(с изменениями на 28 февраля 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 03.02.2014 N 126-п, от 07.05.2014 N 605-п, от 22.07.2014 N 972-п, от 28.08.2014 N 1130-п, от 06.10.2014 N 1359-п, от 05.12.2014 N 1728-п, от 06.02.2015 N 162-п, от 07.04.2015 N 533-п, от 19.06.2015 N 769-п, от 19.08.2015 N 1085-п, от 23.11.2015 N 1522-п, от 26.01.2016 N 68-п, от 20.02.2016 N 209-п, от 23.03.2016 N 339-п, от 30.06.2016 N 830-п, от 27.07.2016 N 926-п, от 05.09.2016 N 1085-п, от 29.11.2016 N 1449-п, от 16.12.2016 N 1499-п, от 19.01.2017 N 46-п, от 20.02.2017 N 166-п, от 17.05.2017 N 436-п, от 19.06.2017 N 578-п, от 02.08.2017 N 760-п, от 08.09.2017 N 980-п, от 30.11.2017 N 1310-п, от 16.01.2018 N 8-п, от 05.02.2018 N 112-п, от 30.03.2018 N 355-п, от 22.05.2018 N 489-п, от 03.08.2018 N 804-п, от 19.09.2018 N 951-п, от 06.12.2018 N 1215-п, от 28.02.2019 N 141-п, от 28.02.2019 N 146-п, от 18.04.2019 N 312-п, от 19.06.2019 N 477-п, от 30.07.2019 N 550-п, от 29.10.2019 N 730-п, от 17.08.2020 N 486-п, от 23.09.2020 N 577-п, от 02.02.2021 N 58-п, от 01.04.2021 N 199-п, от 30.04.2021 N 263-п, от 28.06.2021 N 397-п, от 31.08.2021 N 526-п, от 21.10.2021 N 642-п, от 09.12.2021 N 762-п, от 01.02.2022 N 29-п, от 10.03.2022 N 134-п, от 22.04.2022 N 266-п, от 23.06.2022 N 467-п, от 04.08.2022 N 634-п, от 30.09.2022 N 743-п, от 24.11.2022 N 926-п, от 22.02.2023 N 147-п, от 28.02.2023 N 171-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.03.2023 в связи с истечением срока действия, установленного п. 4 данного документа.
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Омска "Развитие культуры" согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 20.02.2017 N 166-п)
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
3. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2022 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящего постановления.
(п. 3 введен Постановлением Администрации города Омска от 24.11.2022 N 926-п)
4. В случае необходимости приведения настоящего постановления в соответствие с Решением Омского городского Совета от 15 декабря 2021 года N 365 "О бюджете города Омска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" положения настоящего постановления действуют до 1 марта 2023 года.
(п. 4 введен Постановлением Администрации города Омска от 24.11.2022 N 926-п)
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА
"Развитие культуры"
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 03.02.2014 N 126-п, от 07.05.2014 N 605-п, от 22.07.2014 N 972-п, от 28.08.2014 N 1130-п, от 06.10.2014 N 1359-п, от 05.12.2014 N 1728-п, от 06.02.2015 N 162-п, от 07.04.2015 N 533-п, от 19.06.2015 N 769-п, от 19.08.2015 N 1085-п, от 23.11.2015 N 1522-п, от 26.01.2016 N 68-п, от 20.02.2016 N 209-п, от 23.03.2016 N 339-п, от 30.06.2016 N 830-п, от 27.07.2016 N 926-п, от 05.09.2016 N 1085-п, от 29.11.2016 N 1449-п, от 16.12.2016 N 1499-п, от 19.01.2017 N 46-п, от 20.02.2017 N 166-п, от 17.05.2017 N 436-п, от 19.06.2017 N 578-п, от 02.08.2017 N 760-п, от 08.09.2017 N 980-п, от 30.11.2017 N 1310-п, от 16.01.2018 N 8-п, от 05.02.2018 N 112-п, от 30.03.2018 N 355-п, от 22.05.2018 N 489-п, от 03.08.2018 N 804-п, от 19.09.2018 N 951-п, от 06.12.2018 N 1215-п, от 28.02.2019 N 141-п, от 28.02.2019 N 146-п, от 18.04.2019 N 312-п, от 19.06.2019 N 477-п, от 30.07.2019 N 550-п, от 29.10.2019 N 730-п, от 17.08.2020 N 486-п, от 23.09.2020 N 577-п, от 02.02.2021 N 58-п, от 01.04.2021 N 199-п, от 30.04.2021 N 263-п, от 28.06.2021 N 397-п, от 31.08.2021 N 526-п, от 21.10.2021 N 642-п, от 09.12.2021 N 762-п, от 01.02.2022 N 29-п, от 10.03.2022 N 134-п, от 22.04.2022 N 266-п, от 23.06.2022 N 467-п, от 04.08.2022 N 634-п, от 30.09.2022 N 743-п, от 24.11.2022 N 926-п, от 22.02.2023 N 147-п, от 28.02.2023 N 171-п)
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 01.02.2022 N 29-п)
Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа) | "Развитие культуры" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент культуры Администрации города Омска |
Участники муниципальной программы | Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент строительства Администрации города Омска, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, муниципальные учреждения, подведомственные департаменту культуры Администрации города Омска (по согласованию) |
Сроки реализации муниципальной программы | С 1 января 2014 года по 31 декабря 2024 года |
