АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 года N 857-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПАРКОВ ГОРОДА ОМСКА НА 2015 - 2020 ГОДЫ
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 31.12.2015 N 1778-п)
В целях выполнения мероприятий, связанных с комплексным благоустройством муниципального предприятия города Омска "Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ" на 2014 - 2020 годы, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить концепцию развития территории муниципальных парков города Омска на 2015 - 2020 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 13 июля 2015 года N 857-п
КОНЦЕПЦИЯ развития территории муниципальных парков города Омска на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 31.12.2015 N 1778-п)
I. Общие положения
1. Концепция развития территории муниципальных парков города Омска на 2015 - 2020 годы (далее - Концепция) включает в себя развитие общественных пространств, парковых и пешеходных зон с устойчивым экологичным развитием территории на основе инноваций для создания благоприятной городской среды.
2. В системе организации досуга омичей муниципальные парки являются важным звеном, обеспечивающим потребности горожан в активном и полноценном отдыхе. Работа муниципального предприятия города Омска "Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ" (далее - МП г. Омска "ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ") направлена на организацию досуга, содействие культурному и физическому развитию населения в процессе организованного отдыха.
3. В рамках культурно-массовой деятельности, осуществляемой муниципальными парками города Омска, можно условно выделить следующие направления: организация и проведение мероприятий, посвященных календарным датам и традиционным народным праздникам; организация и проведение спортивных мероприятий; игровые, развлекательные программы для детей; проведение мероприятий для ветеранов и пенсионеров.
Кроме того, парки и скверы обеспечивают эстетические и экологические потребности жителей города, живущих преимущественно в степной климатической зоне, насыщая городской воздух необходимым количеством кислорода и фитонцидов.
4. На сегодняшний день из-за недостаточного финансирования на протяжении длительного времени моральный и физический износ коммуникаций, имущественного комплекса муниципальных парков города Омска составляет более 55 процентов. Освещение на территории парков находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Многие объекты спортивного и развлекательного направления из-за износа представляют повышенную травмоопасность. Системы видеонаблюдения не охватывают всей территории муниципальных парков города Омска и не обеспечивают необходимую безопасность для посетителей. Дорожное покрытие требует проведения ремонта и расширения зон асфальтирования. На территории муниципальных парков города Омска отсутствуют благоустроенные стационарные туалеты, у входа в парки (на прилегающих территориях) - парковки.
5. С целью расширения спектра услуг и придания индивидуальных черт муниципальным паркам необходимо наполнить парковую деятельность новым содержанием, включающим разнообразные виды и формы отдыха для различных возрастных групп населения. Для этого предполагается проведение работ по преобразованию территории парков в зону повышенного комфорта, обеспечивающую высокую всесезонную посещаемость, с оказанием качественных и доступных рекреационных, культурно-массовых и сервисных услуг жителям и гостям города.
6. Концепция предусматривает:
1) создание современного паркового пространства в городе Омске для разных групп населения. Муниципальные парки города Омска должны стать посещаемыми и комфортными для жителей и гостей города Омска с пространством для культурного и активного отдыха детей и взрослых;
2) сохранение исторически сложившихся на территории муниципальных парков города Омска ландшафтов и элементов живой природы, парковых и рекреационных территорий;
3) организацию пространства для занятий активными видами спорта, игр на свежем воздухе, используя современные технологии в сфере досуга и развлечений;
4) организацию прогулочной зоны с учетом потребностей посетителей с ограниченными возможностями;
5) обеспечение занятости и вовлечение детей как в будни, так и в выходные дни, вне зависимости от сезона. Наиболее полный учет потребностей в отдыхе и досуге молодежи и более взрослой, семейной аудитории;
6) развитие индустрии отдыха и развлечений.
7. В основу Концепции взят разработанный в 2006 году проект, который был рассмотрен на Архитектурно-градостроительном совете города Омска.
