N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Ожидаемые результаты |
I. Мероприятия по росту доходов | ||||
1. | Принятие мер по привлечению инвестиций в экономику Ивановской области, созданию благоприятного климата для развития бизнеса в Ивановской области | 2014 - 2015 годы | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее - ДЭРиТ) | Прирост поступлений налоговых доходов (к предыдущему году) в 2014 году на 4%; в 2015 году на 5% |
2. | Развитие базовых отраслей промышленности Ивановской области | 2014 - 2015 годы | ДЭРиТ | Индекс промышленного производства (к предыдущему году в сопоставимых ценах) в 2014 году 103%; в 2015 году 103,1% |
3. | Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства | 2014 - 2015 годы | ДЭРиТ | Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1% ежегодно. Прирост поступлений налогов на совокупный доход |
4. | Оптимизация налоговых льгот, установленных налоговым законодательством Ивановской области: - оценка эффективности налоговых льгот; - подготовка предложений по отмене неэффективных налоговых льгот | 2014 - 2015 годы | ДЭРиТ, Департамент финансов Ивановской области | Отсутствие неэффективных налоговых льгот |
5. | Принятие мер по совершенствованию порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области или государственная собственность на которые не разграничена, для граждан и юридических лиц, имеющих в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках | 2014 - 2015 годы | Департамент управления имуществом Ивановской области (далее - ДУИ) | Увеличение поступлений неналоговых доходов |
6. | Рассмотрение возможности увеличения ставок транспортного налога (в установленных законодательством пределах) | 2014 - 2015 годы | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | Увеличение поступлений по транспортному налогу |
7. | Принятие мер по повышению собираемости и эффективности администрирования налогов и других обязательных платежей, снижению задолженности в бюджетную систему, в том числе по региональным и местным налогам | 2014 - 2015 годы | Департамент финансов Ивановской области, ДЭРиТ, управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (по согласованию) | Снижение недоимки не менее чем на 15 млн руб. ежегодно, повышение уровня собираемости налогов, в том числе региональных и местных налогов |
8. | Обеспечение исполнения бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета на соответствующий финансовый год, принятие мер к неплательщикам по погашению задолженности перед областным бюджетом | 2014 - 2015 годы | Исполнительные органы государственной власти Ивановской области - главные администраторы доходов областного бюджета | Исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам на соответствующий финансовый год |
9. | Развитие системы фото-, видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения | 2014 - 2015 годы | Департамент развития информационного общества Ивановской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию) | Прирост поступлений доходов от денежных взысканий (штрафов) (к предыдущему году) в 2014 году на 5%; в 2015 году на 7% |
10. | Установление размера перечисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятий, не менее 30 процентов | 2014 - 2015 годы | ДУИ | Объем дополнительных поступлений доходов от перечисления части прибыли в 2015 году 0,05 млн руб. |
11. | Мониторинг основных показателей социально-экономического развития и уплаты налогов крупнейшими налогоплательщиками Ивановской области. Проведение межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ивановской области и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с приглашением налогоплательщиков, имеющих низкую налоговую нагрузку и иные налоговые риски | 2014 - 2015 годы | Департамент финансов Ивановской области, ДЭРиТ, управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (по согласованию) | Прирост налоговых доходов (к предыдущему году) в 2014 году на 50,0 млн руб.; в 2015 году на 70,0 млн руб. |
12. | Мониторинг дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет | 2014 - 2015 годы | Департамент финансов Ивановской области | Непревышение объема дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет 20% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета |
13. | Формирование отрицательного общественного мнения к налогоплательщикам, уклоняющимся от уплаты налогов | 2014 - 2015 годы | Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (по согласованию) | Размещение на официальном интернет-сайте управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области списков должников - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по региональным и местным налогам свыше 1 млн руб. более трех месяцев |
14. | Популяризация онлайн-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика" на интернет-сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, направленная на мотивирование физических лиц оплатить задолженность по налогам в бюджет | 2014 - 2015 годы | Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (по согласованию) | Снижение задолженности физических лиц по налогам |
15. | Усиление взаимодействия управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области путем информирования их о налогоплательщиках, не уплачивающих своевременно обязательные платежи в бюджет | 2014 - 2015 годы | Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (по согласованию) | Снижение недоимки по налогам |
16. | Организация работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, определению правообладателей земельных участков и их долей | 2014 - 2015 годы | Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области | Увеличение налоговой базы по земельному налогу |
