Информация о доле граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения
Год | Численность населения (тыс. человек) (на 1 января) | В том числе лица старше трудоспособного возраста (тыс. человек) | Доля лиц старше трудоспособного возраста от общей численности населения (%) | Число получателей социальных услуг (тыс. человек) | Доля лиц, являющихся получателями социальных услуг, от общей численности населения (%) | Число получателей социальных услуг, проживающих на селе (тыс. человек) | Доля лиц, являющихся получателями социальных услуг, проживающих на селе, от общего числа получателей социальных услуг (%) | ||
всего | город | село | |||||||
2013 | 975,2 | 706,7 | 268,5 | 251,1 | 25,8 | 38,2 | 3,8 | 11,5 | 30,2 |
2014 | 967,9 | 697,8 | 270,1 | 255,0 | 26,3 | 43,3 | 4,4 | 13,2 | 30,4 |
2015 | 964,8 | 694,4 | 270,4 | 258,9 | 26,8 | 41,8 | 4,2 | 12,8 | 30,6 |
2016 | 958,6 | 690 | 268,6 | 262,7 | 27,4 | 42,2 | 4,3 | 12,9 | 30,6 |
2017 | 953,1 | 687 | 266,1 | 266, 4 | 27,9 | 42,2 | 4,3 | 12,9 | 30,6 |
2018 | 946,6 | 682 | 264,6 | 270, 1 | 28,5 | 42,3 | 4,4 | 12,9 | 30,6 |
В связи с этим с 2013 года стала проводиться работа по внедрению на базе комплексных центров социального обслуживания населения (далее также - КЦСОН) новых бесплатных технологий, позволяющих более эффективно решать проблемы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе проживающих на селе. Внедрение новых практик осуществлялось на основе предварительного мониторинга нужд и потребностей граждан, а также с учетом ресурсов КЦСОН.
В Смоленской области с 2013 года всеми КЦСОН открыта служба "Социальное такси", услуги которой нередко являются единственной возможностью для жителей отдаленных деревень получить доступ к социально значимым объектам. Бесплатно пользуются услугами службы "Социальное такси" граждане, состоящие на социальном обслуживании, и участники и инвалиды Великой Отечественной войны. По социально низким ценам услугами имеют возможность пользоваться инвалиды 1-й и 2-й групп, дети-инвалиды, пожилые граждане старше 80 лет. Услугами службы "Социальное такси" ежегодно пользовались более 4 тыс. человек.
С 2013 года впервые при 7 КЦСОН открылись социальные столовые в целях бесплатного обеспечения горячим питанием граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке; питание получили 290 человек. В 2014 году действовало уже 20 социальных столовых, услугами которых воспользовались 448 человек, в 2015 году - 2,2 тыс. человек, в 2016 году - 3,5 тыс. человек.
Впервые при КЦСОН с 2015 года введены срочные социальные услуги для граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, в виде их обеспечения одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости. В 2015 году обеспечено 203 человека, в 2016 году - 500 человек.
В целях оказания диагностической, социальной, психологической, информационно-консультативной помощи одиноким и одиноко проживающим пожилым гражданам, инвалидам и другим лицам, нуждающимся в социальной поддержке, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах, при всех КЦСОН работают мобильные бригады, которые были созданы в 2011 году. Ежегодно услугами мобильных бригад пользуются 3,5 тыс. человек.
Мобильные бригады формируются по принципу межведомственного взаимодействия с учетом потребностей граждан, в их состав включаются заведующий отделением социального обслуживания на дому, специалист отдела социальной защиты населения в муниципальном образовании, специалист пенсионного фонда, фельдшер, священник, юрист, психолог, работники предприятий торговли и бытового обслуживания.
В целях организации эффективной работы мобильных бригад в течение 2011 - 2015 годов в рамках реализации областных целевых программ (долгосрочная областная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2011 - 2013 годы, долгосрочная областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения" на 2011 - 2013 годы, подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы) все КЦСОН были обеспечены автотранспортными средствами повышенной проходимости (всего 30 единиц).
