Недействующий

 
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2009 года N 226-п

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ "ЧИТАЮЩИЙ ГОРОД. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК ГОРОДА ОМСКА (2009 - 2013 ГОДЫ)"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 июля 2016 года на основании Постановления Администрации города Омска от 26.07.2016 N 921-п.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Администрации города Омска от 03.09.2009 N 704-п, от 28.10.2009 N 839-п, от 02.08.2010 N 650-п, от 26.10.2012 N 1419-п)


В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 484-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ и Положения о порядке оценки эффективности и результативности реализации ведомственных целевых программ", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу развития "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2009 - 2013 годы)" согласно приложению к настоящему постановлению.

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.10.2009 N 839-п)

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Решения Омского городского Совета от 2 февраля 2005 года N 233 "Об общегородской целевой программе "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2005 - 2010 годы)".

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.09.2009 N 704-п)

3. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.

Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер

    

Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 30 марта 2009 года N 226-п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2009 - 2013 годы)"   

(в редакции Постановлений Администрации города Омска от 03.09.2009 N 704-п, от 28.10.2009 N 839-п, от 02.08.2010 N 650-п, от 26.10.2012 N 1419-п)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2009 - 2013 годы)"

(в редакции Постановления Администрации города Омска от 28.10.2009 N 839-п)

┌════════════════════┬══════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование        │Департамент культуры Администрации города Омска       │
│главного            │                                                      │
│распорядителя       │                                                      │
│средств бюджета     │                                                      │
│города Омска        │                                                      │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование        │Ведомственная целевая программа развития "Читающий    │
│ведомственной       │город. Сохранение и развитие библиотечных фондов      │
│целевой программы   │муниципальных библиотек города Омска (2009 - 2013     │
│                    │годы)" (далее - Программа)                            │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.10.2009 N 839-п)    │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи       │Целью Программы является создание условий для         │
│Программы           │свободного доступа жителей города Омска к информации и│
│                    │знаниям путем сохранения и развития распределенного   │
│                    │библиотечного фонда муниципальных библиотек.          │
│                    │Задачи Программы:                                     │
│                    │- модернизация распределенного библиотечного фонда    │
│                    │(далее - РБФ) муниципальных библиотек города Омска как│
│                    │основы удовлетворения информационных потребностей     │
│                    │жителей города Омска;                                 │
│                    │- создание условий для свободного доступа жителей     │
│                    │города Омска к электронным информационным ресурсам    │
│                    │муниципальных библиотек города Омска и сети           │
│                    │"Интернет";                                           │
│                    │- мониторинг информационных потребностей жителей      │
│                    │города Омска;                                         │
│                    │- создание условий для обеспечения сохранности РБФ;   │
│                    │- автоматизация процессов формирования РБФ и создания │
│                    │электронного каталога;                                │
│                    │- популяризация чтения среди детей и молодежи;        │
│                    │- повышение уровня профессиональной компетентности    │
│                    │работников муниципальных библиотек города Омска       │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые индикаторы  │1) количество документов, приобретенных для пополнения│
│Программы           │РБФ: непериодические издания, периодические издания;  │
│                    │2) количество заключенных договоров на поставку       │
│                    │документов для пополнения РБФ;                        │
│                    │3) количество оборудованных автоматизированных рабочих│
│                    │мест для пользователей;                               │
│                    │4) количество библиотек, подключенных к сети          │
│                    │"Интернет";                                           │
│                    │5) количество проведенных опросов читателей и жителей │
│                    │города Омска;                                         │
│                    │6) количество плановых проверок библиотечного фонда в │
│                    │муниципальных библиотеках;                            │
│                    │7) количество переплетенных изданий;                  │
│                    │8) количество акций по сохранности библиотечного      │
│                    │фонда;                                                │
│                    │9) количество оборудованных автоматизированных рабочих│
│                    │мест для работников муниципальных библиотек;          │
│                    │10) количество новых подключений к сети "Интернет" по │
│                    │выделенной линии;                                     │
│                    │11) количество акций городского масштаба по           │
│                    │популяризации чтения, проведенных муниципальными      │
│                    │библиотеками;                                         │
│                    │12) количество используемых выделенных линий доступа к│
│                    │сети "Интернет";                                      │
│                    │13) количество специалистов, изучивших опыт работы    │
│                    │ведущих библиотек России                              │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 02.08.2010 N 650-п)    │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы       │2009 - 2013 годы                                      │
│реализации Программы│                                                      │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.10.2009 N 839-п)    │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники  │Всего на реализацию Программы планируется направить   │
│финансирования      │из бюджета города Омска 22596,14 тыс. руб., в том     │
│Программы по годам  │числе по годам:                                       │
│                    │- 2009 год - 4852,48 тыс. руб.;                       │
│                    │- 2010 год - 5000,00 тыс. руб.;                       │
│                    │- 2011 год - 5500,00 тыс. руб.;                       │
│                    │- 2012 год - 3395,10 тыс. руб.;                       │
│                    │- 2013 год - 3848,56 тыс. руб.                        │
│(в ред. Постановления Администрации города Омска от 26.10.2012 N 1419-п)   │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые результаты│- оперативное удовлетворение информационных           │
│реализации Программы│потребностей жителей города Омска путем предоставления│
│                    │документов последних лет издания актуальной тематики; │
│                    │- модернизация РБФ муниципальных библиотек города     │
│                    │Омска: пополнение РБФ новыми печатными                │
│                    │аудиовизуальными и электронными документами (36800    │
│                    │экземпляров);                                         │
│                    │- обеспечение экологической безопасности РБФ путем его│
│                    │обновления и реставрации;                             │
│                    │- обеспечение свободного доступа пользователей к      │
│                    │электронным информационным ресурсам муниципальных     │
│                    │библиотек города Омска и удаленного доступа к фондам  │
│                    │других библиотек, сети "Интернет":                    │
│                    │подключение 4 библиотек к сети "Интернет", создание 8 │
│                    │автоматизированных рабочих мест;                      │
│                    │- формирование читательского электронного каталога,   │
│                    │внедрение интернет-технологий комплектования РБФ;     │
│                    │- привлечение в библиотеки новых пользователей        │
│                    │(читателей);                                          │
│                    │- реализация 4 акций городского масштаба по           │
│                    │популяризации книги и чтения;                         │
│                    │- проведение 4 акций по сокращению читательских       │
│                    │задолженностей                                        │
│(в ред. Постановлений  Администрации города Омска от 02.08.2010 N 650-п, от│
│26.10.2012 N 1419-п)                                                       │
├════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Показатели          │Оценка эффективности расходования бюджетных средств   │
│эффективности       │будет производиться на основе вышеприведенной системы │
│расходования        │целевых индикаторов                                   │
│бюджетных средств   │                                                      │
└════════════════════┴══════════════════════════════════════════════════════…


