АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2015 года N 94-п
Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Администрации города Омска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 26 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 24.09.2015 N 1227-п, от 19.04.2016 N 508-п, от 17.01.2017 N 15-п, от 13.07.2017 N 685-п, от 11.10.2017 N 1117-п, от 26.09.2018 N 962-п, от 15.07.2019 N 529-п, от 22.07.2020 N 416-п, от 15.12.2020 N 734-п, от 30.08.2021 N 520-п, от 06.06.2022 N 398-п, от 19.10.2022 N 812-п, от 27.02.2023 N 151-п, от 26.09.2024 N 749-п)
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Законом Омской области "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Омской области", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Омска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Исполняющий обязанности
Мэра города Омска
А.А.Поповцев
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 30 января 2015 г. N 94-п
ПОРЯДОК
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Омска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 19.10.2022 N 812-п, от 27.02.2023 N 151-п, от 26.09.2024 N 749-п)
Раздел I. Основные положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения и требования к результатам оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Омска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Омска.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, не проводится в отношении:
1) проектов Решений Омского городского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов Решений Омского городского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
4. Экспертиза нормативных правовых актов Администрации города Омска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Раздел II. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Глава 1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска
5. Оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска в соответствии с настоящим Порядком проводят структурные подразделения Администрации города Омска, которые являются разработчиками проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска (далее - разработчик проекта).
6. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проектах нормативных правовых актов Администрации города Омска:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Омска обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты, ограничения для субъектов инвестиционной деятельности либо способствующие их введению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами города Омска расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) расходов бюджета города Омска;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Омска обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты, ограничения для субъектов инвестиционной деятельности либо способствующие их изменению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами города Омска расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) расходов бюджета города Омска;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Омска обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Омска обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникновение которых обусловлено реализацией права субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности, предусмотренного муниципальным нормативным правовым актом города Омска или указанным проектом муниципального нормативного правового акта.
В отношении проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска, подлежащих публичным слушаниям (общественным обсуждениям) в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска, направленных на поддержку субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка регулирующего воздействия проводится в порядке, предусмотренном для проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска, имеющих низкую степень регулирующего воздействия.
7. Оценка регулирующего воздействия включает следующие этапы:
1) размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Администрации города Омска;
2) подготовка проекта нормативного правового акта Администрации города Омска, составление отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Администрации города Омска и их публичное обсуждение;
3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.
Сроки, установленные настоящим Порядком для проведения отдельных этапов оценки регулирующего воздействия, могут быть сокращены разработчиком проекта в случае, если действующим законодательством предусмотрен срок принятия нормативного правового акта Администрации города Омска, в отношении которого осуществляется оценка регулирующего воздействия.
Для проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска с низкой степенью регулирующего воздействия проведение публичного обсуждения не требуется.
8. Разработчик проекта должен разместить уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта Администрации города Омска, подготовленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление), в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска. Для этих целей разработчик проекта направляет в Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" текст уведомления в формате PDF.
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 27.02.2023 N 151-п, от 26.09.2024 N 749-п)
Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" в течение 3 рабочих дней обязано разместить текст уведомления в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 27.02.2023 N 151-п)
9. Срок, в течение которого принимаются предложения в связи с размещением уведомления, который определяется разработчиком проекта, исчисляется со следующего дня после дня размещения уведомления в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска и не может составлять менее 7 календарных дней.
Если оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска, направленных на поддержку субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, срок, в течение которого принимаются предложения в связи с размещением уведомления, не может составлять менее 3 календарных дней.
В течение 2 рабочих дней с даты размещения уведомления в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска разработчик проекта извещает об этом в электронной форме Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области, а также организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(п. 9 в ред. Постановления Администрации города Омска от 26.09.2024 N 749-п)
10. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 7 пункта 9 настоящего Порядка, разработчик проекта обобщает поступившие предложения и обеспечивает их рассмотрение.
11. Разработчик проекта в соответствии с действующим законодательством может признать подготовку проекта нормативного правового акта Администрации города Омска нецелесообразной.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 26.09.2024 N 749-п)
Информация о нецелесообразности подготовки проекта нормативного правового акта Администрации города Омска в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, направляется разработчиком проекта в Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" для размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 27.02.2023 N 151-п)
Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" в течение 3 рабочих дней обязано разместить информацию о нецелесообразности подготовки проекта нормативного правового акта Администрации города Омска в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 26.09.2024 N 749-п)
12. Разработчик проекта в течение 15 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, в случае низкой степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Администрации города Омска направляет в Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" для размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска подписанный руководителем разработчика проекта проект нормативного правового акта Администрации города Омска, отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Администрации города Омска, подготовленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - отчет), а при высокой или средней степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Администрации города Омска - подписанный руководителем разработчика проекта проект нормативного правового акта Администрации города Омска, отчет, а также опросный лист, используемый для проведения публичного обсуждения, подготовленный по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - опросный лист).
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 26.09.2024 N 749-п)