В целях обеспечения работы, направленной на профилактику обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании, на организацию социального сопровождения, оказание необходимой экстренной помощи, с 2014 года во всех муниципальных образованиях Смоленской области созданы участковые социальные службы при КЦСОН.
Уникальность участковой социальной службы заключается в том, что она осуществляет свою деятельность по территориальному принципу на основе межведомственного взаимодействия специалистов различных профилей, максимально приближена к реальным нуждам и потребностям граждан. Участковые социальные работники, чьи рабочие места находятся непосредственно в сельских поселениях, совершают подомовые и поквартирные обходы, имеют возможность получения своевременной информации, что позволяет не только оперативно решать вопросы, связанные с оказанием адресной помощи, но и предотвращать возникновение трудной жизненной ситуации путем оказания услуг различного характера: содействие в получении медицинской помощи, юридических консультаций, медицинских полисов, справок, восстановлении документов, предоставлении полагающихся льгот, пособий, компенсаций и других выплат, в решении вопросов занятости, получении бытовых услуг. В 2013 году деятельностью участковых социальных служб при КЦСОН охвачено 1,5 тыс. человек; в 2014 году - 3,7 тыс. человек; в 2015 году - 7 тыс. человек; в 2016 году - 9,3 тыс. человек.
К настоящему времени при всех КЦСОН работают 20 компьютерных классов для обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности и использования сети "Интернет", что дает им новые коммуникативные возможности, источник информации, позволяет использовать современные средства общения с детьми, внуками, родственниками в других городах. В 2013 году в компьютерных классах прошли обучение 19 человек; в 2014 году - 278 человек; в 2015 году - 398 человек; в 2016 году - 430 человек.
В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций с гражданами пожилого возраста и инвалидами, повышения безопасности их жизни, преодоления возрастных кризисов с 2015 года при всех КЦСОН созданы школы безопасности. На основании межведомственного взаимодействия организовано проведение тематических бесед, разрабатываются и распространяются методические материалы и памятки. В 2015 году работой школ безопасности охвачено более 8 тыс. человек; в 2016 году - более 10 тыс. человек.
С 2015 года при КЦСОН созданы школы здоровья и школы социально-бытовой адаптации и ухода, работающие по следующим направлениям: восстановление и поддержание навыков самообслуживания, снижение уровня зависимости от посторонней помощи; формирование здорового образа жизни; обучение пользованию техническими средствами реабилитации; обучение навыкам, связанным с организацией ухода за пожилыми людьми и инвалидами. В 2015 году работой школ охвачено 1,4 тыс. человек; в 2016 году - 2,2 тыс. человек.
В целях укрепления здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов при трех КЦСОН открыты классы двигательной активности для регулярных занятий физической культурой, в том числе скандинавской ходьбой, где в 2015 году занимались 166 человек, в 2016 году - 259 человек.
Культурно-досуговая работа проводится КЦСОН в целях содействия социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепления их социальных и межличностных связей, реализации творческого потенциала. При КЦСОН работают 30 клубов и кружков различной направленности, имеющих стабильный состав участников, возрастной диапазон которых от 35 до 89 лет. Регулярно проводятся развлекательные мероприятия, творческие вечера, выставки. Культурно-досуговой работой ежегодно охвачено более 2,5 тыс. человек.
На основании данных мониторинга потребностей граждан в развитии новых направлений культурно-досуговой работы внедрены технологи "Домашний праздник", "Альбом памяти", "Социальный туризм", "Виртуальный туризм".
В рамках технологии "Домашний праздник" организуется досуг граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых на дому. Для них проводятся праздники, приуроченные к дням их рождения: организуется чаепитие, исполняются любимые песни, вручаются подарок, цветы. Данная технология позволяет улучшить эмоциональный настрой пожилых граждан и инвалидов, активизировать их творческий потенциал и сохранить у них позитивное отношение к жизни. Технологией "Домашний праздник" в 2015 году охвачено 849 человек, в 2016 году - 1026 человек.