 1. Сущность решаемых Программой проблем

Среди всего многообразия омских библиотек - научных, учебных, технических и других - 46 муниципальных библиотек, объединенных в Бюджетное учреждение города Омска "Омские муниципальные библиотеки" (далее - БУ г. Омска "ОМБ"), занимают особое место. Равномерное распределение по территории города максимально приближает библиотеки к месту жительства пользователя и обеспечивает свободный доступ к информации и культуре жителей города Омска всех возрастных и социальных категорий без ограничения.

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 26.10.2012 N 1419-п)

Омские муниципальные библиотеки выполняют все функции, возложенные на них современным обществом, - информационную, просветительскую, воспитательную, культурно-досуговую.

Большинство библиотек расположены в густонаселенных, удаленных от центра города микрорайонах. Ежедневно их посещают 5 тысяч читателей. Подобное количество посещений говорит о том, что библиотеки - существенная часть жизни и досуга жителей всех административных округов города Омска.

Муниципальные библиотеки города Омска удовлетворяют не только информационные запросы, связанные с самообразованием, творческими увлечениями, организацией досуга, духовным и физическим совершенствованием, но и оказывают информационную поддержку образованию, осуществляя информационно-библиотечное обслуживание детей, подростков и юношества по месту жительства. Таким образом, муниципальные библиотеки города Омска являются активными участниками образовательного процесса.

Муниципальные библиотеки города Омска, максимально приближенные к месту жительства, являются главными проводниками книжной культуры среди значительной части населения, не имеющей или постепенно утрачивающей устойчивые навыки и потребность в чтении. В России с каждым годом падает символический статус чтения и его престиж, меняется восприятие печатного текста и информации, мотивация чтения и репертуар читательских предпочтений.

Кризис чтения - явление не только российское. В той или иной мере он коснулся и других стран мира. Это привело к развитию государственной политики в области поддержки чтения (Франция, Германия, США, Норвегия). Многочисленные меры и немало вложенных средств позволили им добиться успеха.

