РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
(в редакции Распоряжения Главы Республики Дагестан от 27.09.2016 N 121-рг)
В целях реализации положений федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан в области противодействия коррупции:
1. Утвердить прилагаемую Программу взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции (далее - Программа).
2. Исполнителям мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечить своевременную их реализацию и представление докладов в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан один раз в год, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан Эфендиева И.И.
(в ред. Распоряжения Главы Республики Дагестан от 27.09.2016 N 121-рг)
Глава
Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ
9 ноября 2015 года
N 167-рг
ПРОГРАММА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
(в редакции Распоряжения Главы Республики Дагестан от 27.09.2016 N 121-рг)
Программа взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции (далее - Программа) разработана на основе положений Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, указов и распоряжений Главы Республики Дагестан.
Целями Программы являются:
выявление коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и противодействие таким проявлениям;
предоставление общественным объединениям инструментария для обеспечения возможности выявления коррупционных проявлений;
обеспечение возможности институтам гражданского общества получать сведения о действиях и решениях органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, в случае необходимости сообщать о них соответствующим правоохранительным органам, а также контролировать принятие решений по представленным ими сведениям;
построение системы широкого общественного контроля за органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, соблюдением и защитой ими конституционных прав и свобод граждан;
преодоление противоречий и недоверия между институтами гражданского общества и органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;
формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение на системной основе согласованных и целенаправленных совместных действий органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества;
расширение круга вопросов в сфере противодействия коррупции, к решению которых привлекаются институты гражданского общества;
создание системы стимулов для активного участия институтов гражданского общества в решении задач, поставленных государством в сфере противодействия коррупции;
создание условий, способствующих подконтрольности, открытости и прозрачности для институтов гражданского общества деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, связанной с принятием и реализацией управленческих решений в сфере противодействия коррупции;
внедрение и совершенствование эффективных механизмов учета общественного мнения при подготовке органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан решений в сфере противодействия коррупции;
формирование у населения антикоррупционного мировоззрения;
исследование и применение российских и международных научных разработок и опыта по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
Взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества строится на принципах:
обеспечения органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан соблюдения прав и законных интересов институтов гражданского общества;
невмешательства органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в деятельность институтов гражданского общества, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
взаимной ответственности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества за выполнение принятых на себя обязательств;
равенства прав институтов гражданского общества на государственную поддержку в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
добровольности участия институтов гражданского общества в осуществлении общественного контроля;
гласности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в рамках федерального законодательства, в том числе в части использования и расходования бюджетных средств;
методического сопровождения реализации основных направлений взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
Ожидаемым результатом реализации Программы является создание условий для эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции с возможностью осуществления объективной оценки результативности данного взаимодействия, что в конечном итоге приведет к снижению уровня коррупции в Республике Дагестан.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.
Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, в части, касающейся деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, предполагается осуществлять за счет средств соответствующего бюджета на очередной финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
(в редакции Распоряжения Главы Республики Дагестан от 27.09.2016 N 121-рг)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Осуществление мониторинга законодательства Республики Дагестан в целях выявления положений, способствующих проявлению коррупции, и дальнейшего совершенствования правовых норм | постоянно, | органы исполнительной власти Республики Дагестан, |
2. | Мониторинг муниципальных нормативных правовых актов | постоянно, | Министерство юстиции Республики Дагестан, |
3. | Проведение с участием представителей институтов гражданского общества круглых столов и иных мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности граждан и правомерное решение проблем, связанных с реализацией органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан своих полномочий | постоянно, | Министерство юстиции Республики Дагестан, |
4. | Привлечение представителей общественных организаций (на республиканском и муниципальном уровне) к работе по оказанию юридической помощи на безвозмездной основе | постоянно | Министерство юстиции Республики Дагестан, |
5. | Подписание соглашений о взаимодействии в сфере противодействия коррупции между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтами гражданского общества, определяющих их взаимные права и обязанности в сфере противодействия коррупции | I квартал 2016 года | органы исполнительной власти Республики Дагестан, |
6. | Привлечение институтов гражданского общества, в первую очередь общественных организаций, объединений предпринимателей и независимых экспертных организаций, к работе по совершенствованию антикоррупционного законодательства | постоянно | Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции |
(в ред. Распоряжения Главы Республики Дагестан от 27.09.2016 N 121-рг) | |||
7. | Информационная поддержка программ, проектов, акций и других инициатив, осуществляемых институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции | постоянно | Министерство печати и информации Республики Дагестан, |
8. | Освещение в средствах массовой информации основных итогов деятельности институтов гражданского общества, принимающих наиболее активное участие в противодействии коррупции | постоянно | Министерство печати и информации Республики Дагестан, |
9. | Выработка правовых механизмов поддержки и поощрения активности граждан и институтов гражданского общества, принимающих участие в противодействии коррупции, в том числе посредством государственной поддержки реализации ими антикоррупционных программ и проектов | I квартал 2016 года | Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции, |
(в ред. Распоряжения Главы Республики Дагестан от 27.09.2016 N 121-рг) | |||
10. | Проведение органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтами гражданского общества регулярного мониторинга и последующего анализа публикаций в средствах массовой информации и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции | постоянно, | органы исполнительной власти Республики Дагестан, |
11. | Публикация в средствах массовой информации материалов о результатах деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, а также принятых и реализованных решениях по противодействию коррупции, использованию бюджетных средств | раз в полугодие | органы исполнительной власти Республики Дагестан, |
12. | Публикация на сайтах органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов решений органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, касающихся распоряжения республиканской (муниципальной) собственностью и расходов бюджетов соответствующего уровня | постоянно | органы исполнительной власти Республики Дагестан, |
13. | Проведение общественных обсуждений наиболее социально значимых проектов подготавливаемых решений, выработка механизмов учета результатов проведенных обсуждений, освещение хода и результатов обсуждений в средствах массовой информации | постоянно | органы исполнительной власти Республики Дагестан, |
14. | Разработка и внедрение антикоррупционных образовательных программ в образовательные учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования с включением в них компонентов взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции | I квартал 2016 года | Министерство образования и науки Республики Дагестан |
15. | Привлечение молодежных организаций, общественных объединений к проведению мероприятий, направленных на противодействие коррупции | постоянно | Министерство по делам молодежи Республики Дагестан, |
16. | Проведение обучающих семинаров для институтов гражданского общества и общественных палат муниципальных образований по вопросам противодействия коррупции и взаимодействия институтов гражданского общества с органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан | ежегодно, по отдельному плану | Общественная палата Республики Дагестан (по согласованию), |
(в ред. Распоряжения Главы Республики Дагестан от 27.09.2016 N 121-рг) | |||
17. | Осуществление выездов в общеобразовательные учреждения Республики Дагестан на предмет обсуждения вопросов организации деятельности по противодействию коррупции и проведения соответствующих бесед с коллективами образовательных учреждений | постоянно, | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) |
(в ред. Распоряжения Главы Республики Дагестан от 27.09.2016 N 121-рг) |