Качество жизни пожилых граждан напрямую зависит от состояния здоровья, психологического и социального статуса, свободы деятельности и выбора, от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию, социальному, психологическому и профессиональному самоутверждению.
Доля пожилых людей в демографической структуре России постоянно возрастает. Современная социальная практика показывает, что базовой проблемой для старшего поколения является определенная социальная изолированность, когда с возрастом человек теряет вовлеченность в общественные процессы.
В этой связи забота о людях старшего поколения является безусловным государственным приоритетом. Перед обществом и государством стоит задача улучшить условия жизни пожилых граждан в городах и в сельской местности, продлить активное долголетие пожилых людей, сделать так, чтобы люди в преклонном возрасте чувствовали себя вовлеченными в нормальную жизнь.
По предварительным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области, численность постоянного населения региона за январь - декабрь 2010 года составила 1058,5 тыс. чел. Чуть более 80% населения проживают в городских поселениях, около 20% - в сельской местности.
Отличительными чертами демографической ситуации в 2010 году являлись продолжающийся процесс естественной убыли населения, его "старение". В общей структуре населения Ивановской области третью часть составляют граждане в возрасте старше трудоспособного.
Согласно международным критериям население территории считается старым, если удельный вес населения в возрасте 65 лет и старше превышает 7%. По этому показателю наша область является одной из "старых" в России. В 2010 году в Ивановской области доля жителей в вышеуказанном возрасте составила 15,7%.
За последние 5 лет доля населения в возрасте старше трудоспособного увеличилась с 24,5% до 25,4%. Самыми старыми в регионе являются Заволжский и Пучежский муниципальные районы, где доля граждан старше трудоспособного возраста составляет соответственно 31,3 и 32,6% от всего населения.
В общей численности населения региона женское население преобладает над мужским и составляет соответственно 591,6 тыс. чел. (55,5%) и 475,0 тыс. чел. (44,5%), а в возрастной группе 65 лет и старше число женщин в 2,6 раза превышает число мужчин.
Преобладание в старших возрастах женского населения обусловлено более высокой смертностью мужчин по сравнению с женщинами, а также демографическими последствиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Однако с 2005 года средний показатель продолжительности жизни населения Ивановской области постепенно увеличивается (от 62,1 до 66,7 года).
Такая тенденция характерна как для мужского, так и для женского населения. Вместе с тем продолжительность жизни женщин больше, чем мужчин, и в 2009 году составляла соответственно 73,2 года и 60,3 года.
В Ивановской области проживает 326,98 тыс. пенсионеров. Получателями пенсии по старости являются 278,04 тыс. чел., по инвалидности - 18,14 тыс. чел., по случаю потери кормильца - 10,5 тыс. чел. Социальные пенсии получают 20,32 тыс. граждан.
Экономическое положение пожилых граждан складывается из пенсионного обеспечения, реализации льгот и предоставления мер социальной поддержки, профессиональной занятости.
В целях повышения общего уровня пенсионного обеспечения и поддержания материального положения граждан с учетом мероприятий, проводимых по реформированию системы мер социальной поддержки, Правительством Российской Федерации ежегодно определяются коэффициенты индексации (увеличения) базовой и страховой частей трудовых пенсий. На начало 2011 года средний размер назначенных пенсий составил 7353,38 руб. (на 24,4% выше, чем на 01.01.2010, - 5912,8 руб.). Средний размер трудовой пенсии по старости составил 7820,5 руб.
Средний размер назначенной пенсии в 4 квартале 2010 года составил 163% от величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в регионе.
Продолжают трудиться 94,9 тыс. граждан, достигших пенсионного возраста. Количество занятых граждан пожилого возраста за 2010 год увеличилось на 5,1 тыс. чел.
В 2010 году в службу занятости населения обратились как ищущие работу 1882 престарелых гражданина, на предложенные вакансии на бесплатной основе трудоустроены 206 человек.
В Ивановской области 42% пенсионеров (138 тыс. чел.) имеют статус ветерана труда, ветерана труда Ивановской области, труженика тыла и получают меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета. В 2011 году на эти цели предусмотрено 1,4 млрд. руб. Данные выплаты ежегодно индексируются.
В 2010 году федеральная социальная доплата к пенсии производилась 20,6 тыс. неработающих пенсионеров, материальное обеспечение которых было ниже установленного прожиточного минимума.
С 2006 года региональным законодательством льготным категориям граждан предоставляется в качестве меры социальной поддержки льготный проезд на транспорте, который с 2009 года осуществляется на основании социальной карты жителя Ивановской области. В 2010 году из областного бюджета на эти цели израсходовано 299,1 млн. руб., в текущем году предусмотрено 333,7 млн. руб.
Держатели социальной карты жителя Ивановской области пользуются в рамках проекта "Социальный дисконт" скидками на товары и услуги в ряде предприятий розничной торговли, аптеках, организациях бытового обслуживания. В 2010 году 29 предприятий в рамках проекта предоставили ветеранам скидки на общую сумму 14 млн. руб.
В условиях недостаточного платежеспособного спроса с 2009 года в регионе реализуются социальные проекты в сфере потребительского рынка. В целях повышения социальной защищенности граждан, в первую очередь, пожилых и инвалидов, в условиях экономического кризиса в регионе создана сеть социальных магазинов по продаже товаров первой необходимости с минимальной торговой наценкой: на 01.01.2011 в Ивановской области работает 160 социальных магазинов, 2 социальные столовые и 11 объектов службы быта. В 2011 году расширение сети социальных объектов будет продолжено.
Медицинское обслуживание гражданам пожилого возраста и инвалидам в Ивановской области предоставляют 59 учреждений здравоохранения, из них 16 - государственных, 43 - муниципальных.
Вопросы предоставления качественной медицинской помощи ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним по льготам, находятся на постоянном контроле Правительства Ивановской области и Департамента здравоохранения Ивановской области.
В соответствии с приказом Департаментов здравоохранения и социальной защиты населения Ивановской области от 25.11.2009 "О проведении углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны" с 01.12.2009 по 30.04.2010 была организована углубленная диспансеризация участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членов семей погибших ветеранов Великой Отечественной войны. Диспансеризация осуществлена в 26 лечебно-профилактических учреждениях Ивановской области и в 13 поликлиниках города Иванова практически на 100%.
Получили амбулаторное лечение 99,4% нуждающихся участников Великой Отечественной войны, прошли стационарное лечение 87,2%, обеспечены санаторно-курортным лечением 36,2%.
В профильных отделениях областного государственного учреждения здравоохранения "Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн" в 2010 году пролечены 2986 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 775 участников и 284 инвалида войны.
В 2010 году 4110 участников Великой Отечественной войны, состоящих в региональном регистре льготников, оставили за собой право на получение социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами. В течение года им отпущено лекарственных средств по 17511 рецептам на сумму 6840,7 тыс. руб.