97.188. На реализацию подпрограммы 3 могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
97.189. Внешними рисками являются:
а) изменение федерального, регионального и местного законодательства. Степень риска средняя;
б) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Степень риска низкая.
97.190. Внутренним риском является увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы 3 в связи с недостаточной квалификацией исполнителей программных мероприятий. Степень риска низкая.
97.191. Риски реализации подпрограммы 3 и мероприятия по их снижению приведены в таблице 7.
Таблица 7
N п/п | Тип риска | Мероприятия по снижению рисков | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Планируемый результат |
1 | Несоответствие данных либо отсутствие некоторых документов при подаче иностранным гражданином заявления для приобретения российского гражданства | Организация работы по разъяснению миграционного законодательства Российской Федерации, работа по оформлению необходимых документов | В ходе реализации подпрограммы 3 | УМВД России по Тверской области | Наличие полного пакета документов у переселенцев |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 19.08.2016 N 267-пп) | |||||
2 | Отсутствие достоверной информации у переселенцев об условиях трудоустройства и жилищного обустройства на территории вселения | Организация работы по информированию соотечественников об условиях трудоустройства и жилищного обустройства | В ходе реализации подпрограммы 3 | УМВД России по Тверской области, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Полное и достоверное информирование переселенцев об условиях трудоустройства и жилищного обустройства на территории вселения |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 19.08.2016 N 267-пп) | |||||
3 | Необеспеченность переселенцев жильем | Достоверное информирование соотечественника об условиях жилищного обустройства. Оказание содействия в найме жилья, компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилья | В ходе реализации подпрограммы 3 | Правительство Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Обеспечение переселенцев жильем |
4 | Ущемление прав местного населения по преимущественному трудоустройству на предприятиях и предоставление переселенцам лучших социальных гарантий | Контроль за соблюдением работодателем условий по трудоустройству российских граждан и предоставлению социальных гарантий | В ходе реализации подпрограммы 3 | Правительство Тверской области, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Соблюдение интересов российских граждан |
5 | Отказ работодателя от найма переселенца | Создание эффективного механизма привлечения рабочей силы исключительно под длительное время вакантных либо специально созданных рабочих мест конкретного работодателя | В ходе реализации подпрограммы 3 | Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Предоставление работодателем, зарегистрированным в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшим сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест, гарантийного письма о трудоустройстве переселенца |
6 | Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям работодателя к трудоустройству на заявленную вакансию | Определение уполномоченным органом и работодателями критериев отбора и соответствие им претендентов до включения их в число участников Государственной программы. Предложение вариантов работы у других работодателей. Реализация программ профессионального переобучения переселенца с целью трудоустройства | В ходе реализации подпрограммы 3 | Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Повышение квалификации и переподготовка переселенцев. Трудоустройство переселенца |
7 | Низкий уровень образования, профессиональной подготовки участников Государственной программы | Определение уполномоченным органом критериев отбора и соответствие им претендентов до включения их в число участников Государственной программы с учетом уровня образования и возможности дальнейшей адаптации на рынке труда. Исключение возможности участия в подпрограмме 3 соотечественников, имеющих образование ниже среднего общего | В ходе реализации подпрограммы 3 | УМВД России по Тверской области, Главное управление | Повышение уровня адаптации соотечественников на рынке труда Тверской области |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 19.08.2016 N 267-пп) | |||||
8 | Попадание переселенцев в категорию безработных | Бронирование рабочих мест для соотечественников сроком до трех месяцев | В ходе реализации подпрограммы 3 | Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Востребованность специалистов из числа переселенцев на рынке труда области |
9 | Предоставление участникам Государственной программы условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации | Организация разъяснительной работы о целях и задачах подпрограммы, категориях переселенцев, прибывающих в Тверскую область, условиях и территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи | В ходе реализации подпрограммы 3 | Главное управление, Министерство социальной защиты населения Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Соблюдение прав российских граждан и переселенцев |
10 | Рост преступности, возникновение межнациональной напряженности | Реализация подпрограммы с учетом этнической, профессиональной экономической, других характеристик переселенцев и условий принимающей стороны. Социально-трудовая адаптация переселенцев. Проведение социологического исследования территорий вселения с целью выявления отношения местного населения к переселенцам | В ходе реализации подпрограммы 3 | УМВД России по Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области | Повышение качества профилактики правонарушений, снижение уровня преступности |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 19.08.2016 N 267-пп) | |||||
