ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 октября 2015 года N 80-ЗО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Принят
Сахалинской областной Думой
1 октября 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 11 июля 2005 года N 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения" (Губернские ведомости, 2005, 16 июля; 2008, 10 октября; 2009, 17 июня; 2010, 16 июня, 19 октября; 2011, 16 июля; 2012, 20 апреля; 2014, 7 марта) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон, принятый на основании Закона Российской Федерации "О недрах", устанавливает порядок предоставления и пользования участками недр местного значения, к которым относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (далее - участки недр местного значения).";
2) в пункте 2 части 1 статьи 2 слова "общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "полезных ископаемых на участках недр местного значения";
3) часть первую статьи 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) добычи подземных вод - на срок до 25 лет.";
4) статью 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.";
5) дополнить статьей 7.6 следующего содержания:
"Статья 7.6. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи
1. Участки недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (далее - участок недр) предоставляются в пользование по решению уполномоченного органа.
2. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на его получение, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявку, которая должна содержать:
а) наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
б) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) данные о руководителях или представителях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
д) целевое назначение использования подземных вод;
е) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
ж) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
з) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке - для юридического лица;
3) заверенное в установленном порядке решение уполномоченного органа управления субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица или доверенность, выданную в установленном порядке;
4) копию бухгалтерского баланса субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
5) документы, подтверждающие наличие собственных (привлеченных) средств на осуществление пользования недрами на испрашиваемом участке недр;
6) сведения о технических и технологических возможностях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
7) схема расположения участка недр, выполненная в масштабе 1:25000 и крупнее;
8) паспорт скважины (при наличии).
3. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у соответствующих государственных органов, предоставляющих государственные услуги, и (или) подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, следующие документы:
1) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3) копию свидетельства о постановке субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
5) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.
4. Заявка считается принятой и регистрируется после получения полного пакета документов.
5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации проверяет поступившую заявку на соответствие требованиям, установленным пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и запрашивает у соответствующих государственных органов документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.
В случае несоответствия заявки установленным требованиям она возвращается субъекту предпринимательской деятельности, претендующему на право пользования участком недр, с указанием оснований.
6. В случае соответствия заявки установленным требованиям уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении права пользования участком недр.
7. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении права пользования участком недр оформляется правовым актом уполномоченного органа.";
6) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном настоящей статьей.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
2. Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков не требуется оформления лицензии на добычу без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых на глубине до пяти метров в объеме не более 100 кубических метров, не числящихся на государственном балансе, осуществляемую с целью удовлетворения собственных нужд в границах предоставленных им земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного или фермерского хозяйства, индивидуального жилищного строительства.
При добыче общераспространенных полезных ископаемых собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны:
1) обеспечить выполнение установленных федеральным законодательством требований по охране недр и окружающей среды;
2) не допускать загромождения соседних земельных участков отвалами горных пород или общераспространенными полезными ископаемыми;
3) после окончания добычи общераспространенных полезных ископаемых рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки.
3. Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков не требуется оформление лицензии на устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин для добычи подземных вод в объеме не более 100 кубических метров в сутки из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения, и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, при условии, что количество водозаборных сооружений - одно, глубина не превышает 20 м.
При устройстве и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны обеспечить:
1) безопасное ведение работ, связанных с устройством бытовых колодцев или скважин;
2) предотвращение загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;
3) исключение залива водой соседних земельных участков.
В случае прекращения эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков проводят их ликвидацию с целью предотвращения загрязнения подземных вод.
4. Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков не требуется оформления лицензии на право пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, для строительства на глубину до пяти метров от поверхности земли и эксплуатации следующих подземных сооружений:
1) погребов;
2) подвалов;
3) хранилищ сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, личного имущества;
4) траншей и котлованов, используемых под фундаменты при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений;
5) котлованных и фундаментных сооружений при строительстве и ремонте мостов, путепроводов, подземных путей и переходов, автодорог, газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов и других транспортных объектов и сооружений;
6) систем водоснабжения, канализации, линий теплоснабжения, электроснабжения, нефтегазопроводов, связи (кабелей телефонной связи, электросвязи, других линий связи);
7) подземных емкостей автозаправочных станций.
При строительстве подземных сооружений на глубину до пяти метров собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны обеспечить безопасное ведение работ, связанных со строительством подземных сооружений, а также предотвращать загрязнение недр.
Строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
12 октября 2015 года
N 80-ЗО
