АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 1166-п
Об утверждении муниципальной программы города Омска "Управление имуществом в сфере установленных функций"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.03.2023 в связи с истечением срока действия, установленного п. 4 данного документа.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 8 февраля 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 31.12.2013 N 1644-п, от 12.02.2014 N 162-п, от 07.05.2014 N 608-п, от 13.08.2014 N 1075-п, от 16.09.2014 N 1228-п, от 03.10.2014 N 1341-п, от 25.11.2014 N 1645-п, от 15.01.2015 N 7-п, от 10.06.2015 N 733-п, от 17.08.2015 N 1069-п, от 21.09.2015 N 1210-п, от 30.11.2015 N 1549-п, от 20.01.2016 N 47-п, от 29.02.2016 N 220-п, от 11.04.2016 N 466-п, от 07.06.2016 N 711-п, от 01.08.2016 N 940-п, от 21.11.2016 N 1413-п, от 09.12.2016 N 1483-п, от 19.01.2017 N 44-п, от 17.02.2017 N 160-п, от 26.04.2017 N 368-п, от 23.06.2017 N 628-п, от 01.08.2017 N 752-п, от 24.08.2017 N 881-п, от 16.11.2017 N 1246-п, от 19.01.2018 N 28-п, от 13.02.2018 N 182-п, от 22.05.2018 N 498-п, от 08.10.2018 N 992-п, от 06.12.2018 N 1216-п, от 28.02.2019 N 144-п, от 16.05.2019 N 365-п, от 27.05.2019 N 394-п, от 03.10.2019 N 669-п, от 28.10.2019 N 728-п, от 27.12.2019 N 849-п, от 28.02.2020 N 93-п, от 22.05.2020 N 276-п, от 20.07.2020 N 406-п, от 12.08.2020 N 469-п, от 01.10.2020 N 590-п, от 25.11.2020 N 697-п, от 25.12.2020 N 792-п, от 20.02.2021 N 117-п, от 19.05.2021 N 294-п, от 02.07.2021 N 408-п, от 07.09.2021 N 550-п, от 10.12.2021 N 766-п, от 28.02.2022 N 87-п, от 30.03.2022 N 210-п, от 22.06.2022 N 455-п, от 25.08.2022 N 672-п, от 05.10.2022 N 756-п, от 17.11.2022 N 902-п, от 08.02.2023 N 89-п)
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, распоряжением Администрации города Омска от 12 июля 2013 года N 221-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Омска", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Омска "Управление имуществом в сфере установленных функций" согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 17.02.2017 N 160-п)
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
3. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2022 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящего постановления.
(п. 3 введен Постановлением Администрации города Омска от 17.11.2022 N 902-п)
4. В случае необходимости приведения настоящего постановления в соответствие с Решением Омского городского Совета от 15 декабря 2021 года N 365 "О бюджете города Омска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" положения настоящего постановления действуют до 1 марта 2023 года.
(п. 4 введен Постановлением Администрации города Омска от 17.11.2022 N 902-п)
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 14 октября 2013 г. N 1166-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА
"Управление имуществом в сфере установленных функций"
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 31.12.2013 N 1644-п, от 12.02.2014 N 162-п, от 07.05.2014 N 608-п, от 13.08.2014 N 1075-п, от 16.09.2014 N 1228-п, от 03.10.2014 N 1341-п, от 25.11.2014 N 1645-п, от 15.01.2015 N 7-п, от 10.06.2015 N 733-п, от 17.08.2015 N 1069-п, от 21.09.2015 N 1210-п, от 30.11.2015 N 1549-п, от 20.01.2016 N 47-п, от 29.02.2016 N 220-п, от 11.04.2016 N 466-п, от 07.06.2016 N 711-п, от 01.08.2016 N 940-п, от 21.11.2016 N 1413-п, от 09.12.2016 N 1483-п, от 19.01.2017 N 44-п, от 17.02.2017 N 160-п, от 26.04.2017 N 368-п, от 23.06.2017 N 628-п, от 01.08.2017 N 752-п, от 24.08.2017 N 881-п, от 16.11.2017 N 1246-п, от 19.01.2018 N 28-п, от 13.02.2018 N 182-п, от 22.05.2018 N 498-п, от 08.10.2018 N 992-п, от 06.12.2018 N 1216-п, от 28.02.2019 N 144-п, от 16.05.2019 N 365-п, от 27.05.2019 N 394-п, от 03.10.2019 N 669-п, от 28.10.2019 N 728-п, от 27.12.2019 N 849-п, от 28.02.2020 N 93-п, от 22.05.2020 N 276-п, от 20.07.2020 N 406-п, от 12.08.2020 N 469-п, от 01.10.2020 N 590-п, от 25.11.2020 N 697-п, от 25.12.2020 N 792-п, от 20.02.2021 N 117-п, от 19.05.2021 N 294-п, от 02.07.2021 N 408-п, от 07.09.2021 N 550-п, от 10.12.2021 N 766-п, от 28.02.2022 N 87-п, от 30.03.2022 N 210-п, от 22.06.2022 N 455-п, от 25.08.2022 N 672-п, от 05.10.2022 N 756-п, от 17.11.2022 N 902-п, от 08.02.2023 N 89-п)
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Омска "Управление имуществом в сфере установленных функций"
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.02.2022 N 87-п)
Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа) | "Управление имуществом в сфере установленных функций" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент имущественных отношений Администрации города Омска |
Участники муниципальной программы | Бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества", казенное учреждение города Омска "Аналитическое сопровождение", администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, муниципальное предприятие города Омска "Муниципальная недвижимость" (по согласованию), департамент строительства Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, ресурсоснабжающие организации (по согласованию), организации, подведомственные структурным подразделениям Администрации города Омска (далее - подведомственные организации), управление делами Администрации города Омска, департамент контроля Администрации города Омска |
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 22.06.2022 N 455-п, от 08.02.2023 N 89-п) | |
Сроки реализации муниципальной программы | с 1 января 2014 года по 31 декабря 2024 года |
Цель и задачи муниципальной программы | Целью муниципальной программы является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск. Задачи муниципальной программы: - реализация мер, направленных на увеличение доходов бюджета города Омска; - управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; - обеспечение муниципального образования город Омск недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения; - рациональное и экологически ответственное использование энергетических ресурсов и воды |
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации | Всего на реализацию муниципальной программы планируется направить 3 357 124 891,85 руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Омска - 2 243 118 828,87 руб.; - за счет средств областного бюджета - 198 280 442,02 руб.; - за счет иных источников - 1 031 442,38 руб.; - за счет собственных средств подведомственных организаций - 33 000,00 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 914 661 178,58 руб.; в том числе по годам реализации: 1) в 2014 году - 174 099 631,34 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 172 099 631,34 руб.; - за счет средств областного бюджета - 2 000 000,00 руб.; 2) в 2015 году - 176 760 281,25 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 176 760 281,25 руб.; 3) в 2016 году - 165 058 018,65 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 165 058 018,65 руб.; 4) в 2017 году - 203 587 353,27 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 202 888 634,89 руб.; - за счет иных источников - 698 718,38 руб.; 5) в 2018 году - 192 030 044,27 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 191 697 320,27 руб.; - за счет иных источников - 332 724,00 руб.; 6) в 2019 году - 572 292 851,13 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 208 421 365,11 руб.; - за счет средств областного бюджета - 75 659 222,02 руб.; - за счет собственных средств подведомственных организаций - 33 000,00 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 288 179 264,00 руб.; |
7) в 2020 году - 386 725 101,56 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 205 809 900,98 руб.; - за счет средств областного бюджета - 60 000 000,00 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 120 915 200,58 руб.; 8) в 2021 году - 450 415 022,41 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 227 234 680,41 руб.; - за счет средств областного бюджета - 60 000 000,00 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 163 180 342,00 руб.; 9) в 2022 году - 459 432 908,47 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 284 094 815,47 руб.; - за счет средств областного бюджета - 621 220,00 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 174 716 873,00 руб.; 10) в 2023 году - 375 839 051,75 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 208 207 552,75 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 167 631 499,00 руб.; 11) в 2024 году - 200 884 627,75 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 200 846 627,75 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 38 000,00 руб. | |
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 17.11.2022 N 902-п, от 08.02.2023 N 89-п) | |
Перечень подпрограмм муниципальной программы | - "Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск"; - "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения"; - "Рациональное и экологически ответственное использование энергетических ресурсов и воды" |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы <*> | 1. Увеличение поступлений в бюджет города Омска доходов от использования имущества, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, к уровню 2012 года. 2. Обеспечение ежегодного поступления в бюджет города Омска доходов, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, в размере не менее 0,8 млрд. руб. 3. Увеличение доли поступлений неналоговых доходов, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, от общего объема неналоговых доходов бюджета города Омска (2012 год - 26,5 процента). 4. Доля объектов муниципального жилищного фонда города Омска, обеспеченных приборами учета энергетических ресурсов и воды |
________________
* - Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по годам и по итогам ее реализации приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.
