Трудовые ресурсы - это занятое и способное к труду население страны, достигшее законодательно установленного минимально необходимого для трудовой деятельности возраста. В трудовые ресурсы включается население в трудоспособном возрасте (мужчины - 16 - 59 лет, женщины - 16 - 54 лет, за исключением неработающих инвалидов этого возраста и неработающих мужчин 50 - 59 лет и женщин 45 - 54 лет, получающих пенсии на льготных условиях, до наступления общеустановленного пенсионного возраста), а также работающие граждане моложе и старше трудоспособного возраста (численность этой категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров).
В состав трудовых ресурсов включается численность используемой иностранной рабочей силы.
Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой, определяются на основе изменения демографической структуры населения, а именно численности женщин фертильных возрастов, а также численности малолетних детей. В численность этой группы также включаются численность военнослужащих, безработные и некоторые другие категории населения (российские граждане, работающие за границей, лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, лица, нежелающие работать по каким-либо причинам, неработающие заключенные).
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) за месяц или отчетный период рассчитывается из работников списочного состава организаций (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-Т.
Источником ретроспективной информации по показателям занятости населения в Иркутской области служит Иркутскстат. Запаздывание предоставления итоговых статистических данных составляет порядка 9 - 10 месяцев.
Ситуация на рынке труда Иркутской области в прогнозируемый период будет формироваться под влиянием демографических ограничений (сокращение среднегодовой численности населения в трудоспособном возрасте), темпов восстановления экономики Иркутской области и эффективности реализации принятых и планируемых мероприятий по поддержанию занятости населения.
По данным Иркутскстата, численность трудовых ресурсов Иркутской области в 2012 году составила 1559,7 тыс. человек, что на 1,1% меньше 2011 года. Причинами снижения численности трудовых ресурсов Иркутской области является снижение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (на 10,1%). Уточнение показателя за 2012 год (уменьшение на 11,5 тыс. чел.) повлекло за собой и пересмотр прогнозных параметров.
По данным сформированного прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области, в 2013 году численность трудовых ресурсов Иркутской области составила 1546,0 тыс. человек, что на 0,9% меньше аналогичного периода 2012 года.
К 2017 году прогнозируется дальнейшее снижение данного показателя, связанное с демографической ситуацией в регионе: вступление в трудоспособный возраст относительно малочисленного поколения молодых людей, рожденных в начале 90-х годов.
Численность лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой, в 2012 году снизилась по отношению к 2011 году на 9,2% и сложилась на уровне 294,2 тыс. чел., что меньше ранее сформированной оценки на 25,5 тыс. чел. В прогнозном периоде продолжится снижение указанного показателя, и к 2017 году он достигнет значения 220,3 тыс. чел. и 222,3 тыс. чел. по первому и второму варианту Прогноза соответственно.
Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения, - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
По данным Иркутскстата, численность зарегистрированных безработных в 2013 году уменьшилась на 1,4 тыс. чел. по сравнению с 2012 годом и составила 18,3 тыс. чел. По оценочным данным в 2014 году численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на конец года составит 19,0 тыс. чел., а уровень зарегистрированной безработицы - 1,5% (в 2013 году - 1,47%).
Снижение прогнозной численности зарегистрированных безработных граждан на 2015 - 2017 годы связано со сложившейся положительной динамикой (снижением численности безработных) за 2013 год и 1 полугодие 2014 года, что связано с сокращением численности граждан, обратившихся в поиске работы, а также реализацией органами занятости населения мероприятий содействия занятости населения: трудоустройство безработных граждан и незанятого населения на вакантные рабочие места, временное трудоустройство по специальным программам, профессиональное обучение безработных граждан. Таким образом, к 2017 году ожидаемый уровень зарегистрированной безработицы составит в пределах 1,48% - 1,54%.
По данным Иркутскстата, среднесписочная численность работающих в 2013 году сложилась на уровне 793,1 тыс. чел., что меньше на 0,5% соответствующего периода 2012 года. В связи с уточнением отчетных данных скорректированы значения рассматриваемого показателя по сравнению с ранее утвержденными значениями.
Кризис рождаемости в 1990-е годы отразится на дефиците региональных трудовых ресурсов, и, как следствие, будет наблюдаться снижение численности занятых в экономике. С учетом сложившейся демографической ситуации в Иркутской области, сопровождающейся миграционным оттоком населения, а также ситуации на рынке труда существенное увеличение показателей численности занятых в экономике Иркутской области к 2017 году не ожидается.