Технология "Альбом памяти" позволяет, не нарушая привычной домашней обстановки, проводить кружковые занятия с пожилыми людьми. "Альбом памяти" создается совместно получателем социальных услуг и специалистом по социальной работе организации социального обслуживания с применением фотоснимков, стихов, различных видов рукоделия. Целями технологии "Альбом памяти" являются побуждение пожилых людей к активной деятельности, развитие их интеллектуальной, познавательной, творческой инициативы, сохранение привычных социальных ролей и актуализация новых, поддержание высокого уровня самооценки. В 2015 году технологией охвачено 34 человека, в 2016 году - 42 человека. Опыт работы ОГБУ "Смоленский КЦСОН" по внедрению технологии "Альбом памяти" опубликован в журнале "Работник социальной службы" N 9 за 2015 год.
Технология "Социальный туризм" направлена на поддержание интереса граждан к активному отдыху, повышение их социальной активности, профилактику одиночества, удовлетворение познавательных потребностей. Данная технология реализуется за счет внебюджетных средств по различным направлениям: познавательное (посещение музеев, исторических достопримечательностей Смоленщины, объектов культурного и духовного наследия); культурно-досуговое (посещение культурно-массовых мероприятий); спортивное (спортивные походы). Данной технологией охвачено в 2015 году 293 человека, в 2016 году - 612 человек.
На базе компьютерных классов внедрена технология "Виртуальный туризм". Пожилые люди и инвалиды путешествуют по интересным местам Смоленской области, России и зарубежья, не выходя за пределы помещения; совместно подбирают материалы для новых путешествий с использованием полученных навыков работы на компьютере. Данной технологией охвачено в 2015 году 145 человек, в 2016 году - 242 человека.
Ежегодно всеми КЦСОН заключаются соглашения об обеспечении взаимодействия по обеспечению граждан, находящихся на социальном обслуживании, лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям, с учреждениями здравоохранения и аптечными организациями. Ежегодно услугами пользуются 7,8 тыс. человек.
На территории Смоленской области проживают и получают меры социальной поддержки более 83 тыс. инвалидов, из них около 2 тыс. инвалидов с дефектами органа слуха. С 1 сентября 2016 года открыт Единый социальный телефон для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, - диспетчерский центр для глухих на базе ОГБУ "Смоленский КЦСОН" (далее - диспетчерский центр). Услуги гражданам предоставляются бесплатно. Услугами диспетчерского центра могут воспользоваться инвалиды по слуху, имеющие любое средство связи: мобильный телефон, факс, Интернет, видеотелефон и т.д. Это дает им уникальную возможность беспрепятственно, находясь дома или в любом другом месте, самостоятельно обратиться через диспетчерский центр в различные органы и организации, что позволит решить коммуникативные проблемы инвалидов по слуху.
Специалисты диспетчерского центра, владеющие русским жестовым языком, предоставляют услуги по сурдопереводу посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и видеотелефонной связи со слышащим абонентом. Их задачей является преобразование поступившей от инвалидов текстовой или жестовой информации в голосовую информацию и обратно в текстовую или жестовую для ее передачи глухому человеку.
С 2014 года на постоянной основе ведется работа по обследованию социально-бытовых условий граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах Смоленской области, постановке их на учет, оказанию необходимой помощи. В 2014 году осуществлено 1,2 тыс. выездов, обследовано 6,7 тыс. граждан, из которых 2,4 тыс. граждан получили различные виды помощи (от консультативной помощи и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты); в 2015 году осуществлено 1,2 тыс. выездов, обследовано 4,9 тыс. граждан, из которых 3,4 тыс. граждан получили различные виды помощи; в 2016 году осуществлено 1,6 тыс. выездов, обследовано 5,1 тыс. граждан, из которых 4,3 тыс. граждан получили различные виды помощи.