Необходимость разработки настоящей подпрограммы обусловлена анализом состояния наркоситуации в области.
Анализ обстановки, связанной с противодействием незаконному обороту наркотиков и профилактикой их потребления, а также результаты работы правоохранительных органов области свидетельствуют о том, что в ближайшее время наркоситуация на территории области останется сложной. Область входит в число регионов России с наиболее высоким уровнем наркопреступности, чему способствуют природно-климатические условия, благоприятно влияющие на естественное произрастание дикорастущей маньчжурской конопли.
Анализ наркоситуации свидетельствует, что ввиду еще не сформировавшихся жизненных установок и ценностей наиболее подверженной категорией населения в вовлечение в незаконный оборот наркотиков являются молодые люди в возрасте 14 - 30 лет. По удельному весу молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, положение в области характеризуется как тяжелое.
В этой связи одним из принципиально важных направлений антинаркотической деятельности стала работа в первую очередь с подростками и молодежью, в том числе по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Проводимые мероприятия способствуют предупреждению употребления детьми и подростками психоактивных веществ, совершения правонарушений и преступлений, обучению несовершеннолетних навыкам ответственного поведения в пользу собственного здоровья.
Система раннего выявления лиц, потребляющих наркотики, в области осуществляется посредством проведения социологических опросов, анкетирования, медицинского обследования, в том числе с использованием иммунохроматографических экспресс-тестов, и выделения на их основе групп риска с проведением в дальнейшем разъяснительной и профилактической работы среди подростков и молодежи, а также их родителей, с решением вопросов оказания психологической помощи.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в области системы профилактической деятельности антинаркотической направленности.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.