В соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов исполнительной власти Российской Федерации в области содействия занятости населения относится разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда Астраханской области, его основные проблемы остаются актуальными:
неравномерность социально-экономического развития областного центра и муниципальных районов Астраханской области;
низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности;
сезонный характер работ в муниципальных районах Астраханской области, в основном связанный с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой;
территориальный и профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.
Актуальной остается и проблема трудоустройства граждан, которые являются наименее конкурентоспособными на рынке труда.
Ежегодно в органы службы занятости Астраханской области в поиске работы обращается 1.5 - 2.0 тыс. граждан с ограниченной трудоспособностью. При содействии органов службы занятости ежегодно находит работу (доходное занятие) около 30 тыс. граждан, из них до 0.8 тыс. человек, имеющих ограничения к трудовой деятельности. Уровень трудоустройства этой категории населения ниже, чем уровень трудоустройства всех категорий ищущих работу в среднем по области и составляет не более 30.0%.
Учитывая ограниченные физические возможности инвалидов, именно они являются наиболее социально незащищенной категорией безработных граждан и нуждаются в особой заботе государства. Низкая конкурентоспособность инвалидов на рынке труда ставит решение проблем занятости инвалидов в ранг приоритетных. Решение проблем инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, а также соответствует приоритетам развития Астраханской области, указанным в Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, направленным на повышение уровня благосостояния граждан, а также приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года в области развития рынка труда.