АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 1168-п
Об утверждении муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
(с изменениями на 27 февраля 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 14.04.2014 N 514-п, от 29.05.2014 N 734-п, от 28.07.2014 N 997-п, от 12.09.2014 N 1186-п, от 03.10.2014 N 1352-п, от 24.11.2014 N 1626-п, от 22.01.2015 N 42-п, от 27.02.2015 N 376-п, от 10.04.2015 N 551-п, от 19.06.2015 N 773-п, от 18.09.2015 N 1208-п, от 19.10.2015 N 1325-п, от 10.11.2015 N 1430-п, от 09.12.2015 N 1616-п, от 30.12.2015 N 1742-п, от 19.02.2016 N 200-п, от 23.06.2016 N 783-п, от 10.08.2016 N 992-п, от 15.09.2016 N 1142-п, от 05.12.2016 N 1470-п, от 30.12.2016 N 1571-п, от 24.01.2017 N 59-п, от 14.04.2017 N 340-п, от 23.06.2017 N 629-п, от 01.08.2017 N 751-п, от 14.09.2017 N 1002-п, от 30.11.2017 N 1323-п, от 16.01.2018 N 9-п, от 22.02.2018 N 214-п, от 22.05.2018 N 490-п, от 05.10.2018 N 991-п, от 30.01.2019 N 67-п, от 28.02.2019 N 148-п, от 11.04.2019 N 296-п, от 16.04.2019 N 309-п, от 19.06.2019 N 475-п, от 20.08.2019 N 583-п, от 14.10.2019 N 690-п, от 09.12.2019 N 809-п, от 19.02.2020 N 72-п, от 28.02.2020 N 97-п, от 06.05.2020 N 244-п, от 15.05.2020 N 256-п, от 24.07.2020 N 422-п, от 07.10.2020 N 603-п, от 12.10.2020 N 622-п, от 28.12.2020 N 798-п, от 31.12.2020 N 818-п, от 26.02.2021 N 136-п, от 26.05.2021 N 322-п, от 01.07.2021 N 401-п, от 02.08.2021 N 457-п, от 08.09.2021 N 557-п, от 17.09.2021 N 590-п, от 21.12.2021 N 823-п, от 29.12.2021 N 869-п, от 28.02.2022 N 89-п, от 04.04.2022 N 224-п, от 20.04.2022 N 257-п, от 06.05.2022 N 306-п, от 18.07.2022 N 587-п, от 21.09.2022 N 718-п, от 13.10.2022 N 795-п, от 12.12.2022 N 981-п, от 23.01.2023 N 30-п, от 27.02.2023 N 159-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.03.2023 в связи с истечением срока действия, установленного п. 4 данного документа.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, распоряжением Администрации города Омска от 12 июля 2013 года N 221-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Омска", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 24.01.2017 N 59-п)
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
3. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2022 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящего постановления.
(п. 3 введен Постановлением Администрации города Омска от 12.12.2022 N 981-п)
4. В случае необходимости приведения настоящего постановления в соответствие с Решением Омского городского Совета от 15 декабря 2021 года N 365 "О бюджете города Омска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" положения настоящего постановления действуют до 1 марта 2023 года.
