ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 августа 2013 года N 388-рп

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и в целях развития инвестиционной деятельности в Тверской области:

1. Утвердить Инвестиционную стратегию Тверской области на период до 2020 года (прилагается).

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства экономического развития Тверской области.

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ

Приложение
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 6 августа 2013 года N 388-рп

Инвестиционная стратегия Тверской области на период до 2020 года

Раздел I. Общие положения Инвестиционной стратегии Тверской области

 Подраздел I. Параметры разработки Инвестиционной стратегии Тверской области

1. Инвестиционная стратегия Тверской области (далее - Инвестиционная стратегия) разработана на период до 2020 года и является плановым документом, определяющим долгосрочные цели, задачи и ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти Тверской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в Тверской области.

2. На региональном уровне инвестиции являются основой для осуществления политики расширенного воспроизводства, ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности продукции, выпускаемой в регионе, структурной перестройки реального сектора экономики, развития социальной сферы, решения проблем безработицы, охраны окружающей среды и т.д.

3. Целью Инвестиционной стратегии Тверской области является формирование в регионе максимально благоприятного инвестиционного климата, способствующего привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной сферы Тверской области, а также созданию условий для обеспечения роста инвестиционной активности всех субъектов экономики, технологического обновления основного капитала и производства высокотехнологичной и инновационной продукции.

4. При определении цели Инвестиционной стратегии учитываются следующие факты:

а) высокая степень конкуренции на межрегиональных рынках прямых инвестиций формирует ситуацию, когда создание благоприятных средовых условий для развития деловой активности и повышения эффективности деятельности предприятий и организаций является необходимым, но недостаточным условием устойчивого роста региональной экономики и повышения уровня жизни населения;

б) борьба за привлечение в Тверскую область инвестиционных потоков с международного и межрегионального рынков обуславливает необходимость применения дополнительных специальных мер, обращенных непосредственно к компаниям или финансово-инвестиционным институтам, желающим или потенциально могущим стать инвесторами в Тверской области.

5. Стратегия затрагивает ряд аспектов совершенствования нормативной базы и правоприменения, а также перспектив развития территорий Тверской области по следующим направлениям:

а) совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленных на обеспечение приоритетов Инвестиционной стратегии;

б) устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;

г) развитие человеческого потенциала и совершенствование системы подготовки специалистов, ориентированной на потребности высокотехнологичных и инновационных производств;

д) улучшение качества среды проживания с закреплением квалифицированных кадров, расширение возможностей для самореализации.

6. При разработке Инвестиционной стратегии за основу приняты следующие программные документы Российской Федерации:

а) концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

б) стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;

в) стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа;

г) концепция Программы улучшения инвестиционного имиджа России за рубежом, а также энергетическая стратегия России на период до 2020 года;

д) стратегия развития железнодорожного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года;

е) стратегия развития информационного общества в Российской Федерации;

ж) стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года;

з) стратегия развития банковского сектора Российской Федерации и ряд других документов.

Подраздел II. Область применения Инвестиционной стратегии

7. Инвестиционная стратегия может применяться в следующих областях:

а) повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с бизнес-сообществом;

б) расширение источников инвестирования и повышение их эффективности;

в) развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

г) развитие системы государственной поддержки инвесторов;

д) расширение инфраструктурных возможностей Тверской области;

е) формирование кадрового потенциала, предполагающего развитие региональной системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, удовлетворяющих потребностям инвесторов.

Подраздел III. Ожидаемые результаты реализации Инвестиционной стратегии

8. Предполагается, что реализация Инвестиционной стратегии к 2020 году будет иметь следующие результаты:

а) увеличение объема вложенных инвестиций в рамках реализации крупных и значимых инвестиционных проектов на территории Тверской области к 2020 году не менее чем на 60 млрд. рублей;

б) создание не менее 16000 новых рабочих мест по инвестиционным проектам, реализованным на территории Тверской области к 2020 году, что обеспечит не менее одного млрд. рублей налоговых поступлений;

в) наличие и ежегодная актуализация инвестиционных паспортов муниципальных образований Тверской области (городских округов и муниципальных районов);

г) увеличение к 2020 году количества компаний-инвесторов, которым предоставляется государственная финансовая поддержка в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области, из областного бюджета Тверской области не менее чем в 5 раз (в 2011 году данный вид поддержки предоставлен одной компании-инвестору).

Раздел II. Характеристика инвестиционного развития Тверской области

 Подраздел I. Ключевые факторы конкурентоспособности

9. Географическое расположение.

Тверская область расположена в северо-западной части России между двумя крупнейшими российскими регионами - Ленинградской и Московской областями. Расстояние от Твери до Москвы - 167 км, до Санкт-Петербурга - 485 км, до границы со странами Европейского союза - 700 км. Административно Тверская область входит в состав Центрального федерального округа и граничит с шестью субъектами Российской Федерации: Московской, Смоленской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославской областями.

По занимаемой территории - 84200 кв. км - Тверская область является самой крупной в Центральном федеральном округе. С запада на восток область протянулась на 450 км, с севера на юг - на 250 км.

10. Ресурсно-сырьевой потенциал.

На территории тверского региона протекает свыше 800 рек общей протяженностью 17000 км, а более 1700 озер региона имеют площадь свыше 10000 кв. м. В Тверской области находятся истоки рек Волги и Западной Двины. Исток Волги является уникальным природным и историко-культурным памятником мирового значения.

