ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2015 года N 552


Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Калининградской области

(с изменениями на 30 июня 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 23.03.2016 N 140, от 04.12.2018 N 736, от 30.06.2023 N 297)

В соответствии со статьями 7, 29.1-29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 5, 10 Закона Калининградской области от 5 июля 2017 года N 89 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" Правительство Калининградской области

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2018 N 736)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.06.2023 N 297)

2. Министерству градостроительной политики Калининградской области (Касьяновой В.Л.) разместить утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия настоящего постановления.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.06.2023 N 297)

3. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, установленном для официального опубликования правовых актов Правительства Калининградской области, в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия настоящего постановления.

Исполняющий обязанности
временно исполняющего обязанности
Губернатора Калининградской области
А.Н. Силанов

Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 18 сентября 2015 г. N 552

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
 градостроительного проектирования Калининградской области

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.06.2023 N 297)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Цели нормирования.

Целью утверждения и применения нормативов градостроительного проектирования является повышение качества обеспеченности населения объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства с учетом планируемых показателей социально-экономического развития, установленных соответствующими документами стратегического планирования Калининградской области, городских, муниципальных округов Калининградской области.

Настоящие региональные нормативы разработаны в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Закона Калининградской области от 5 июля 2017 года N 89 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".

Разработка нормативов осуществлена в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Калининградской области от 5 июля 2017 года N 89 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" в целях реализации полномочий Правительства Калининградской области и включения нормативов в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории Калининградской области.

2. Определение и описание предмета нормирования.

Настоящие региональные нормативы устанавливают показатели обеспечения населения объектами регионального значения и предельные значения расчетных показателей обеспечения населения объектами местного значения, которые отображаются в документах территориального планирования, учитываются в правилах землепользования и застройки (в целях комплексного развития территории), в документации по планировке территории, с помощью которых планируется обеспечение базовыми социальными, транспортными, инженерными услугами, основываясь на положениях Стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегий социально-экономического развития Калининградской области и программ социально-экономического развития Калининградской области, муниципальных образований Калининградской области.

3. Настоящие региональные нормативы устанавливают:

1) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, объектами местного значения населения Калининградской области <1>;

2) предельные значения максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения, объектов местного значения для населения Калининградской области <2>.

________________

<1> Обеспеченность населения объектами - количественная характеристика сети объектов социальной, транспортной коммунальной инфраструктур, объектов благоустройства. Обеспеченность населения объектами рассчитывается как удельная мощность (вместимость, емкость, пропускная способность и т.д.) какого-либо вида инфраструктуры, приходящаяся на одного жителя или представителя определенной возрастной, социальной, профессиональной группы либо на определенное число (сто, тысячу и т.д.) жителей или представителей указанных групп. Нормирование обеспеченности населения объектами применяется в отношении объектов, формирующих сеть, распределенную по территории и непосредственно выполняющую предоставление определенных услуг населению.

Показатель обеспеченности населения объектами может определяться как отношение основной количественной характеристики емкости (мощности) объекта к количеству населения, а также в отдельных случаях как отношение количества объектов определенного типа к совокупной характеристике населения. В качестве совокупной характеристики населения может выступать населенный пункт. При этом объект оказания услуг является либо стандартизованным объектом с заранее известной мощностью, либо имеющаяся мощность объекта по умолчанию обеспечивает уровень предоставления услуги не ниже уровня минимальной обеспеченности.

Понятие обеспеченности населения объектами неприменимо к техническим или пространственным характеристикам самих объектов. Данные характеристики регулируются законодательством о техническом регулировании, в том числе сводами правил.

<2> Территориальная доступность - пространственная характеристика сети объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур. Территориальная доступность рассчитывается либо исходя из затрат на достижение выбранного объекта (как правило, затрат времени), либо исходя из расстояния до выбранного объекта, измеренного по прямой, по имеющимся путям передвижения, или иным образом.

При определении показателя территориальной доступности для каждого вида объектов однозначно указывается вид территориальной доступности в зависимости от способа передвижения по территории:

1) пешеходная доступность - движение по территории, осуществляемое в условиях стандартной для данной местности погоды (в пределах климатической нормы) без использования транспортных средств лицом, способным к самостоятельному передвижению;

2) транспортная доступность - движение по территории с использованием транспортных средств, осуществляемое по улицам и дорогам общего пользования, иным транспортно-коммуникационным объектам.

Отдельно указывается комбинированная (транспортно-пешеходная) доступность - такой вид движения по территории, который в основном осуществляется с использованием транспортных средств, но какая-то существенная часть пути осуществляется пешком.

Территориальная доступность может быть выражена во временных единицах или расстоянии:

1) временная доступность (часы, минуты) - способность человека при движении с расчетной скоростью с использованием указанных средств передвижения достичь объект, в котором осуществляется обслуживание, за определенное время;

2) пространственная доступность (метры, километры) - расстояние, которое необходимо преодолеть с использованием указанных средств передвижения для достижения объекта, в котором осуществляется обслуживание.

4. Настоящие региональные нормативы разработаны в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и Калининградской области, технических регламентов, нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность. При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами соответствующих нормативных документов, вводимыми взамен отмененных.

Утверждение нормативов и внесение в них изменений осуществляются в соответствии с требованиями статей 4, 10, 11 Закона Калининградской области от 5 июля 2017 года N 89 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".

5. Возможность применения дифференцированных значений показателей.

Дифференциация территории Калининградской области, городских, муниципальных округов Калининградской области, населенных пунктов с целью установления нормативов выполнена для учета неравномерности в планировочной структуре, застройке, климатических, ландшафтных условиях, уровне социально-экономического развития, транспортной доступности. В нормативах устанавливается зависимость показателей минимальной обеспеченности объектами и максимальной их доступности от типа территории, характера ее освоения, системы расселения.

6. Для целей настоящих региональных нормативов выделены следующие виды дифференциации территории:

1) районирование в целях установления в нормативах по группам территорий, указанных в пункте 8 настоящих региональных нормативов;

2) выделение определенных типов населенных пунктов: регионального центра - города Калининграда, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов; населенных пунктов, различных по численности населения;

3) дифференциация по месту в планировочной структуре населенного пункта: центральная часть, периферийные районы населенного пункта.

7. Перечень областей нормирования, для которых настоящими региональными нормативами установлены расчетные показатели.

Таблица 1