Цель и задачи муниципальной программы | Цель муниципальной программы - повышение роли культуры в духовно-нравственном развитии личности и единства общества. Задачи муниципальной программы: 1) формирование и определение основных направлений муниципальной политики Администрации города Омска в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению; 2) обеспечение широкого доступа к культурному наследию города Омска всех социальных слоев населения; 3) организация деятельности музеев; 4) обеспечение деятельности и развитие системы учреждений культуры и искусства города Омска; 5) создание условий для дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению; 6) создание условий для организации досуга жителей города Омска и обеспечения их услугами муниципальных учреждений; 7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Омска; 8) поддержка одаренных детей, участников самодеятельных творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений и учащихся бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности; 9) увеличение и закрепление квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях сферы культуры; 10) обеспечение сохранности, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Омска (далее - объекты культурного наследия) |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | На реализацию муниципальной программы планируется направить 12067062320,48 рубля, в том числе: - за счет средств бюджета города Омска - 10112001897,94 рубля; - за счет средств областного бюджета - 1305238500,87 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 468108829,18 рубля; - за счет внебюджетных средств - 181713092,49 рубля, в том числе по годам реализации: 1) в 2014 году - 802104846,29 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 798144846,29 рубля; - за счет средств областного бюджета - 3960000,00 рубля; 2) в 2015 году - 814057842,27 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 806727831,30 рубля; - за счет средств областного бюджета - 7105610,97 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 224400,00 рубля; 3) в 2016 году - 1337275709,39 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 862586309,39 рубля; - за счет средств областного бюджета - 97050000,00 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 377639400,00 рубля; 4) в 2017 году - 934940971,90 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 918284142,90 рубля; - за счет средств областного бюджета - 1005000,00 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 292600,00 рубля; - за счет внебюджетных средств - 15359229,00 рубля; 5) в 2018 году - 1023082229,29 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 835253876,42 рубля; - за счет средств областного бюджета - 164263024,14 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 427395,24 рубля; - за счет внебюджетных средств - 23137933,49 рубля; |
6) в 2019 году - 1059910086,51 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 858401252,22 рубля; - за счет средств областного бюджета - 176014835,18 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 217709,11 рубля; - за счет внебюджетных средств - 25276290,00 рубля; 7) в 2020 году - 1160875962,14 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 892726218,84 рубля; - за счет средств областного бюджета - 230121700,31 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 20608773,99 рубля; - за счет внебюджетных средств - 17419269,00 рубля; 8) в 2021 году - 1301961311,37 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 972312574,31 рубля; - за счет средств областного бюджета - 266823202,54 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 41249293,52 рубля; - за счет внебюджетных средств - 21576241,00 рубля; 9) в 2022 году - 1404038464,38 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 989302529,33 рубля; - за счет средств областного бюджета - 358895127,73 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 27449257,32 рубля; - за счет внебюджетных средств - 28391550,00 рубля; 10) в 2023 году - 1114407448,47 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 1089131158,47 рубля; - за счет внебюджетных средств - 25276290,00 рубля; 11) в 2024 году - 1114407448,47 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 1089131158,47 рубля; - за счет внебюджетных средств - 25276290,00 рубля | |
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.02.2023 N 171-п) | |
