ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИТ-КЛАСТЕРА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п

Наименование фактора

Характеристика фактора

1

2

3

1

Качественные факторы

1.1

Социальная значимость

1.1.1

Удовлетворение интересов всех заинтересованных сторон - участников инновационного проекта

отраслевая цепочка создания добавленной стоимости разделяется между участниками инновационного проекта, сфокусированными на конкретном виде деятельности, за счет чего происходит повышение эффективности их деятельности (производительности труда и уровня занятости на территории региона). Данный факт обусловлен тем, что уровень занятости в кластере растет за счет привлечения и формирования новых субъектов экономической деятельности в родственных и поддерживающих отраслях, а также за счет реализации государственной политики занятости и обучения населения

1.1.2

Достижение основной цели инновационного проекта

кластерные проекты обладают четко обозначенной целью, состоящей в повышении конкурентоспособности региональной экономики за счет создания кластера и осуществления кластерных проектов на базе действующих хозяйствующих субъектов, учебных заведений и научных организаций, а также за счет привлечения (локализации) на территорию Ярославской области новых предприятий и организаций, необходимых для полного "доукомплектования" создаваемого или функционирующего кластера

1.2

Наличие потенциала развития и использования новых технологий и территорий

1.2.1

Возможность интеграции с другими субъектами Российской Федерации

благодаря кластерным проектам происходит развитие отрасли в целом и смежных отраслей не только на территории реализации кластерного проекта его участниками, но и на территории реализации деятельности остальных участников кластера, что дает мультипликативный (синергетический) эффект для развития экономики на всех уровнях

1.2.2

Новизна технологий, используемых в ходе реализации инновационного проекта

реализация кластерного проекта связана с необходимостью объединить в рамках одной особой зоны производственные бизнес-проекты в конкретной технологической области, фундаментальные разработки и современные системы проектирования новых продуктов и подготовку производства этих продуктов. Объединение в рамках единой системы управления циклов обмена знаниями и технологиями позволит выстроить опорные институциональные структуры будущего кластера, объединяющего несколько принципиально новых отраслей

1.3

Степень готовности к реализации инновационного проекта, возможность осуществления

1.3.1

Минимизация используемого капитала и уровня операционных расходов

использование бюджетного финансирования (а также средств частных инвесторов), механизмов субконтрактации, партнерства предприятий с образовательными и исследовательскими организациями, практики координации деятельности по коллективному продвижению товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках, а также льготных механизмов налогового обложения позволит воздействовать на снижение основных значений показателей реализации кластерного проекта и величины капитала, привлекаемого для реализации проекта

1.3.2

Ограничения реализации инновационного проекта (технические, инфраструктурные и пр.)

наличие у территории базирования кластера конкурентных преимуществ для его развития и реализации кластерного проекта, к которым относятся: выгодное географическое положение, доступ к сырью, наличие специализированных кадровых ресурсов, наличие поставщиков комплектующих и связанных услуг, наличие специализированных учебных заведений и исследовательских организаций, наличие необходимой инфраструктуры и другие. Данные преимущества способствуют реализации инновационного проекта. Программа развития ИТ-кластера, представляющая собой совокупность реализации ряда кластерных проектов, включает в себя множество инфраструктурных проектов, направленных на поддержку и развитие технологий, образовательных программ, что снижает возможность приостановки реализации того или иного кластерного проекта во времени. В качестве индикаторов конкурентных преимуществ территории может рассматриваться накопленный объем привлеченных прямых инвестиций на реализацию инновационных проектов

1.4

Управление/эксплуатация и обслуживание

1.4.1

Менеджмент инновационного проекта (управление основными участниками и обеспечение взаимодействия между ними)

широкий набор участников обеспечивает условия, достаточные для возникновения позитивных эффектов кластерного взаимодействия. В качестве индикаторов могут рассматриваться показатели, характеризующие высокий уровень занятости на предприятиях и организациях, входящих в кластер и в кластерных проект. Связи между участниками кластерного проекта могут иметь различную природу, включая формализованные взаимоотношения между головной компанией и поставщиками, между самими поставщиками, партнерство с поставщиками оборудования и специализированного сервиса, связи между компаниями, высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами в рамках сотрудничества при реализации совместных НИОКР и образовательных программ. Также контакты между компаниями малого и среднего бизнеса могут быть связаны с координацией усилий этих компаний по коллективному продвижению товаров и услуг на существующие и новые рынки

1.4.2

Многопрофильность участников, квалификационные требования к основным участникам инновационного проекта

значительный и разнообразный состав участников кластерного проекта делает его масштабным инновационно-инвестиционным проектом. Реализация кластерного проекта с разнообразным составом участников в условиях государственной поддержки (например, в форме субсидий и грантов на проведение НИОКР и научно-исследовательских работ, а также на повышение квалификации научных работников и иных специалистов) гарантирует высокий уровень их компетентности

2

Количественные факторы

2.1

Поступление налоговых платежей в областной бюджет

реализация кластерного проекта за счет существенного развития отрасли и деятельности участников как налоговых агентов обеспечивает увеличение бюджетного (налогового) денежного потока

2.2

Инвестиционная привлекательность инновационного проекта

инновационные кластерные проекты характеризуются высокой степенью риска и высоким уровнем доходности вложений, что обеспечивает значительный приток частных инвестиций

3

Государственная поддержка

3.1

Возможность финансирования инвестиционного проекта за счет средств областного и местного бюджетов

поддержка кластерного проекта как объекта государственного финансирования осуществляется на основе: - "пакетного подхода" к решению задач, связанных с организацией кооперационного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий: передача или аренда помещений; льготное кредитование переоборудования и дополнительного оборудования производства; поставки оборудования по лизингу или франчайзингу; поддержка инновационной деятельности и технологического трансферта; обучение, консультационное сопровождение и т.п.; - оказания специальной поддержки путем включения в приоритетные направления, обозначенные в рамках национальной промышленной политики: территориальная локализация; нацеленность на решение узких производственно-технологических задач, ориентированных на выпуск конечной продукции на уровне, обеспечивающем ее высокую конкурентоспособность на внутренних и внешних рынках

3.2

Возможность ГЧП

ГЧП является институциональным и организационным альянсом между государством и бизнесом в целях экономического развития и повышения конкурентоспособности организаций, региональной и национальной конкурентоспособности. В кластерных проектах поддержка осуществляется в следующих формах: - совместная разработка и финансирование соответствующих кластерных проектов (например, проекта развития кластерных инициатив, создания кластерной инфраструктуры, организации конкретного кластера); - помощь органов местного самоуправления муниципальных образований области в организации кластеров в Ярославской области; - проведение обучающих семинаров для организаций - участников инновационного проекта; - предоставление грантов на научные исследования для субъектов кластеров; - привлечение иностранных инвестиций в кластеры; - лоббирование интересов субъектов кластеров и др. Механизмы ГЧП содействуют повышению эффективности и конкурентоспособности как кластеров и их субъектов, так и экономики Ярославской области и национальной экономики в целом