В условиях расширения самостоятельности регионов наибольшее значение в обеспечении регионального развития приобретают внутренние факторы и параметры, поскольку именно они характеризуют потенциал и динамические возможности экономических изменений в Республике Калмыкия. Основные сильные и слабые стороны, угрозы и возможности экономического развития исследованы на основе SWOT-анализа. Итогом анализа будут аналитические выводы, раскрывающие возможные способы и меры достижения стратегических целей для органов государственной власти Республики Калмыкия.
Реализация Стратегии предполагает три варианта сценарных условий исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов.
Целевой сценарий предусматривает активизацию инвестиционной деятельности, повышение технологического уровня производства путем его модернизации и технического перевооружения, улучшение инвестиционного климата, осуществление институциональных преобразований, формирование на территории республики действенной рыночной инфраструктуры. Кроме того, сценарий предполагает реализацию стратегических приоритетных проектов, а также программ развития ключевых секторов экономики.
Консервативный сценарий основан на закреплении и развитии имеющихся видов экономической деятельности. Для данного сценария характерны следующие черты и тенденции развития:
- ориентация экономики республики на развитие традиционных сфер хозяйственной деятельности;
- сохранение сложившихся тенденций в миграционном движении населения, усиление оттока населения в города Республики Калмыкия (особенно в столицу республики);
- отраслевые сдвиги в экономике, наращивание налогового потенциала и снижение уровня дотационности консолидированного бюджета.
Полномасштабная реализация Стратегии возможна только при выборе базового сценария развития республики, базирующегося на преимуществах вышеуказанных вариантов, и снижающего риски при их реализации.
Сценарий базового варианта развития республики предполагает меньшие затраты и при этом обеспечивает существенное продвижение в решении социально-экономических задач. Наряду с высокими темпами роста привлечения инвестиций базовый сценарий развития предусматривает усиление инновационного компонента экономического роста на основе ускоренного развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов, создания новой, более эффективной технологической базы с целью осуществления технологического прорыва в ведущих видах деятельности и секторах услуг, социальной и информационной сферах.
Согласно этому сценарию предполагается устойчивое наращивание притока инвестиций в развитие приоритетных сфер хозяйственной деятельности и социальное обустройство на всей территории республики.
Задачи региональной политики, выдвигаемые в Стратегии, состоят в поиске и поддержке сфер, отраслей, предприятий, обладающих социально-экономическим потенциалом и способных обеспечить качественный прирост производительности труда. Это объясняется тем, что в настоящее время различные виды инноваций находятся в тесной взаимосвязи и предъявляют специфические требования к инновационному механизму, формируемому на региональных уровнях.
Для достижения значений целевых индикаторов необходимо определить приоритетные направления развития, позволяющие наиболее эффективно использовать основные конкурентные преимущества республики, с учетом существующих рисков, ограничений и ресурсного потенциала республики.
В результате экспертного и индикативного анализа установлено следующее.
Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Республики Калмыкия являются:
выгодное географическое положение;
значительный природный и накопленный агропотенциал;
значительный ресурсный потенциал, в том числе возобновляемых энергетических ресурсов;
политическая стабильность в республике;
низкий уровень социальной конфликтности населения;
проведение политики информационной открытости;
уникальный этнокультурный потенциал;
уникальность и разнообразие ландшафта, наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма;
наличие современных средств связи и телекоммуникаций.
К слабым сторонам социально-экономического развития Республики Калмыкия относятся:
низкий процент загруженности производственных мощностей;
недостаток оборотных средств;
высокая степень физического и морального износа основных фондов предприятий;
низкая конкурентоспособность продукции из-за технологического и технического отставания отдельных сельхозпредприятий;