11 | Нежелание участника Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места | Содействие в подборе рабочего места, удовлетворяющего требованиям участника Государственной программы | В ходе реализации подпрограммы 3 | Главное управление, центры занятости | Предоставление нового рабочего места, удовлетворяющего требованиям участника Государственной программы |
12 | Фактическая заработная плата участника Государственной программы оказалась ниже предварительно заявленной работодателем | Взаимодействие органов государственной исполнительной власти с работодателем по вопросу заработной платы, уточнение причин низкого уровня заработной платы | В ходе реализации подпрограммы 3 | Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | На основании причин низкого уровня заработной платы: а) сохранение (увеличение) уровня заработной платы согласно заявленному работодателем; б) оказание содействия в трудоустройстве с более высоким уровнем заработной платы в соответствии с профессиональными навыками переселенца на более высокооплачиваемую работу |
13 | Желание участников Государственной программы трудоустраиваться на вакансии, отсутствующие в подпрограмме | Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест в установленном порядке | В ходе реализации подпрограммы 3 | Главное управление, центры занятости | Удовлетворение интересов участников Государственной программы |
14 | Подача заявления об участии в Государственной программе только с целью получения гражданства Российской Федерации, отсутствие у соотечественника желания (планов) осознанного выбора места проживания в Тверской области | Определение уполномоченным органом критериев отбора претендентов до включения их в число участников Государственной программы с учетом подтверждения осознанного места проживания | В ходе реализации подпрограммы 3 | Главное управление | Исключение возможности участия в подпрограмме 3 соотечественников, не планирующих в дальнейшем проживать в регионе |
15 | Несоответствие потенциального участника Государственной программы требованиям подпрограммы | Возможное отрицательное решение по заявлениям, поданным потенциальными участниками Государственной программы для участия в подпрограмме | В ходе рассмотрения заявлений, поступающих в уполномоченный орган по реализации подпрограммы 3 | Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Принятие решений по заявлениям об участии в Государственной программе при условии соответствия соотечественника требованиям подпрограммы 3 |
97.192. Решения об участии соотечественников в подпрограмме 3 принимаются УМВД России по Тверской области с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области, ответственного за реализацию подпрограммы 3.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 19.08.2016 N 267-пп)
97.193. В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы 3, адаптации соотечественников на рынке труда, подтверждения осознанного выбора территории вселения устанавливаются критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме 3.
97.194. Основные критерии отбора соотечественников, изъявивших желание участвовать в подпрограмме 3:
а) соотечественник трудоспособного возраста (для мужчин до 59 лет, для женщин до 54 лет), обладающий дееспособностью;
б) наличие у соотечественника среднего общего, среднего профессионального или высшего образования при наличии стажа трудовой деятельности не менее 1 года по имеющейся специальности (профессии);
в) наличие у соотечественника профессиональных знаний, навыков, опыта и стажа трудовой деятельности, необходимых для дальнейшей адаптации на рынке труда Тверской области;
г) наличие у соотечественника подтвержденного опыта и стажа работы для осуществления на территории Тверской области предпринимательской, сельскохозяйственной деятельности;
д) свободное владение русским языком;
е) отсутствие в заявлении об участии в Государственной программе недостоверных сведений;
ж) отсутствие у соотечественника ограничений для трудоустройства по заявленной вакансии или на иные вакансии, заявленные работодателями для трудоустройства соотечественников (наличие инвалидности, невозможность приступить к трудовой деятельности по иным причинам);
з) наличие вакансий для соотечественника в банке вакансий по подпрограмме и в областном банке вакансий по Тверской области, соответствующих заявленной соотечественником квалификации, стажу и опыту работы;
и) наличие необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по заявленной соотечественником вакансии (вакансии по заявленному трудовому договору или гарантийному письму работодателя);
к) возможность предоставления необходимых мер поддержки соотечественнику для полноценной его адаптации в выбранном им муниципальном образовании Тверской области, в том числе обеспечения местом в дошкольной образовательной организации, в общеобразовательной организации при значительном их удалении от места работы или проживания;
л) трудоустройство соотечественника на вакансию работодателя, зарегистрированного в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшего сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в орган службы занятости для трудоустройства российских граждан до момента трудоустройства на вакансию иностранного гражданина или лица без гражданства;
м) осуществление соотечественником трудовой деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если соотечественник осуществлял ранее трудовую деятельность в Российской Федерации;
н) отсутствие возможности удовлетворения потребности в специалистах по профессиям (специальностям, должностям), по которым работодатель привлекает или планирует привлекать соотечественника, специалистов из числа российских граждан, в том числе из числа выпускников образовательных организаций Тверской области.