2.1. Основными целями регулирования миграционных процессов в Смоленской области являются обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития региона, удовлетворение потребностей экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения на территории Смоленской области, использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов.
Индикаторами достижения данной цели являются показатели численности населения, дефицита трудовых ресурсов, доли нелегальной миграции.
2.2. Основными принципами миграционной политики в Смоленской области являются:
а) исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов и международных обязательств в области миграции;
б) защита прав и свобод человека на основе законности и неуклонного соблюдения норм международного права;
в) недопустимость любых форм дискриминации российских граждан;
г) защита рынка труда Смоленской области;
д) обеспечение общественной безопасности на территории Смоленской области;
е) соблюдение и защита прав мигрантов, недопустимость их дискриминации по признаку расы, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям;
ж) дифференцированный подход к решению проблем различных категорий мигрантов, приоритетное оказание государственной помощи наиболее нуждающимся категориям вынужденных переселенцев и соотечественников, содействие и стимулирование добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и создание оптимальных условий для самообеспечения мигрантов;
з) взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с различными институтами гражданского общества. Открытость и доступность информации о миграционных процессах и принимаемых решениях в рамках реализации государственной миграционной политики Российской Федерации;
и) развитие сотрудничества Смоленской области с республиками бывшего СССР по регулированию миграционных процессов.
2.3. Основными задачами миграционной политики Смоленской области являются:
а) миграционное замещение естественной убыли коренного населения за счет привлечения на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом;
б) создание условий и стимулов для переселения в Смоленскую область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;
в) содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности;
г) выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;
д) содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;
е) противодействие незаконной миграции;
ж) содействие развитию внутренней миграции;
з) содействие в создании эффективно действующей системы иммиграционного контроля и преодоление возможных негативных последствий миграции.
2.4. Приоритетными направлениями миграционной политики Смоленской области являются:
а) в сфере улучшения демографической ситуации в Смоленской области:
- создание оптимальных условий для привлечения и закрепления соотечественников, проживающих за рубежом, определенных категорий иммигрантов на постоянное место жительства в Смоленскую область;
- обеспечение гарантий государственной поддержки вынужденным переселенцам и соотечественникам, вернувшимся из-за рубежа;
- сокращение оттока населения в репродуктивном возрасте из села в город, в другие субъекты Российской Федерации и за рубеж путем повышения уровня жизни населения и совершенствования механизма социального партнерства в Смоленской области;
- создание системы государственной поддержки отдельных категорий граждан (в том числе молодых семей, молодых ученых и специалистов, сельского населения) в обеспечении жильем и улучшении жилищных условий путем формирования соответствующих правовых, организационных и финансово-кредитных условий;
- необходимость учета демографической и миграционной ситуаций, конъюнктуры рынка труда трудонедостаточных районов при формировании областного и местного бюджета, межбюджетных отношений;