Однако реализация мероприятий по поддержке чтения омичей и выполнение муниципальными библиотеками города Омска их функций как информационных и культурно-досуговых центров невозможна без полноценного документного фонда, так как библиотечный фонд составляет основу деятельности библиотеки и наиболее доступную для жителей города Омска часть информационного и культурного ресурса города.

Современный библиотечный фонд является основой выполнения библиотекой ее социальных функций и включает разнообразные носители информации: книги, газеты и журналы, аудио и видеокассеты, грампластинки, компакт-диски, электронные базы данных. Основой библиотечного фонда являются печатные издания (книги, журналы, брошюры), но ситуация диктует включение в фонд и электронных видов носителей информации - как обязательной составляющей, гарантирующей читателям (пользователям) свободный выбор способа получения информации.

РБФ муниципальных библиотек города Омска сегодня включает определенное количество компакт-дисков, справочные правовые системы "Гарант", "КонсультантПлюс", "Кодекс", собственные библиографические и полнотекстовые базы данных. Однако недостаточное количество автоматизированных рабочих мест в библиотеках не позволяет организовать свободный доступ к имеющимся электронным ресурсам и делает нерациональным их дальнейшее комплектование. Омичи пока лишены возможности использовать электронные ресурсы как повседневный источник информации, в том числе информации о составе и содержании РБФ. Приобретение компьютерной техники для муниципальных библиотек обеспечит право жителей города Омска, особенно детей и подростков из малообеспеченных семей, на приобщение к достижениям современных информационных технологий.

Для того, чтобы полноценно удовлетворять информационные потребности пользователей, РБФ должен содержать не менее 50 процентов новой литературы и полностью обновляться в течение 10 лет (нормативы разработаны Российской Национальной библиотекой; Международной Федерацией библиотечных ассоциаций - ИФЛА), а ежегодная обновляемость РБФ должна составлять 10 процентов.

Использование альтернативных источников пополнения РБФ (пожертвования) не приносит желаемых и необходимых результатов: дары читателей не могут быть полноценным источником текущего комплектования, так как в большинстве случаев это книги прошлых лет издания, утратившие актуальность.

Ввиду отсутствия финансирования текущего комплектования РБФ из городского бюджета в период 1995 - 2005 годов, искусственно сдерживался процесс списания морально устаревших и ветхих документов, что привело к старению РБФ: две трети книг физически изношено. Обветшавшие книги экологически небезопасны: рыхлая бумага старых книг, прошедших через сотни рук, накапливает и сохраняет различные виды возбудителей болезней. Контакт с такими книгами особенно нежелателен для детей и пожилых людей.

Реализация в течение трех лет (2005 - 2008 годы) общегородской целевой программы "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2005 - 2010 годы)", утвержденной Решением Омского городского Совета от 2 февраля 2005 года N 233, позволила улучшить состояние РБФ. Во всех 46 муниципальных библиотеках города Омска жители города Омска сегодня могут получить новые литературно-художественные издания для детей и взрослых, воспользоваться актуальными справочными, научно-популярными и учебными изданиями.

Содержание библиотек во все времена было и остается дорогостоящим делом, требующим регулярных финансовых вложений. Однако со времен античных цивилизаций человечество стремилось сохранить воплощенную мысль - книги. Современная библиотека - не только хранилище информации; она приобрела и другие функции: оперативно предоставлять имеющиеся информационные ресурсы как можно большему числу читателей разных категорий для информации, досуга и развития.

Программа призвана обеспечить устойчивое развитие муниципальных библиотек; создать условия для свободного доступа жителей города Омска как к современным печатным, так и к электронным изданиям; обеспечить обновление библиотечного фонда - информационного ресурса для горожан. Программой предусмотрены также мероприятия по сохранности, обеспечению раскрытия содержания и состава РБФ омских муниципальных библиотек, мероприятия по популяризации чтения среди детей и молодежи.

Поддержка публичных библиотек сегодня - один из способов сохранить и облагородить нацию.


2. Цели и задачи Программы


Основной целью Программы является создание условий для свободного доступа жителей города Омска к информации и знаниям путем сохранения и развития РБФ муниципальных библиотек.

Реализация этой цели предполагает решение следующих задач:

- модернизация РБФ муниципальных библиотек города Омска как основы удовлетворения информационных потребностей горожан;

- создание условий для свободного доступа горожан к электронным информационным ресурсам муниципальных библиотек города Омска и сети "Интернет";

- мониторинг информационных потребностей жителей города Омска;

- создание условий для обеспечения сохранности РБФ;

- автоматизация процессов формирования РБФ и создания электронного каталога;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»