О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2018 ГОДЫ)" (с изменениями на: 29.05.2017)

Таблица N 5

     ________________

<1> В 2013 году на территории области действовал один дом-интернат для детей с нарушениями в интеллектуальном развитии.

В учреждениях выстроено взаимодействие с негосударственными некоммерческими, в том числе общественными и религиозными, организациями, благотворительными фондами и волонтерскими отрядами.

Так как обучение воспитанников осуществлялось до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481, образовательный процесс осуществляется непосредственно в учреждениях учителями-дефектологами, педагогами-психологами, воспитателями, культорганизаторами, инструкторами по трудовому обучению. ГКСУ СО АО Разночиновский ДДИДУОД, ГКСУ СО АО "Детский дом-интернат "Солнечный" министерством образования и науки Астраханской области выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по основной образовательной программе "Программа образования учащихся с умеренной и тяжелой умственной отсталостью под редакцией Л.Б. Баряевой и Н.Н. Яковлевой".

Обучением охвачены все воспитанники. Для полноценной организации образовательного процесса для педагогического персонала учреждений проведены курсы подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Так, 10 педагогов ГКСУ СО АО Разночиновский ДДИДУОД получили дополнительное образование по программе "Коррекционная работа педагога-дефектолога с детьми с ограниченными возможностями здоровья", 36 воспитателей ГКСУ СО АО "Детский дом-интернат "Солнечный" имеют сертификаты участников очно-заочного семинара-практикума по теме "Программно-методическое обеспечение образования детей и подростков с умеренной и тяжелой умственной отсталостью в условиях ФГОС".

До 2016 года воспитанники детских домов-интернатов для умственно отсталых детей по рекомендациям центральной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) обучались по адаптированной основной общеобразовательной программе; дети, имеющие глубокую умственную отсталость, тяжелые и множественные нарушения развития, обучались по индивидуальным программам развития, направленным на привитие гигиенических навыков, стимуляцию речевой активности, зрительно-слуховой, тактильной, двигательно-моторной, коммуникативной функций. Педагогическим коллективом домов-интернатов разрабатывались индивидуальные маршруты развития детей с тяжелыми формами заболеваний.

В августе 2016 года все воспитанники детских домов-интернатов прошли комплексное психолого-медико-педагогическое обследование специалистами ПМПК. По результатам обследования подготовлены рекомендации по оказанию каждому воспитаннику психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами образования, по адаптированной общеобразовательной программе, специальной индивидуальной программе развития.

По рекомендациям ПМПК учреждениями разработаны проекты специальной индивидуальной программы развития, которые утверждены педагогическим советом. Обучение направлено на формирование у детей доступных видов деятельности (предметно-практической, игровой, учебной, трудовой), социально-бытовую адаптацию, достижение максимально возможной социализации. Проводимые занятия носят обучающий, развивающий характер. Для создания соответствующей коррекционно-развивающей среды воспитателями оформляются наглядные пособия, раздаточный, иллюстрационный материалы. Для занятий по сенсорному развитию приобретены мягкие дидактические модули. Оформление классных и игровых комнат соответствует возрасту развития детей и санитарно-гигиеническим требованиям.

Учитывая требования Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481, планируется переход от обучения на базе дома-интерната к обучению на базе образовательных учреждений: в 2017 году - в ГКСУ СО АО "Детский дом-интернат "Солнечный", в 2018 году - в ГКСУ СО АО Разночиновский ДДИДУОД с учетом тяжести заболеваний воспитанников.

При этом есть сложности в приведении учреждений социального обслуживания, предназначенных для детей-инвалидов с умственной отсталостью, в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481. В настоящее время помещения, в которых размещаются семейные группы, включают в себя надлежащим образом оборудованные помещения для сна, отдыха, игр, занятий и т.д., прием пищи организован в общей столовой, за исключением детей, находящихся на зондовом питании и питающихся через соску. Все помещения оборудованы в соответствии с санитарными требованиями и нормативами. Тем не менее количество детей в 4 группах ГКСУ СО АО Разночиновский ДДИДУОД в настоящее время превышает 8 человек, что обусловлено наличием у детей тяжелых форм умственной отсталости, грубых психических дефектов, множественных аномалий в физическом развитии, некоторые находятся на зондовом питании, имеют нарушения терморегуляции и в связи с этим требуют ухода и особого внимания. В соответствии с утвержденными "дорожными картами" в 2017 - 2018 годах планируется проведение дальнейшей работы по разукрупнению групп.

2.5. Повышение уровня оплаты труда работников организаций социального обслуживания.

Штатная численность работников учреждений социальной защиты населения Астраханской области составляет 6582 единицы.

Динамика численности и характеристика кадрового состава социальных работников центров социального обслуживания населения Астраханской области представлена в таблице N 6.

Как показал анализ ситуации, в 30% случаев увольнение связано с выходом на пенсию, в 20% - с получением высшего образования и переходом на должности специалистов в учреждения социальной сферы, 7% - со сменой места жительства.

В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров. В 2016 году укомплектованность кадрами составляет 96%, что в основном объясняется недостатком квалифицированных специалистов и младшего медицинского персонала в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенных в сельской местности на территории Астраханской области. Кроме этого, причинами неукомплектованности и текучести кадров в отрасли являются уровень оплаты труда и психологическая нагрузка.