Перечень подпрограмм муниципальной программы | - "Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности"; - "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска"; - "Реализация муниципальной политики в сфере культуры"; - "Сохранение объектов культурного наследия и памятников, находящихся в муниципальной собственности города Омска" |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы <*> | 1. Доля потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг в сфере культуры, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры населению города Омска. 2. Доля участников культурно-массовых мероприятий от общего количества жителей города Омска. 3. Посещаемость муниципальных библиотек населением города Омска в целях удовлетворения информационных и коммуникативных потребностей (среднее количество посещений, приходящихся на 1 читателя в год). 4. Ежегодное снижение доли муниципальных учреждений культуры города Омска, здания которых требуют капитального ремонта, от общего числа муниципальных учреждений культуры города Омска |
________________
* Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по годам и по итогам ее реализации приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 06.12.2018 N 1215-п)
Отрасль культуры в городе Омске объединяет деятельность по развитию библиотечного и музейного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального, хореографического), сохранению нематериального культурного наследия, развитию традиционной народной культуры и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и пунктами 16 - 18 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области культуры и вопросам местного значения городского округа относятся:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
Отрасль культуры города Омска включает 51 юридическое лицо, из них: 48 бюджетных учреждений, 2 казенных учреждения, 1 автономное учреждение, кроме того, 41 библиотеку, входящую в состав бюджетного учреждения культуры города Омска "Омские муниципальные библиотеки". Общая численность работающих в отрасли составляет 2537 человек.
N п/п | Типы учреждений культуры | Количество учреждений, ед. | В том числе со статусом юридического лица, ед. |
1 | Муниципальные учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности | 25 | 25 |
2 | Муниципальные культурно-досуговые учреждения (Дворцы культуры, культурно-досуговые центры, центры досуга, центр культуры, спорта и развлечений города Омска) | 13 | 13 |
3 | Самостоятельные коллективы | 5 | 5 |
4 | Музеи | 2 | 2 |
5 | Театры | 2 | 2 |
6 | Библиотеки | 41 | 1 |
7 | Прочие: - казенное учреждение города Омска "Хозяйственно-эксплуатационный центр "Творчество"; - автономное учреждение города Омска "Омская крепость"; - казенное учреждение города Омска "Центр комплексного финансово-экономического сопровождения учреждений культуры и искусства" | 3 | 3 |
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 23.06.2022 N 467-п) | |||
Итого: | 91 | 51 |
В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий.
Многоканальное цифровое телевидение, сеть "Интернет", мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформировали культурную жизнь в городе, в первую очередь молодого поколения.
В городе Омске стремительно растет число развлекательных учреждений, находящихся в частной собственности, что позволяет жителям города Омска выбирать место и форму проведения личного досуга. Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, в противовес коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная сторона, финансирование культуры города Омска необходимо увеличить. В противном случае возникнет риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национального единства и многообразия российской культуры.
По сравнению с началом 1990-х годов число муниципальных учреждений культуры выросло.
В период с 1994 по 2017 годы были образованы детские школы искусств N 15, N 16, N 17, N 18, N 19, N 20, N 21. За последние 25 лет в муниципальную собственность было передано 13 культурно-досуговых учреждений, открыто 2 муниципальных театра и 5 самостоятельных профессиональных концертных коллектива.
На начало 2018 года из 2537 работников учреждений культуры 569 человек старше 50 лет, 325 работников до 30 лет.
Главной проблемой является недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных работ. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается.
Реализация муниципальной программы к 2020 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.