(п. 4 введен Постановлением Администрации города Омска от 12.12.2022 N 981-п)
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 14 октября 2013 г. N 1168-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА
"Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 14.04.2014 N 514-п, от 29.05.2014 N 734-п, от 28.07.2014 N 997-п, от 12.09.2014 N 1186-п, от 03.10.2014 N 1352-п, от 24.11.2014 N 1626-п, от 22.01.2015 N 42-п, от 27.02.2015 N 376-п, от 10.04.2015 N 551-п, от 19.06.2015 N 773-п, от 18.09.2015 N 1208-п, от 19.10.2015 N 1325-п, от 10.11.2015 N 1430-п, от 09.12.2015 N 1616-п, от 30.12.2015 N 1742-п, от 19.02.2016 N 200-п, от 23.06.2016 N 783-п, от 10.08.2016 N 992-п, от 15.09.2016 N 1142-п, от 05.12.2016 N 1470-п, от 30.12.2016 N 1571-п, от 24.01.2017 N 59-п, от 14.04.2017 N 340-п, от 23.06.2017 N 629-п, от 01.08.2017 N 751-п, от 14.09.2017 N 1002-п, от 30.11.2017 N 1323-п, от 16.01.2018 N 9-п, от 22.02.2018 N 214-п, от 22.05.2018 N 490-п, от 05.10.2018 N 991-п, от 30.01.2019 N 67-п, от 28.02.2019 N 148-п, от 11.04.2019 N 296-п, от 16.04.2019 N 309-п, от 19.06.2019 N 475-п, от 20.08.2019 N 583-п, от 14.10.2019 N 690-п, от 09.12.2019 N 809-п, от 19.02.2020 N 72-п, от 28.02.2020 N 97-п, от 06.05.2020 N 244-п, от 15.05.2020 N 256-п, от 24.07.2020 N 422-п, от 07.10.2020 N 603-п, от 12.10.2020 N 622-п, от 28.12.2020 N 798-п, от 31.12.2020 N 818-п, от 26.02.2021 N 136-п, от 26.05.2021 N 322-п, от 01.07.2021 N 401-п, от 02.08.2021 N 457-п, от 08.09.2021 N 557-п, от 17.09.2021 N 590-п, от 21.12.2021 N 823-п, от 29.12.2021 N 869-п, от 28.02.2022 N 89-п,
от 04.04.2022 N 224-п, от 20.04.2022 N 257-п, от 06.05.2022 N 306-п, от 18.07.2022 N 587-п, от 21.09.2022 N 718-п, от 13.10.2022 N 795-п, от 12.12.2022 N 981-п, от 23.01.2023 N 30-п, от 27.02.2023 N 159-п)
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.02.2022 N 89-п)
Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа) | "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление общественных отношений и социальных вопросов Администрации города Омска |
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.07.2022 N 587-п) | |
Участники муниципальной программы | Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департамент образования Администрации города Омска, департамент культуры Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, департамент информационной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр социальной поддержки населения" |
Сроки реализации муниципальной программы | С 1 января 2014 года по 31 декабря 2024 года |
Цель и задачи муниципальной программы | Цель муниципальной программы - совершенствование системы поддержки отдельных категорий граждан, поддержка семьи, формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование системы сотрудничества с некоммерческими организациями по важнейшим общественно значимым, социально-экономическим и культурным направлениям, развитие территориального общественного самоуправления, реализация мероприятий в области обеспечения занятости населения. Задачи муниципальной программы: 1) создание условий для повышения благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; 2) формирование системы обеспечения социальной, демографической, семейной политики; 3) повышение уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения; 4) создание условий для поддержки деятельности некоммерческих организаций; 5) совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления |
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации | На реализацию муниципальной программы планируется направить 3111174895,43 руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Омска - 2887426439,07 руб.; - за счет средств областного бюджета - 110929590,66 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 112818865,70 руб.; в том числе по годам реализации: 1) в 2014 году - 348769330,50 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 334753467,98 руб.; - за счет средств областного бюджета - 9365862,52 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 4650000,00 руб.; 2) в 2015 году - 330755188,49 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 312499465,49 руб.; - за счет средств областного бюджета - 10185217,00 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 8070506,00 руб.; 3) в 2016 году - 286921426,84 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 277153973,84 руб.; - за счет средств областного бюджета - 7567453,00 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 2200000,00 руб.; 4) в 2017 году - 258292996,30 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 253469615,29 руб.; - за счет средств областного бюджета - 2997381,01 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 1826000,00 руб.; |