Концепция предполагает создание преобразованных городских культурно-событийных центров города, обосновывает необходимость комплексного благоустройства парков и привнесения в их работу дополнительных функций. В рамках Концепции рассматриваются различные варианты развития территории парков и разделения их на функциональные зоны, выбирается оптимальная модель развития парков с круглогодичным использованием паркового потенциала.
8. Критерии разработки Концепции:
1) интересы посетителей и потребителей услуг парка;
2) интересы инвесторов и производителей услуг парка;
3) насыщенная сбалансированная инфраструктура парка;
4) оптимальный уровень благоустройства парка;
5) эффективное использование территории парка;
6) наполнение жизни парка яркими событиями и праздниками;
7) присутствие парка в календаре городских событий, участие в жизни города;
8) интеграция нового общественно-культурного центра в городскую среду при сохранении рекреационного назначения;
9) возможность привлечения средств из внебюджетных источников для финансирования развития парка.
9. Финансовое обеспечение реализации Концепции планируется осуществить за счет собственных средств МП г. Омска "ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ" и внебюджетных источников путем привлечения инвестиций коммерческих и некоммерческих организаций, а также индивидуальных предпринимателей.
II. Цели, задачи и сроки реализации Концепции
10. Целью Концепции является сохранение и восстановление природной среды при создании комфортных условий для отдыха, развлечений, занятий спортом различных категорий посетителей муниципальных парков города Омска, открытие доступа омичей к интересным культурным программам.
11. Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
1) качественное улучшение комплекса индустрии отдыха, развлечений и спорта на территории парков в следующих аспектах:
а) экологический:
- содержание и восстановление природных сообществ с присущими им флорой и фауной - необходимое условие для создания комфортной среды проживания горожан и обеспечения экологической безопасности города;
б) социальный:
- нацеленность предоставляемых услуг на интересы различных категорий населения, включая людей с ограниченными возможностями здоровья;
- использование территории, комплексов и объектов для реализации разнообразных досугово-зрелищных, культурно-просветительских, экологических, физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий;
- создание условий по привлечению социально ориентированного бизнеса (на основе спонсорства, благотворительности, меценатства) к развитию индустрии отдыха. Преобразование парков в учреждения высокой экономической эффективности, обеспечивающей возможность финансирования строительства и реконструкции, в том числе из внебюджетных источников;
- привлечение инвесторов при условии использования паркового пространства исключительно для оговоренных целей в рамках Концепции. При этом техническое задание, архитектурные решения и прочие ключевые условия зонирования парков согласовываются администрацией парков в соответствии с настоящей Концепцией;
в) материально-технический:
- проведение комплекса работ по ремонту, реконструкции действующих объектов инфраструктуры отдыха, развлечений и спорта, включая инженерные сети, а также реконструкцию и реставрацию зеленых насаждений, благоустройство рекреационных зон и зон отдыха, создание новых объектов индустрии отдыха и туризма;
г) технологический:
- внедрение инновационных технологий управления, информационных технологий, технологий безопасности;
2) создание устойчивых предпосылок для роста удовлетворенности горожан и гостей города объектами индустрии отдыха, развлечений и спорта, увеличение посещаемости омских парков.
12. Реализация Концепции рассчитана на пять лет.
III. Основные направления реализации Концепции
13. Основными направлениями реализации Концепции являются:
1) поддержание территории в надлежащем санитарном состоянии и обеспечение особых режимов охраны; своевременный уход и улучшение состояния зеленых насаждений с повышением их средозащитной и природоохранной эффективности, а также создание комфортных условий для повседневного отдыха населения, расширение аграрной службы, обновление тепличного хозяйства;
2) обеспечение высокого уровня безопасности отдыхающих (установка видеонаблюдения, дополнительного освещения, турникетов);
3) проведение работ по комплексному благоустройству территорий, создание зон отдыха (активного отдыха - спорта и творчества, спокойного отдыха - ретро-беседки, романтические мостики, гроты), создание площадок для проведения публичных мероприятий - гайд-парков, фонтанов на центральных аллеях муниципальных парков города Омска;
4) приведение архитектурного облика кафе в соответствие с определенной тематикой и имеющимся ландшафтом. Например, в Саду "Сибирь" архитектурный облик кафе должен отражать национальный колорит народов Прииртышья;
5) реконструкция существующих и создание новых, современных объектов для отдыха, развлечений и занятий спортом. Изменение имеющегося расположения беговых, лыжных трасс, велодорожек с переносом их по внутреннему периметру парков, что обеспечит безопасность отдыхающих;
6) проведение капитального и текущего ремонта парковой инфраструктуры.
