ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 октября 2015 года N 1795-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 29 октября 2015 года N 337
Статья 1. Внести в Закон Омской области от 27 июля 2007 года N 947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области" (Омский вестник, 2007, 3 августа, N 67; 12 октября, N 97; 2008, 26 июля, N 82; 30 декабря, N 154; 2009, 10 апреля, N 33; 10 октября, N 92; 2010, 30 июля, N 65; 8 октября, N 75; 2011, 8 июля, N 28; 30 декабря, N 58; 2012, 3 августа, N 34; 2013, 19 июля, N 33; 4 октября, N 45; 2014, 3 октября, N 40; 5 декабря, N 52; 2015, 3 апреля, N 13) следующие изменения:
1. Статью 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений Омской области от налогов, взимаемых на территориях соответствующих сельских поселений Омской области, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджеты муниципальных районов Омской области:
от налога на доходы физических лиц в размере 1 процента;
от единого сельскохозяйственного налога в размере 20 процентов.".
2. В статье 6:
1) абзац шестнадцатый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Рi - объем дотаций, направляемых i-му муниципальному образованию на компенсацию снижения расчетного объема дотаций на очередной финансовый год (первый год планового периода) от объема дотаций, утвержденных на первый год планового периода (второй год планового периода) в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.";
2) в пункте 14:
- абзац пятьдесят шестой изложить в следующей редакции:
"Кавтi = 2 - (min(Площi / Автi) + (Площ / Авт)) / ((Площi / Автi) + (Площ / Авт)),";
- абзац пятьдесят девятый изложить в следующей редакции:
"min - минимальное значение показателя среди всех муниципальных образований;";
- абзац семьдесят пятый дополнить словами "и подлежат согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований";
3) пункт 14.1 изложить в следующей редакции:
"14.1. Объем дотаций, направляемых на компенсацию снижения расчетного объема дотаций на очередной финансовый год (первый год планового периода) от объема дотаций, утвержденных на первый год планового периода (второй год планового периода) в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, определяется по формуле:
где - объем дотаций, утвержденных i-му муниципальному образованию на первый год планового периода (второй год планового периода) в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.";
4) в пункте 15:
- абзацы второй - восьмой изложить в следующей редакции:
"Указанные дополнительные нормативы рассчитываются исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Омской области от налога на доходы физических лиц по единым и дополнительным нормативам отчислений и определяются по формуле:
при полной замене дотации:
при частичной замене дотации:
где:
- расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию;";
- дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"Фдотi - объем дотаций, утвержденных i-му муниципальному образованию на первый год планового периода (второй год планового периода) в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;";
5) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1. В случае если в муниципальном образовании средний сопоставимый темп прироста поступления доходов от налога на доходы физических лиц за два последних отчетных года и прогнозируемого поступления в текущем финансовом году превышает 15 процентов, то при частичной замене дотации дополнительными нормативами по указанному муниципальному образованию в качестве дополнительного устанавливается максимально возможный размер норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи.
По другим муниципальным образованиям дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местные бюджеты, определяются по формуле:
где:
- объем увеличения дотации i-му муниципальному образованию, подлежащей замене на максимально возможный размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с абзацем первым настоящего пункта;
q - количество i-х муниципальных образований, в отношении которых не устанавливается максимально возможный размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящим пунктом;
s - количество i-х муниципальных образований, в отношении которых устанавливается максимально возможный размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящим пунктом.".
Статья 2. Внести в Закон Омской области от 24 июля 2008 года N 1071-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности" (Омский вестник, 2008, 26 июля, N 82; 2010, 30 июля, N 65; 2011, 8 июля, N 28; 2012, 3 августа, N 34; 2013, 19 июля, N 33; 20 июля, N 34; 4 октября, N 45; 2015, 3 апреля, N 13) следующие изменения:
1. В приложении N 1 "Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности":
1) пункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:
"1. Расчетный объем субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области (далее - муниципальный район) на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Омской области (далее - поселения) на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - субвенции) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения (далее - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений) по формуле:
Ф = Н х Квфв,
где:
Ф - расчетный объем субвенций;
Н - численность населения поселений на начало текущего финансового года;
Квфв - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений.
Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений определяется по формуле:
Квфв = Фтг / Нтг x Кдин,
где:
Фтг - объем субвенций, утвержденный на текущий финансовый год в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
Нтг - численность населения поселений, использовавшаяся при расчете субвенций на текущий финансовый год;
Кдин - коэффициент динамики субвенций в очередном финансовом году и плановом периоде, определяемый в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.
В случае если Ф < Фтг, то Ф = Фтг x Кдин.
Расчетный объем субвенций распределяется между муниципальными районами в два этапа.
2. На первом этапе расчетный объем субвенций распределяется между муниципальными районами исходя из численности населения поселений и определяется по формуле:
Ф1i = (Ф x С1) х Нi / Н,
где:
Ф1i - объем субвенций, выделяемый i-му муниципальному району на первом этапе;
C1 - процент объема субвенций, определенный к распределению на первом этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;
Нi - численность населения поселений i-го муниципального района на начало текущего финансового года.
3. На втором этапе расчетный объем субвенций распределяется между муниципальными районами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения субвенций на первом этапе не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, и определяется по формуле:
где:
Ф2i - объем субвенций, выделяемый i-му муниципальному району на втором этапе;
Ф2t - объем субвенций, распределяемый на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
Oit - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями i-го муниципального района уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
Ot - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
g - последний этап выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
Объем субвенций, распределяемый на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяется по формуле:
Ф2t = (Ф x С2) - Ф2(t-1),
где:
С2 - процент объема субвенций, определенный к распределению на втором этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;
Ф2(t-1) - объем субвенций, распределенный между муниципальными районами исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
4. Объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями i-го муниципального района уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяется по формуле:
где:
НП - налоговый потенциал по всем поселениям;
- уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности по всем поселениям i-го муниципального района от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяемый по формуле:
где:
Кt - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
БОit - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав i-го муниципального района, до распределения субвенций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:
