В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, отмечается, что переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на развитии человеческого потенциала России. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики на втором этапе инновационного развития российской экономики (2013 - 2020 годы) указывается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения.
В целях определения направлений реализации государственной политики, обеспечивающих создание условий для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получение доступа к развитой спортивной инфраструктуре, а также повышение конкурентоспособности российского спорта, распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
При этом распространение стандартов здорового образа жизни в целях реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года подразумевает не механическое распространение нормативной информации, а внедрение и закрепление в жизни общества физической культуры и спорта, формирование привычки и тяги населения к здоровому образу жизни через занятия физической культурой и спортом.
Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи.
В городе Севастополе развитие физической культуры и спорта позволяет в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе.
В настоящее время в г. Севастополе развиваются 33 (тридцать три) вида спорта олимпийской программы (3 из которых - адаптивные), по 7 (семи) видам спорта (бокс, водное поло, дзюдо, спортивная борьба, фехтование, тхэквондо, парусный спорт).
На основании приказа Министерства спорта Российской Федерации 13.08.2015 N 812 на 2014 - 2018 годы определены 12 (двенадцать) базовых видов спорта в городе Севастополе - баскетбол, бокс, водное поло, дзюдо, спортивная борьба, парусный спорт, теннис, фехтование, спорт для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, акробатический рок-н-ролл, велоспорт-шоссе и велоспорт-маунтинбайк.
Побережье г. Севастополя уникально благодаря многочисленности (более 30) удобных, хорошо защищенных незамерзающих бухт. Извилистые берега самой длинной Севастопольской бухты более чем на восемь километров уходят вглубь полуострова. Скалистые мысы являются естественными цитаделями. Севастопольская бухта считается одной из нескольких самых удобных бухт в мире.
Исходя из своего исторического места расположения г. Севастополь имеет огромный потенциал для развития яхтенного спорта, виндсерфинга, фридайвинга, подводной охоты, водного поло и др. Существующий в районе города Инкермана природный канал отлично подходит для развития такого спорта, как гребля на байдарках и каноэ. А плавание, как один из самых медалеемких и доступных видов спорта, должно стать локомотивом развития водных видов спорта.
Также благодаря своему мягкому климату наш регион способен проводить круглогодичные тренировки и спортивные сборы севастопольских и российских команд практически по всем видам спорта.
В преддверии проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году, с учетом развития футбольных полей г. Севастополь может стать одним из центров для подготовки футболистов высокого уровня. Но, к сожалению, в г. Севастополе только один футбольный стадион, способный принимать соревнования всероссийского масштаба. 9 (девять) крупных стадионов требуют капитального ремонта или полной реконструкции. Футбол как массовый спорт в г. Севастополе пользуется большой популярностью. В детско-юношеских школах футболом занимается 3116 детей и подростков. Для удовлетворения потребности населения в доступных футбольных площадках необходимо восстановить имеющиеся и строить новые поля как с искусственным покрытием, так и с натуральным газоном.
Для лиц с ограниченными физическими возможностями в г. Севастополе ведет свою деятельность Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр адаптивного спорта "Инваспорт". В учреждении занимаются 132 (сто тридцать два) спортсмена по 3 (трем) видам нозологий в 11 (одиннадцати) спортивных дисциплинах. 12 спортсменов уже вошли в состав сборной России по итогам выступлений на соревнованиях в 2014 - 2015 годах.
Целенаправленная работа с региональными спортивными федерациями, сборными командами г. Севастополя по различным видам спорта, совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и проведение тренировочных сборов позволят увеличить численность спортсменов города, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации. Присутствие севастопольских спортсменов в спортивных сборных командах страны является одним из ключевых показателей развития физической культуры и спорта.
По учетным данным Управления по делам молодежи и спорта в городе Севастополе прошли аккредитацию 64 (шестьдесят четыре) спортивные федерации.
Реализация Программы направлена на обеспечение развития физической культуры и спорта на территории города федерального значения Севастополя, включая развитие физической культуры и массового спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва. Способствовать этому будет совершенствование системы управления физической культурой и спортом, развитие физкультурной и спортивной инфраструктуры.
Для достижения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы первоочередными задачами по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в городе Севастополе будут являться:
- увеличение темпов строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
- модернизация системы подготовки спортивного резерва, обеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки и повышения эффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
- создание единой системы административного и методологического управления подготовкой спортивного резерва на территории города Севастополя, прежде всего молодежного и детско-юношеского спорта;
- создание условий для подготовки спортивных сборных команд области по олимпийским и паралимпийским видам спорта, направленных на развитие спорта высших достижений;
- устранение дисбаланса между профессиональным и массовым спортом;
- эффективное использование бюджетных средств;
- активное привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных средств, грантов для реализации социально значимых проектов в сфере физической культуры и спорта на территории города Севастополя;
- использование современных информационных технологий в процессе реализации государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта.
Решение данных задач предполагается осуществить с использованием программно-целевого метода.
Учитывая масштабность поставленных целей и задач, решение которых требует реализации комплексной системы мер, мероприятия целесообразно осуществлять с использованием программно-целевого метода, поскольку эти мероприятия:
- входят в число приоритетных для формирования целевых программ, а их реализация позволяет обеспечить возможность улучшения качества жизни населения;