие актуальность.
Ввиду отсутствия финансирования текущего комплектования РБФ из городского бюджета в период 1995 - 2005 годов, искусственно сдерживался процесс списания морально устаревших и ветхих документов, что привело к старению РБФ: две трети книг физически изношено. Обветшавшие книги экологически небезопасны: рыхлая бумага старых книг, прошедших через сотни рук, накапливает и сохраняет различные виды возбудителей болезней. Контакт с такими книгами особенно нежелателен для детей и пожилых людей.
Реализация в течение трех лет (2005 - 2008 годы) общегородской целевой программы "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2005 - 2010 годы)", утвержденной Решением Омского городского Совета от 2 февраля 2005 года N 233, позволила улучшить состояние РБФ. Во всех 46 муниципальных библиотеках города Омска жители города Омска сегодня могут получить новые литературно-художественные издания для детей и взрослых, воспользоваться актуальными справочными, научно-популярными и учебными изданиями.
Содержание библиотек во все времена было и остается дорогостоящим делом, требующим регулярных финансовых вложений. Однако со времен античных цивилизаций человечество стремилось сохранить воплощенную мысль - книги. Современная библиотека - не только хранилище информации; она приобрела и другие функции: оперативно предоставлять имеющиеся информационные ресурсы как можно большему числу читателей разных категорий для информации, досуга и развития.
Программа призвана обеспечить устойчивое развитие муниципальных библиотек; создать условия для свободного доступа жителей города Омска как к современным печатным, так и к электронным изданиям; обеспечить обновление библиотечного фонда - информационного ресурса для горожан. Программой предусмотрены также мероприятия по сохранности, обеспечению раскрытия содержания и состава РБФ омских муниципальных библиотек, мероприятия по популяризации чтения среди детей и молодежи.
Поддержка публичных библиотек сегодня - один из способов сохранить и облагородить нацию.
Основной целью Программы является создание условий для свободного доступа жителей города Омска к информации и знаниям путем сохранения и развития РБФ муниципальных библиотек.
Реализация этой цели предполагает решение следующих задач:
- модернизация РБФ муниципальных библиотек города Омска как основы удовлетворения информационных потребностей горожан;
- создание условий для свободного доступа горожан к электронным информационным ресурсам муниципальных библиотек города Омска и сети "Интернет";
- мониторинг информационных потребностей жителей города Омска;
- создание условий для обеспечения сохранности РБФ;
- автоматизация процессов формирования РБФ и создания электронного каталога;