1. Стратегия социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу (далее - Стратегия) является основополагающим документом системы комплексного проблемно-целевого управления развитием региона, который фиксирует согласованные позиции власти, общества, бизнеса и науки по поводу планов развития региона и является руководством к действию региональных органов исполнительной власти.
2. Разработка Стратегии осуществляется с учетом:
а) основных направлений развития Российской Федерации, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
б) Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года;
в) ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области.
3. Стратегия формируется исходя из анализа:
а) собственного ресурсного потенциала региона (трудовые, природные, производственные, финансовые ресурсы);
б) привлекаемых в регион ресурсов (как правило, в виде инвестиций и централизованных капитальных вложений, а также в рамках проводимой миграционной политики);
в) реальных производственных процессов, реализуемых в экономике региона.
Кроме того, цели, задачи, подходы и принципы, закладываемые в Стратегию, сформированы с учетом сформировавшихся тенденций развития экономики и социальной сферы Тверской области, Центрального федерального округа, состояния и тенденции развития российской и мировой экономики.
4. Основным подходом к развитию региона должна стать:
а) рациональная организация территории региона, ориентированная на наиболее эффективное использование его природного и эволюционного потенциала;
б) рациональная организация процесса формирования и использования человеческого потенциала, позволяющая наиболее эффективно использовать возможности каждого жителя в интересах развития области;
в) рациональная организация процесса формирования инфраструктурного потенциала Тверской области, позволяющая обеспечить условия для долгосрочного устойчивого совершенствования и эффективного функционирования транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры;
г) рациональная организация проведения скоординированной политики развития муниципальных образований региона и равномерного развития промышленного, сельскохозяйственного и интеллектуального потенциала региона.
5. Региональное управление характеризуется сложностью, информативностью, комплексным характером процессов принятия управленческих решений и предполагает, что в качестве базовых принципов, положенных в основу концептуальных положений Стратегии, используются:
а) развитие региона на основе максимальной ресурсоэффективности;
б) обеспечение природосбережения и устойчивого развития территории;
в) усиление мультипликативного эффекта прироста доходов, в том числе запуск цепочек добавленной стоимости, использование транзитных возможностей территории, проведения модернизации и усиления инновационности экономики и социальной сферы.
6. Стратегия развития региона является базовым документом долгосрочного развития. При этом в рамках системы стратегического планирования Тверской области ее действие будет дополнять долгосрочная программа социально-экономического развития Тверской области, на основе которой разрабатываются среднесрочные программы развития региона, а также формируются региональные отраслевые концепции и стратегии развития.