Действующий

О КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

ДИНАМИКА международной и межрегиональной миграции в Республике Башкортостан в 2000 - 2013 годах

Годы

Сальдо миграции (прирост/убыль)

Всего по РБ

Международная миграция (со странами СНГ и Балтии)

Межрегиональная миграция

2000

3900

-

-2027

2002

1945

4747

-2405

2004

-2307

1547

-3416

2006

-2312

1229

-3400

2008

5636

6293

-692

2010

561

3621

-3083

2011

-9386

3117

-12720

2012

-8844

2812

-11762

2013

2827

11637

-9743

2014

-4441

4035

-8334


В Республике Башкортостан миграционный прирост населения всегда происходил только за счет международной миграции. Межрегиональная миграция постоянно имела отрицательные значения.

Всего в 2014 году выбыло из республики в другие регионы России 47,6 тыс. человек в возрасте 14 лет и старше. Среди мотивов миграции на первом месте стоят причины личного, семейного характера (40,7%), на втором - в связи с работой (25,8%), на третьем - в связи с учебой (14,6%). Наиболее активно участвуют в миграционных процессах за пределы Башкортостана возрастные группы от 15 до 34 лет. Недостаток перспективных рабочих мест и нерешенность отдельных социальных проблем являются основными причинами выезда граждан из республики.

В том же году в республику из других регионов прибыло гораздо меньше мигрантов - 39,3 тыс. человек. Причинами отрицательного значения межрегионального миграционного обмена являются также значительная доля сельского населения, межрегиональное соседство, высокое качество жизни в отдельных регионах страны.

Большое количество выезжающих за пределы региона приходится на соседние регионы: Челябинскую, Свердловскую и Самарскую области, Республику Татарстан. Это объясняется особенностями географического положения и культурно-бытовыми связями между регионами.

Основными же территориями формирования потерь населения Башкортостана остаются восточные регионы страны. Отрицательное сальдо миграции в 2013 году за счет обмена населением с Тюменской областью составило 3262 человека, с Ханты-Мансийским автономным округом - 2456, со Свердловской областью - 1386, с Челябинской областью - 1091 человек.

Однако в последние годы миграционные потоки приобрели и западный тренд. В обмене населением миграционные потери сложились за счет Московской области (1566 человек), Санкт-Петербурга (1285 человек), Республики Татарстан (1171 человек), Москвы (1155 человек).

В условиях обострения социально-экономической ситуации большая часть трудовых ресурсов сельской местности стала вовлекаться в маятниковую и вахтовую формы миграции.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, ежегодно происходит увеличение объемов межрегиональной трудовой миграции. Так, из республики в другие регионы России в 2012 году на временные заработки выехало около 7% всех занятых в экономике лиц. По этому показателю среди регионов Российской Федерации Республика Башкортостан занимала 12-ю позицию (лидировала Республика Адыгея (18%), на последнем месте находилась Республика Татарстан (около 1%)). В 2011 - 2012 годах численность мигрантов, выезжавших из Башкортостана на заработки в регионы России, выросла с 113140 до 136171 человека. Более половины из них выехали в 2012 году в Тюменскую область - 86731 человек, в том числе в Ханты-Мансийский автономный округ - 38733 человека, Ямало-Ненецкий автономный округ - 15721 человек; по 9 - 10 тыс. человек уехали в Челябинскую и Свердловскую области и более 7 тыс. человек - в Москву. Всего в 2012 году жители республики временно трудились в 44 субъектах Российской Федерации. В 2013 году число граждан, временно выехавших на заработки в другие регионы страны, составило 125,9 тыс. человек.

Представители межрегиональной трудовой миграции по сферам занятости распределены следующим образом: 25,7% работают в строительстве, 13,7% - в торговле, 13,3% - в сферах транспорта и связи, 10,4% заняты операциями с недвижимым имуществом, 9,1% - в обрабатывающих производствах.

