Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА


1. Современное состояние и перспективы развития миграционных процессов в Смоленской области


Смоленская область имеет выгодное географическое положение, благоприятные экологические и климатические условия. Она расположена на пересечении транспортных путей, имеет развитую промышленность и транспортную инфраструктуру.

Социально-экономическое развитие Смоленской области в долгосрочной перспективе направлено на создание комфортного жизненного пространства для населения региона и развивающейся эффективной экономики.

Ключевыми приоритетами создания эффективной экономики являются:

- технологическое обновление и модернизация производств, позволяющие развивать производство высококонкурентной продукции (машиностроительного, авиационного, оборонного, транспортного и других назначений);

- развитие химического производства;

- формирование деревообрабатывающего кластера;

- индустриализация агропромышленного комплекса и обеспечение переработки сельхозпродукции;

- переход к инновационному пути развития, создание зон инновационного развития и инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов и др.);

- эффективное использование инфраструктурного потенциала региона, позволяющее обеспечить условия для развития транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры;

- развитие сервисных услуг высокого уровня (таможенно-логистических, транспортных, туристских);

- государственная поддержка и развитие малых и средних предприятий, которые более мобильны и восприимчивы к производству инновационной продукции.

При указанных предпосылках экономика Смоленской области в 2012 - 2025 годах будет развиваться среднегодовыми темпами в размере 104,5 процента. Это позволит повысить уровень жизни населения, сформировать высокопрофессиональные кадры и обеспечить возрастание технологической и инновационной составляющих в экономике региона.

Этап развития экономики региона в период 2021 - 2025 годов предусматривает:

- продолжение реализации проектов по внедрению современных высоких технологий;

- реализацию проекта по строительству двухреакторной атомной станции нового поколения - Смоленской АЭС-2;

- нарастание инновационной активности в энергетике и обрабатывающих производствах, обеспечивающей их технологическую модернизацию и повышение конкурентоспособности;

- активный рост благосостояния населения Смоленской области;

- ускоренное развитие торговли и сферы услуг.

Среднегодовые темпы роста экономики Смоленской области в 2012 - 2025 годах прогнозируются на уровне 104,3 процента (без учета эффекта возможных кризисных явлений в мировой экономике).

Анализ демографической ситуации в регионе показывает, что сохранение относительно высокой смертности населения трудоспособного возраста, увеличение численности выходящих на пенсию работников, особенно среди городского населения трудоспособного возраста, ведут к возникновению дефицита трудовых ресурсов и могут стать существенными ограничителями темпов экономического роста в отдельных отраслях экономики. Трудовые ресурсы в регионе составляют 63 процента от общей численности населения.

Обозначившиеся в последнее время тенденции развития демографических процессов нашли отражение в ряде статистических показателей. По предварительной оценке численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2013 года составила 975188 человек, из них 706742 человека (72,5 процента) - горожане, 268446 человек (27,5 процента) - сельские жители (справочно: на 1 января 2012 года численность населения Смоленской области составила 980482 человека, на 1 января 2011 года - 982887 человек). Сокращение численности населения Смоленской области происходило за счет естественной убыли населения, которая в 2012 году уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 231 человека (на 3,7 процента). Специфика миграционных процессов в Смоленской области состоит в том, что последние два года сальдо миграции, являясь положительным, не обеспечивает заметной компенсации убыли населения. В 2012 году миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения лишь на 13,7 процента.