17. | Реализация мероприятий по: - выявлению юридических и физических лиц, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов; - выявлению не учтенных для целей налогообложения объектов недвижимости, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области, а также фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации с целью привлечения их к налогообложению; - организации содействия гражданам (при их обращении) в подготовке необходимых документов для оформления прав на земельные участки под строительство и на объекты индивидуального жилищного строительства | 2014 - 2015 годы | Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области | Увеличение налоговой базы по местным налогам, увеличение арендных платежей |
18. | Оптимизация состава и структуры имущества Ивановской области. Осуществление приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области, не предназначенного для выполнения функций (полномочий) Ивановской области | 2014 - 2015 годы | ДУИ | Эффективное использование имущества Ивановской области. Прирост поступлений неналоговых доходов |
19. | Развитие системы весового контроля транспортных средств на автомобильных дорогах Ивановской области (устройство новых площадок для работы передвижных постов весового контроля) | 2014 - 2015 годы | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | Стимулирование перевозчиков тяжеловесных грузов к оформлению в установленном законодательством порядке разрешений на перевозки грузов, а также увеличение штрафных санкций за нарушение законодательства в сфере грузоперевозок |
II. Мероприятия по оптимизации расходов | ||||
1. | Разработка "дорожной карты" сокращения расходов областного бюджета на случай непредвиденного ухудшения макроэкономической ситуации | I квартал 2014 года, I квартал 2015 года | Департамент финансов Ивановской области | Создание финансовых и нефинансовых инструментов, повышающих готовность областного бюджета к существенному ухудшению макроэкономической ситуации |
2. | Переход к предоставлению консолидированных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию государственных программ Ивановской области | 2015 год при формировании областного бюджета на 2016 год | Главные распорядители средств областного бюджета | Обеспечение достижения содержательных целей исполнительных органов государственной власти Ивановской области в приоритетных направлениях социального и экономического развития Ивановской области |
3. | Инвентаризация расходных обязательств Ивановской области, осуществляемых за счет средств областного бюджета, по финансированию переданных Российской Федерацией полномочий | I квартал 2014 года | Департамент финансов Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области | Сокращение расходов областного бюджета |
4. | Инвентаризация имущества, находящегося в государственной собственности, с целью повышения эффективности его использования при оказании государственных услуг, выполнении государственных работ в рамках государственного задания областными государственными учреждениями (организациями) | постоянно | Исполнительные органы государственной власти Ивановской области | Сокращение неэффективных расходов областного бюджета |
5. | Контроль за соблюдением установленного пунктом 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2008 N 285-п "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области", в части соотношения доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда | постоянно | Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя | Сокращение расходов областного бюджета |
6. | Повышение эффективности организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, реализация которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета | 2014 - 2015 годы | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Ивановской области | Сокращение расходов областного бюджета |
7. | Инвентаризация социальных выплат и льгот, установленных региональными нормативными правовыми актами, с целью осуществления выплат на основе принципов адресности и нуждаемости | 2014 год | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | Сокращение расходов областного бюджета |
8. | Реализация мероприятий, связанных с выводом из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения | 2014 - 2015 годы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области | Сокращение расходов по субсидированию выведенных из эксплуатации источников теплоснабжения |
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики | ||||
1. | Обеспечение направления собственных доходов, полученных сверх прогнозных назначений, на уменьшение дефицита областного бюджета | 2014 - 2015 годы | Департамент финансов Ивановской области | Снижение объема государственного долга, сохранение темпа роста госдолга в пределах <= 15% |
2. | Привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета | 2014 - 2015 годы | Департамент финансов Ивановской области | Снижение расходов на обслуживание государственного долга, обеспечение отношения объема расходов на обслуживание государственного долга к общему объему расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней) в пределах <= 10% |
3. | Установление моратория на предоставление государственных гарантий | 2015 год | Правительство Ивановской области | Недопущение роста долговых обязательств |
4. | Обеспечение контроля за финансовым состоянием принципалов по предоставленным государственным гарантиям | 2014 - 2015 годы | Департамент финансов Ивановской области | Исключение рисков неисполнения принципалом гарантированных обязательств, обеспечение отсутствия расходов на исполнение государственных гарантий |
5. | Привлечение кредитов банков на короткие сроки и на оптимально выгодных условиях | 2014 - 2015 годы | Департамент финансов Ивановской области | Снижение расходов на обслуживание госдолга |