Более половины территории области (около 53% общей площади) покрыто лесами, что составляет 5088,5 тыс. гектаров. Леса области очень разнообразны: есть лиственные, хвойные, смешанные. Имеются большие участки южной подзоны тайги и дубравы. Площадь особо охраняемых территорий составляет почти 1139 тыс. гектаров, или 13,5% общей территории области.

В Тверской области сосредоточено большое количество некоторых полезных ископаемых. Особое промышленное значение имеют торф, карбоновые породы, глины, пески.

11. Транспортная инфраструктура.

По территории региона проходят главные автомобильные и железнодорожные магистрали федерального и международного значения: "Москва - Санкт-Петербург" и "Москва - Рига".

Протяженность сети региональных и муниципальных автодорог составляет более 23000 км. 32 районных центра из 36 районных центров соединены между собой железнодорожной линией.

На территории региона имеется 5 крупных железнодорожных узлов:

а) Бологое - узловая внеклассная железнодорожная станция на линии "Москва - Санкт-Петербург" Октябрьской железной дороги, а также на линиях на Псков, Великие Луки и Сонково;

б) Сонково - узловая товарно-пассажирская железнодорожная станция Московского отделения Октябрьской железной дороги на стыке Северной железной дорогой с движением в четырех направлениях;

в) Ржев - узловая внеклассная железнодорожная станция;

г) Тверь - крупнейшая железнодорожная станция, обслуживающая пассажирские и грузовые составы, где планируется к реализации проект реконструкции железнодорожного вокзала (программа ОАО "Российский железные дороги");

д) Торжок - станция Октябрьской железной дороги, узел железнодорожных линий на Ржев, Лихославль (электрифицированная), Соблаго.

В регионе расположены два речных порта (город Тверь, город Кимры), способные принимать пассажирские и грузовые многопалубные суда, а также ряд водных заправочных станций.

В Тверской области расположен аэродром совместного базирования "Мигалово" (город Тверь), который в настоящее время используется для полетов военно-транспортной авиации.

12. Инженерная инфраструктура:

а) энергоснабжение.

На территории региона находятся электростанции федерального уровня: Калининская АЭС мощностью 4000 МВт и Конаковская ГРЭС мощностью 2400 МВт;

б) водоснабжение.

Водоснабжение области осуществляется в основном за счет подземных водоисточников (около 91%). Производительность водозаборных узлов - 1204,8 куб. м в сутки. Протяженность водопроводных сетей - 5415,9 км. Мощность водопроводных сетей - 982,6 куб. м в сутки. Объем водопотребления - 196,3 л в сутки на 1 человека;

в) газоснабжение.

Обеспечивается за счет магистральных газопроводов: Белусово - Серпухов - Торжок - Санкт-Петербург; Ухта - Торжок - Минск - Ивацевичи; Торжок - Валдай - 4 млрд. куб. м. Из 36 районов Тверской области природный газ получают 23 района. В области функционируют 4 газонаполнительные станции сжиженного газа (в городах Тверь, Бежецк, Нелидово, Осташков) производительностью 30000 тонн сжиженного газа в год.

13. Образовательный потенциал и рынок труда.

Высокий научный потенциал тверского региона можно подтвердить тем, что подготовка специалистов осуществляется в 32 высших учебных заведениях, 92 профессиональных училищах и колледжах и 90 учреждениях дополнительного образования. Образовательный кластер представлен специалистами в области химической и пищевой промышленности, машиностроения, строительства, энергетики, информационных технологий, сельского хозяйства, туризма, медицины и других отраслей.

В Тверской области более 50 научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций.

14. Туристско-рекреационный потенциал.

По основным показателям развития сферы туризма Тверская область входит в двадцатку ведущих регионов страны. Благодаря выгодному географическому положению и наличию значительного количества объектов туристского притяжения Тверская область занимает лидирующие позиции в таких видах туризма, как культурно-познавательный, рекреационный и в сфере активного отдыха на воде.

Согласно данным мониторинга туристской отрасли Центрального федерального округа за 2011 год Тверская область занимает четвертое место по количеству объектов размещения туристов, третье место по количеству мест для размещения туристов и шестое место по количеству принятых туристов.

В 2012 году общее количество туристов, посетивших Тверскую область, составило около 1,4 млн. человек.

На территории тверского края находится 14 городов, имеющих статус "историческое населенное место" ("исторический город"). Всего в Тверской области поставлено на охрану или выявлено более 9,5 тыс. памятников истории и культуры.

Среди центров притяжения туристов можно выделить как "старые" центры, сформировавшиеся в 70 - 80 годы XX века (города Тверь, Торжок, Старица, Вышний Волочек, Кашин, система Верхневолжских озер, чаще называемая "Селигер", с центром в городе Осташкове), так и "новые", сформировавшиеся в последние 5 - 10 лет (города Конаково, Калязин, Кимры, Торопец, Весьегонск).

На территории Тверской области располагаются заповедники федерального значения: Нелидовский Центрально-лесной биосферный заповедник (резерват ЮНЕСКО), биостанция "Чистый лес" (Торопецкий район), 202 заказника (в том числе 168 охраняемых болот), 252 памятника природы (включая 78 старинных парков), 35 лесных комплексов, охраняются 18 озер и другие единичные объекты. На территории Конаковского района находится национальный парк "Завидово".