1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы
Перечень вопросов местного значения городского округа определен статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Среди ключевых направлений социально-экономического развития города Омска - рост его экономического потенциала и улучшение качества городской среды, одной из составляющих которых является состояние сферы земельных и имущественных отношений, представляющей собой экономическую основу для успешной реализации органами местного самоуправления города Омска стоящих перед ними задач.
Имущественно-земельная политика строится по принципу сохранения в собственности города максимального количества объектов и вовлечения всех объектов собственности, находящейся в распоряжении муниципального образования город Омск, в хозяйственный оборот.
Муниципальная программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, направленных на поэтапное решение вопросов, связанных с управлением, распоряжением имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск, формированием объектов недвижимости и оформлением права муниципальной собственности города Омска на них.
Муниципальная программа разработана в целях повышения эффективности управления имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования городской округ город Омск, создания условий для эффективного решения органами местного самоуправления города Омска вопросов местного значения городского округа, а также реализации полномочий, предусмотренных земельным и жилищным законодательством, посредством обеспечения муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом.
Муниципальной программой предусматривается проведение инвентаризации муниципальной собственности для вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, контролирование экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, использование муниципального имущества по целевому назначению, формирование объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения муниципального образования городской округ город Омск Омской области, к основным из которых относятся следующие вопросы:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.
В настоящее время в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Омска существует несколько основных проблем:
1) отсутствие необходимых правоустанавливающих документов на значительное количество объектов недвижимого имущества;
2) недостаточное обеспечение принципа платности использования земли;
3) отсутствие единого учета земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Основными причинами возникновения проблем в сфере земельных и имущественных отношений являются следующие. До 2005 года мероприятия по разграничению государственной собственности на землю в целях отнесения земельных участков к муниципальной собственности в городе Омске не проводились в связи с отсутствием средств на реализацию указанных мероприятий, по указанной причине не проводились техническая инвентаризация и оформление прав на объекты недвижимости, отсутствовала нормативно-правовая база по данному направлению деятельности.
Решение проблем позволит создать условия для поступательного социально-экономического развития города Омска.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать эффективному расходованию бюджетных средств, увеличению общего объема недвижимого имущества, необходимого для эффективного решения вопросов местного значения, созданию устойчивых предпосылок для социально-экономического развития города Омска.
Муниципальная программа направлена на комплексное решение вопросов приращения муниципальной собственности города Омска, оптимизации структуры муниципальной собственности, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Омска, вовлечение их в хозяйственный оборот, реализацию мероприятий по формированию показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", создание предпосылок экономического и социального развития города Омска.
В целях решения поставленных задач по реализации ряда мероприятий, направленных на энергосбережение ресурсов, определены следующие приоритетные направления, в которых требуется решение первоочередных задач по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 27.05.2019 N 394-п)
- жилищный фонд города Омска;