5) в 2018 году - 265507874,75 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 258098778,83 руб.; - за счет средств областного бюджета - 4657102,57 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 2751993,35 руб.; 6) в 2019 году - 283110091,23 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 267585849,98 руб.; - за счет средств областного бюджета - 10954161,25 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 4570080,00 руб.; 7) в 2020 году - 306976552,88 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 263838594,43 руб.; - за счет средств областного бюджета - 11075703,42 руб.; - за счет средств федерального бюджета - 32062255,03 руб.; 8) в 2021 году - 283446474,46 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 262783915,23 руб.; - за счет средств областного бюджета - 20662559,23 руб.; 9) в 2022 году - 385778877,54 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 301018771,48 руб.; - за счет средств областного бюджета - 28072074,74 руб.; - за счет федерального бюджета - 56688031,32 руб.; 10) в 2023 году - 180808041,22 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 178112003,26 руб.; - за счет средств областного бюджета - 2696037,96 руб.; 11) в 2024 году - 180808041,22 руб., - за счет средств бюджета города Омска - 178112003,26 руб.; - за счет средств областного бюджета - 2696037,96 руб. | |
Справочно: объем налоговых расходов муниципального образования городской округ город Омск Омской области в рамках реализации муниципальной программы (всего): | Объем налоговых расходов муниципального образования городской округ город Омск Омской области в рамках реализации муниципальной программы на 2020 - 2024 годы 184485 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 27.02.2023 N 159-п) | |
Перечень подпрограмм муниципальной программы | - "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"; - "Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения"; - "Поддержка некоммерческих организаций"; - "Реализация муниципальной социальной политики, муниципальной политики в сфере общественных отношений" |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы <*> | 1. Доля граждан, обеспеченных муниципальными мерами социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки. 2. Доля объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска. 3. Доля некоммерческих организаций, вовлеченных в решение вопросов социально-экономического развития города Омска. 4. Доля эффективных налоговых расходов |
________________
* - Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по годам и по итогам ее реализации приведены в приложении N 6 к муниципальной программе.
_______________
1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы
Основными направлениями реализации муниципальной программы являются социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений.
Город Омск является одним из крупнейших городов России, он входит в число двенадцати российских городов с численностью населения, превышающей один миллион человек. По официальным данным Федеральной службы государственной статистики численность населения города Омска составляла:
- на 1 января 2010 года - 1154,5 тыс. человек;
- на 1 января 2011 года - 1154,1 тыс. человек;
- на 1 января 2012 года - 1156,6 тыс. человек;
- на 1 января 2013 года - 1160,7 тыс. человек.
Следует отметить, что в 2012 году удалось добиться превышения уровня рождаемости над уровнем смертности. Уровень рождаемости стабильно растет (2009 - 13,0 тыс. человек; 2010 год - 13,6 тыс. человек; 2011 год - 14,0 тыс. человек; 2012 год - 15,6 тыс. человек).
Поддержание стабильной численности населения возможно при решающем воздействии на показатели рождаемости, смертности и миграционного прироста. Эффективное воздействие на данные показатели возможно путем создания системы формирования, сохранения, укрепления и восстановления здоровья людей, повышения престижа материнства и отцовства, создания социально-экономических условий для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, обеспечения их полноценного участия в экономической, социальной и культурной жизни города Омска. Это является основой для стабильного развития экономики и социальной сферы города Омска. Отсутствие положительной динамики демографических процессов может привести к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, что неблагоприятно скажется на социально-экономической ситуации города Омска.
В целях создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки - предусмотрена компенсация по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, за счет средств бюджета города Омска. В среднем в год указанная компенсация выплачивается 2212 гражданам.
Обеспечение полноценного участия проживающих в городе Омске в экономической и социальной жизни города Омска осуществляется, в том числе через организуемые общественные работы и временное трудоустройство граждан, которые призваны обеспечивать:
- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;
- дополнительную социальную поддержку граждан, ищущих работу.
Организация и финансирование мероприятий социальной сферы позволит сконцентрироваться на приоритетах, определить наиболее проблемные вопросы в социальном и демографическом развитии города Омска и обеспечить комплексное воздействие со стороны Администрации города Омска на указанные процессы.
Успешное выполнение предусмотренных в муниципальной программе мероприятий позволит создать условия для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, а также для укрепления социального института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирования ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство.
Город Омск является крупным мегаполисом, в котором проживает более 85 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья (7,4 процента от общего числа проживающих в городе Омске), в том числе 3955 детей-инвалидов (4,6 процента от общего числа инвалидов).
Изучение социальных потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения лежит в основе формирования принципов доступности среды их жизнедеятельности.
