Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание условий для сохранения и улучшения духовно-нравственного развития граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.
Еврейская автономная область располагает богатым культурным наследием, имеющим значительный потенциал для духовно-нравственного развития граждан.
Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного и архивного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
Реализацию конституционного права жителей области на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям обеспечивают 188 учреждений культуры и искусства (включая филиалы и структурные подразделения).
Несмотря на то, что в последние годы наблюдается рост количества мероприятий, числа культурно-досуговых формирований и посещаемости гражданами Еврейской автономной области учреждений культуры, многие проблемы сферы культуры области требуют решения.
1. По состоянию на 1 января 2016 года на территории области расположены 130 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Из них 32 объекта включены в единый государственный реестр памятников истории и культуры, 98 - являются выявленными объектами. В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 05.01.2013 N Пр-16 необходимо объекты, включенные в единый государственный реестр, внести в электронную базу данных единого государственного реестра. Это требует проведения следующих видов работ: проведение историко-культурной экспертизы, определение охранных зон, границ. По состоянию на 2015 год в электронную базу данных единого государственного реестра включено только 9 объектов культурного наследия. На данные цели необходимо предусмотреть финансовые средства в государственной программе.
2. В настоящее время в отрасли культуры региона действуют 5 музеев, из них: 2 - государственных, 3 - муниципальных.
В настоящее время выделяются несколько взаимосвязанных проблем в деятельности музеев:
- дефицит фондовых площадей. Площади, имеющиеся в распоряжении музеев, не соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Фондохранилища располагаются в приспособленных для этих целей помещениях. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения;
- физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов. В учреждениях наблюдается дефицит фондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (без которых невозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (без которой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета культурных ценностей). Поэтому в программе предусмотрены финансовые средства на обеспечение сохранности музейных фондов.
Одним из целевых ориентиров, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", является организация и проведение выставок из фондов областных и муниципальных музеев, прирост количества выставочных проектов. В 2015 году музеями области были организованы и проведены 40 выставочных проектов. В дальнейшие годы планируется продолжить организацию и проведение выставочных проектов музеями области.
3. Посещаемость учреждений культуры, которая напрямую зависит от качества библиотечного, музейного, культурно-досугового обслуживания граждан, материально-технического оснащения учреждений культуры.
Практически во всех муниципальных учреждениях культуры области крайне слабая материально-техническая база, во многих учреждениях культуры, в том числе и в образовательных учреждениях сферы культуры и искусства, отсутствуют необходимое световое и звуковое оборудование, музыкальные инструменты, мебель, сценическое оборудование.
Наболевшей проблемой является высокая степень износа (в среднем по области - 83,4 процента) музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, кино-, видео- и аудиооборудования.