IV. Тематическая направленность развития территории муниципальных парков города Омска
Глава 1. Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ
14. В мае 1940 года на территории новой загородной рощи был открыт Центральный парк культуры и отдыха (Парк 30-летия ВЛКСМ). С 1950 года начинается период расцвета садово-паркового строительства в Омске. Площадь парка составляет 73,9 гектара.
Тематическая направленность развития парка определяется как многоцелевой комплексный парк семейного отдыха с отдельными подзонами.
В настоящее время парк имеет развитую инфраструктуру, которая включает в себя:
1) 50 аттракционов, с перспективой расширения зоны аттракционов;
2) прокат велосипедов, роликов;
3) прокат лыж, снегоходов. Строительство пункта выдачи лыж и снегоходов планируется до 2017 года;
4) работу конно-спортивного клуба.
15. Учитывая функциональную направленность деятельности парка и современное использование территории, предлагается сохранить планировочную структуру парка в классической трехлучевой композиции основных пешеходных направлений от главного входа, как было предусмотрено изначально планировкой парка, дополнив ее двумя входными группами ворот со стороны улиц Л. Чайкиной и Масленникова. Срок исполнения - до 2020 года.
Центральная аллея продолжает направление улицы Маяковского и ведет к западному входу на территорию Спортивного комплекса "Красная Звезда". Вдоль этой аллеи расположена зона действующих аттракционов, которая будет расширена по направлению к озеру Круглое, где в настоящее время установлен аттракцион "Колесо обозрения".
Остановка общественного транспорта на пересечении улиц Б. Хмельницкого и улицы Л. Чайкиной внесла коррективы в формирование планировочной структуры парка.
С юго-западного входа в парк запланирована разбивка Аллеи космонавтов и веер многочисленных тропинок, направленных вглубь парка. К Аллее космонавтов будет примыкать Аллея современных технологий с видеоэкраном. Разбивка аллеи планируется до 2020 года.
Планируется разбивка аллеи, на которой будут размещены арт-объекты из дерева, металла, керамики, камня, - до 2020 года.
На углу улиц Бердникова и Л. Чайкиной будет расположен выставочный технологический комплекс (самолет, вертолет, танк). Срок исполнения - до 2020 года.
16. Приоритеты развития парка:
1) экологическая реабилитация водоема. Предлагается развить водную структуру парка: создать сеть каналов и проток путем выемки грунта и формирования из него прибрежного и островного ландшафта. Срок исполнения - до 2020 года. Это значительно обогатит парковую среду и позволит на этой базе сформировать парк водных развлечений. Здесь будет расположен спортивно-оздоровительный центр, а также прокат инвентаря и техники;
2) в связи с перегруженностью центральной аллеи торговыми точками горячего питания предлагается перенести пункты питания вглубь парковой территории - в направлении озера Круглое;
3) детская зона будет дополнена созданием "Зеленой школы", которая включает в себя экоклуб с маленьким садом, веранду и мини-зоопарк, ландшафтное бюро, зону подвижных игр в районе озера Круглое. Срок исполнения - до 2020 года. В зимний период планируется создание "Снежного городка" с катком для юных омичей, а также строительство "Усадьбы Деда Мороза". Срок исполнения - до 2020 года;
4) создание дополнительной зоны отдыха "Нескучный сад", которая будет расположена в глубине центральной аллеи, по правой стороне, и украшена декоративными мостами, ретро-беседками, читальным залом на открытом воздухе;