Динамика уровня международной миграции характеризуется снижением ее общей численности. Однако в 2013 году сальдо международной миграции выросло более чем в 4 раза. Это произошло благодаря большому потоку мигрантов из стран Содружества Независимых Государств (далее - СНГ).

Если в 2012 году среди субъектов Приволжского федерального округа абсолютными лидерами по международному миграционному приросту являлись Республика Татарстан (6933 человека), Пермский край (6744 человека), Саратовская (5697 человек) и Самарская (5514 человек) области, а Республика Башкортостан в рейтинге субъектов занимала 7-ю позицию (2918 человек), то в 2013 году ситуация кардинально изменилась: республика вышла на первое место по объему международной миграции.

Среди всех видов и форм международной миграции, различающихся по длительности и причинам прибытия, так же, как в России в целом, в республике динамичное развитие получила временная международная миграция рабочей силы (международная трудовая миграция населения).

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, в 2013 году Республика Башкортостан заняла 4-е место по численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основе выданных разрешений на работу и патентов, после Нижегородской и Самарской областей, Республики Татарстан.

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан, иностранным гражданам оформлено:

1) разрешений на работу:

в 2012 году - 14474;

в 2013 году - 19343;

в 2014 году - 17661;

2) патентов:

в 2012 году - 19925;

в 2013 году - 23696;

в 2014 году - 27522.

Территориальное распределение международных мигрантов в 2010 - 2014 годах оставалось неизменным. Зоны приема международных мигрантов - населенные пункты центрального, южного и западного регионов республики (города Октябрьский, Стерлитамак, Уфа, а также Белебеевский, Иглинский, Туймазинский, Уфимский, Чишминский муниципальные районы). За последние годы у Республики Башкортостан сложились тесные внешние экономические связи со многими зарубежными государствами, поставляющими в регион трудовые ресурсы. Наиболее значимыми для региона остаются миграционные связи с государствами - участниками СНГ. Среди всех иностранцев, оформивших разрешения на работу и патенты, наиболее многочисленны граждане Узбекистана (65,3%), Таджикистана (7,8%), Азербайджана (7,6%) и Армении (6,3%).

Распределение иностранных граждан, оформивших разрешения на работу, по отраслям экономической деятельности на протяжении многих лет не изменяет свою структуру. По-прежнему малоквалифицированный труд мигрантов находит свое применение в отраслях экономики с низкой заработной платой и тяжелыми условиями труда: в строительстве, сельском и лесном хозяйствах.

Миграционные процессы в Республике Башкортостан имеют внутрирегиональные особенности. До 2010 года положительное миграционное сальдо складывалось в центральной, южной и западной социально-экономических зонах региона. Однако в 2011 - 2013 годах только центральная зона сохраняла положительный миграционный прирост. Более половины прибывших в этот период в центральную зону составляло население трудоспособного возраста. По всем остальным зонам, кроме северо-восточной, миграционный прирост складывался только по группе населения старше пенсионного возраста. В северо-восточной зоне миграционная убыль охватила все возрастные группы.

Основными центрами притяжения на территории республики становятся агломерационные узлы - города с населением более 100 тыс. жителей и соседние пригородные территории. Так, если доля городского населения в 2007 году составляла 59,8%, то на начало 2015 года она увеличилась до 61,7%. Главным центром притяжения на территории республики является ее столица - г. Уфа (+57,0 тыс. человек за 2009 - 2014 годы). Далее в зависимости от количества ежегодно прибывающих из сельской местности жителей список продолжают города Благовещенск, Нефтекамск, Октябрьский, Стерлитамак, отчасти Ишимбай, Салават, Туймазы, муниципальные районы Иглинский, Краснокамский, Стерлитамакский, Туймазинский, Уфимский, Чишминский. Исключение составляют города Бирск (сказывается расположение вокруг города сельских районов) и Салават (неблагоприятная среда проживания).